什么是稳健的财务政策从理论上讲,稳健的财务政策是相关于扩张或收缩性财务政策而言的,因而也能够把它叫做是中性的财务政策。那种政策凡是是在社会供求总量大致平衡、但构造性矛盾比力凸起的情况下施行的。现实上2003年下半年起头,我国经济起头走出通货收缩的暗影,经济增长不竭加快,同时经济运行中也呈现一些新的情况和问题,那些新情况和新问题呢是由经济运行中一些深条理的矛盾招致的。
底子上讲次要是体系体例机造还有持久存在的构造性问题,在那种情况下我国政府提出施行稳健的财务政策我认为是新的经济形势下做出的准确抉择。
做为一项政策它的稳健之处安在,我认为能够归纳为以下十六个字,也就是“控造赤字、调整构造、推进变革、增收节收”。
那四句话十六个字现实上代表了四方面的取向。
第一个取向是“松紧适度”的增量平衡的取向。在调控力度的掌握上,我们既连结必然的财务赤字规模以便可以用一部门收入来撑持变革、开展和不变,同时也要根据加强宏不雅调控、防备财务风险的要求,控造财务赤字增长。
近期中央财务赤字规模绝对数将连结在3千亿元摆布,跟着经济的开展和GDP总量的增加,若是做为分子财务赤字的规模不增加,做为分母的GDP不竭扩大的话,我们财务赤字占GDP的比重现实上此后是一个下降的趋向,那是关于松紧适度的增量平衡的取向。
二是“有保有控”的构造优化取向。
根据科学开展不雅和公共财务轨制的要求,我们要调整财务收入构造,也包罗国债项目资金投向构造,重视加强经济社会开展中单薄环节,出格要扩大消费需求,促进经济社会协调开展。
三是实现“轨制立异”的市场化取向。比来财务部十分重视推进增值税转型和表里资企业所得税合并以及出口退税变革那三大税收轨制的完美和调整。
同时在财务资本的设置装备摆设上,留意向教育,社会保障、卫生等等轨制变革和国有企业金融体系体例变革。
四是完美财务“增收节收”机造的效率取向。起首要严酷依法纳税,确保财务收入的不变增长;坚定避免铺张浪费行为,合理控造财务收入;继续深化预算办理轨制变革,尤其要颠末试点的根底上成立财务资金绩效评价轨制,可以实在进步资金利用的标准性平安性和有效性,那也是国际的通行做法。