审判黎智英案，事关国家安全，香港特首意见提请人大释法

【全球时报记者 赵觉珵 陈青青 全球时报驻香港特约记者 叶 蓝】“那件工作影响深远……期看全国人大常委会阐明有关法令，厘清相关法令问题，那是契合香港利益，契合香港国安律例定，也契合宪造次序的。”香港特殊行政区行政长官李家超28日公布，已定见提请全国人民代表大会常务委员会根据香港国安法停止释法。李家超提到的“那件工作”即香港相关法院屡次驳回香港律政司上诉，批准乱港分子、“壹传媒”兴办人黎智英礼聘英国大律师为其涉嫌违背香港国安法的案件停止抗辩。香港回回祖国以来，全国人大常委会曾五次释法，均为对根本法做出立法阐明。此次也是特区政府初次就香港国安法定见提请全国人大常委会停止释法。

“有了释法成果再往处置黎智英案最适宜”

据香港特区政府发言人28日介绍，按中心人民政府根据香港国安法第十一条发出的信件要求，行政长官当晚已向中心人民政府提交陈述，并在陈述中定见提请全国人大常委会根据香港国安法第六十五条，就“根据香港国安法的立法原意和目标，没有当地全面执业资格的海外律师或大律师可否以任何形式参与处置危害国度平安立功案件的工做”做出阐明。

那一定见缘于近期在香港备受存眷的黎智英案。现年74岁的黎智英涉嫌违背香港国安法，被控串谋勾结外国或者境外权力危害国度平安等功，该案原方案于12月1日在香港高档法院开审。早前，黎智英提出申请，期看从英国礼聘御用大律师蒂姆·欧文做为代表律师出庭，该申请于本年10月获得香港高档法院首席法官潘兆初批准。关于那一决定，做为检方的律政司表达反对，屡次上诉。28日，香港末审法院3名法官发布书面判决，回绝了律政司的申请。

香港“点新闻”阐发称，此次律政司的上诉答应申请被否决，意味着反对黎智英礼聘英国大律师的上诉路子正式行步。基于那一原因，很多香港官场与法令界人士唤吁特区政府定见提请全国人大常委会停止释法。

李家超29日在行政会议前对媒体表达，欧文申请参与黎智英案的情状，关于香港国安法来说属于初次，无先例可依。本次定见提请人大释法，只是针对欧文那种没有当地全面执业资格的海外律师和大律师，而在香港已有全面执业资格的海外律师仍能够参与相关案件。李家超认为，有了全国人大释法成果后，再往处置黎智英案是最适宜的。律政司29日会向法庭申请推延审理黎智英案件，相信中心会对工作重视并尽快处置。

提出释法定见的考虑

李家超28日提出8点此次定见提请释法的考虑。他表达，国度平安风险冗杂多变。在现行轨制下，香港特区没有有效办法可肃清海外律师或大律师因其国度利益而产生利益抵触；没有有效办法可确保其不受外国政府、组织或小我施压、胁迫或操控；也没有有效办法可确保其会遵从香港国安法第六十三条有关保密规定。

李家超还提到，固然香港居民有抉择律师的权力，但那是指可从在香港拥有全面执业资格的律师中挑选本身的律师，而非没有上述执业资格的海外律师，因而，即便危害国度平安立功案件的被告人不克不及礼聘海外律师为法令代表，也契合香港国安法第四条及第五条尊重和保障被告人的权力和自在的要求。

全国人大常委会委员谭耀宗28日对《全球时报》记者表达，他撑持行政长官提请释法的定见，香港国安法立法目标是庇护国度平安，其首要使命是不让人有机可乘、以各类体例危害国度的主权和平安。黎智英案有外国律师参与违背了立法原意，假设当前情状无法改动，那么除了请人大释法外“别无抉择”。

全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副传授田飞龙29日对《全球时报》记者阐发称，香港国安法列进根本法附件三，其司法适用过程中呈现偏离立法原意及存在国度平安风险性的宪造争议时，人大释法是中心合法介进的标准性法式，也是中心承担“一国两造”宪造守护者责任的范例表现。

有利于庇护香港富贵不变

香港律政司的上诉答应申请被驳回引发香港各界人士量疑和担忧。特区行政会议召集人叶刘淑仪近日公开发文表达，黎智英案的判决将成为一个先例，最末确定的原则就是审讯涉及国度平安的刑事案件，能否能够由非中国籍、只是地道熟悉通俗法或欧洲人权法的律师做为代表。很多香港法令界人士还提及，英国律师不只很可能存在对用中文立法的香港国安法的理解误差，他们做为“通俗法系”律师也纷歧定领会中国的法令。

更重要的是，黎智英持有英国公民护照，自己就与美国和英国官场来往密切。全国港澳研究会副会长刘兆佳对《全球时报》记者强调，黎智英案不只涉及国度平安，更涉及西方权力能否勾结当地团体。

在李家超公布定见提请全国人大常委会停止释法后，国务院港澳事务办公室、中心人民政府驻香港特殊行政区联络办公室、驻港国度平安公署的发言人均颁发谈话表达撑持，重申特区庇护国度平安的宪造责任，强调香港有关法院批准由英国御用大律师代办署理黎智英案，与香港国安法关于特区行政、立法、司法机关应当依法有效提防、制止和惩办危害国度平安的行为和活动的规定相悖，违背香港国安法的立法精神和法理逻辑。

香港《大公报》29日评论称，黎智英虽未被定功，但若任由没有香港当地全面执业资格的海外律师参与相关案件，可能为外国插手干涉开了便利之门，对国度平安构成严重挑战。行政长官定见提请全国人大常委会释法，不只无损香港法治、无损通俗法轨制，更有利于稳固强化法治根底，关于庇护香港富贵不变具有严重意义。