违法。违法税收征管法,发票办理法子,情节严峻的追查刑事责任。为维护发矗篡匪诂睹磋色单姬新税造的一般运行，严酷冲击操纵增值税公用发票的其他发票的立功活动，第八届全国人大代表大会常务委员会第十六次会议于1995年10月30日通过《全办人民代表大会常务委员会关于惩办虚开、伪造和不法出卖增值税公用发票立功的决定》（以下简称《决定》），并以中华人民共和国主席令第五十七号公布施行。
那标记着增值税公用发票和其他发票的办理在法造化方面迈上了一个新的台阶，为维护新税造的一般运行阐扬重要感化。《决定》指出：虚开增值税公用发票是指为别人虚开、为本身虚开、为别人为本身虚开、介绍别人虚开增值税公用发票行为之一的。《决定》中规定：虚开增值税公用发票的处三年以下有期徒刑或拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额庞大或者有其他严峻情节的处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额出格庞大或者有其他出格严峻情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并充公财富，有上述行为骗取国度税款，数额出格庞大、情节出格严峻、给国度利益形成出格严峻丧失的处无期徒刑或者死刑，并处充公财富。
虚开增值税公用发票的立功集团的首要分子，将从重惩罚。
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