这场全球瞩目的大会第五次来到非洲

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本地时间11月5日,埃及外交部大楼主体点亮了“COP27”字样,以驱逐即将到来的结合国天气大会。

本地时间11月6日至18日,《结合国天气变革框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)将在埃及沙姆沙伊赫举办。此次大会将聚焦落实问题,鞭策全球应对天气变革历程。

自格拉斯哥往年11月举行COP26以来,全球多地在那一年的时间里不竭遭遇与天气有关的灾害事务。洪水侵袭了巴基斯坦和非洲中、西部地域,欧洲履历了创纪录的炎暑和山火。据英国《独立报》报导,大量科学陈述警告称,在避免全球气温进一步上升至求助紧急水平方面,世界仍远远偏离了轨道。

有鉴于此,结合国对COP27寄予厚看。结合国秘书长古特雷斯指出,COP27必需为处理天气问题供给“首期”(down-payment)计划。

COP27被称为“非洲的缔约方大会”

COP能够说是全球规模更大、最重要的年度天气会议。

1992年,结合国在巴西里约热内卢举行结合国情况与开展会议,此次会议又被称为“地球峰会”。在此次峰会上,缔约方开放签订了《结合国天气变革框架公约》(简称《公约》),旨在削减温室气体,以避免人类活动对天气系统的求助紧急干扰。

《公约》于1994年生效,目前有近200个缔约方。自1995年以来,缔约方每年举行一次正式大会,COP(Conference of the Parties)即缔约方大会的简称。

COP每年轮流在非洲、亚洲、中东欧、西欧以及拉丁美洲和加勒比地域举行。在埃及举行的COP27已经长短洲地域举行的第五次缔约方大会。

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本地时间2022年11月4日,埃及沙姆沙伊赫,落日下的COP27标记。图/IC photo

摩洛哥是第一个举办COP的非洲国度。2001年,COP7在摩洛哥马拉喀什召开。美联社指出,此次大会通过了天气帮助方面的里程碑式协议,并在地盘利用和林业方面做出了关键决定。摩洛哥也是首个两次举办COP的非洲国度,15年后,COP22回到马拉喀什召开,次要聚焦若何以现实动作鞭策《巴黎协定》。

此外,2006年,肯尼亚举办COP12,并在大会上达成了“内罗毕工做方案”,以帮忙开展中国度进步应对天气变革的才能。2011年,COP17在南非德班召开。会议决定成立德班加强动作平台特设工做组(简称“德班平台”),负责在2015年前构成适用于《公约》所有缔约方的法令文件或法令功效,并负责2020年后减排温室气体的详细摆设。

6年后,COP再次回到了非洲地域。美联社指出,即将在埃及沙姆沙伊赫举行的COP27也被称为“非洲的缔约方大会”。天气活动听士指出,此次大会供给了一次特殊的时机,将非洲置于全球天气会谈的核心,期看此次大会能实正为非洲公众办事。

大会以“落实”为愿景

把时间拨回到一年前,COP26在无数的争议和困难的会谈中落下帷幕,最末达成了《格拉斯哥天气公约》。该公约旨在连结控温1.5℃(即至本世纪末把全球均匀气温较工业化前程度升高控造在1.5℃之内)的期看。

不外,COP26大会主席夏尔马也坦言,升温控造在1.5℃的目标固然活了下来,但其“脉搏微弱”。按照埃及的愿景声明,COP27显然有意以详细的落实动作,为其微弱的脉搏注进活力。

声明中指出,埃及做为主办国的愿景在于将从会谈和规划转向实在施行。“如今是落实动作的时候。因而,我们有责任敏捷摘取充实、及时、包涵和大规模的动作。假设我们想要落实此前的包管和许诺,就必需把言语酿成动作。”

本地时间11月5日,埃及沙姆沙伊赫,参会人员在COP27展板前走过。图/IC photo

除讨论若何施行动作外,COP27还迁就格拉斯哥COP26未能达成一致的某些问题停止会谈。早在COP26的会议上,埃及情况部长亚丝明·福阿德就曾强调,期看COP27可以在天气融资、天气适应以及缺失和损害(loss and damage)等优先范畴获得停顿。

结合国官网指出,那些问题包罗供给资金抵偿,以便处于天气危机第一线的国度可以应对天气危机,以及鞭策兴旺国度履行每年向低收进国度供给1000亿美圆天气资金的许诺。

大漫谈判还将包罗手艺讨论,例如详细规定列国现实丈量其排放量的体例,从而为所有国度供给一个公允的合作情况。所有那些讨论都将为COP28展平道路,届时将停止一次全球清点(Global Stocktake),权衡世界列国在履行《巴黎协定》方面获得的集体停顿。

据新华社报导,中国生态情况部近期发布了《中国应对天气变革的政策与动作2022年度陈述》。中国生态情况部应对天气变革司司长李高暗示,中方等待与各方一道将COP27打形成为以“落实”为主题,以开展中国度最为关心的天气适应和资金为功效亮点的大会。

约有超越 4 万人出席 COP27

埃及一名高级官员在11月初暗示,目前约有90位国度元首确定将出席COP27,但是没有透露详细的名字。估量将有来自超越190个国度和地域的指导人和高级代表出席此次天气大会。

届时政府代表、天气活动听士将配合抵达红海之滨沙姆沙伊赫。据美联社报导,组织者估量将有4万余人参与此次大会,那长短洲大陆天气峰会有史以来参会人数最多的一次。

值得一提的是,英国做为COP26的主办国,其新任辅弼苏纳克在能否参与COP27的问题上做出了“U型反转”。

10月末,唐宁街10号颁发声明指出,苏纳克因忙于国内其他事务将缺席COP27。然而,此举招致多方批判。反对党与环保人士认为,此举证明苏纳克政府并没有足够重视天气危机,那是其“天气指导的严重失败”。夏尔马也暗示对苏纳克不往的决定相当失看。

不久后,苏纳克推翻了先前决定,决定前去埃及出席大会。他在社交媒体上发文暗示,假设不合错误天气变革摘取动作,就不会实现持久富贵。“那就是为什么我将参与COP27,为了传递格拉斯哥的遗产,成立平安、可持续的将来。”

COP27主题日日程摆设。图/《结合国天气变革框架公约》第二十七次缔约方大会官网截图

从会议日程上来看,COP27为期两周的会谈将从本地时间11月7日至8日的世界指导人峰会起头,随后政府官员迁就围绕天气变革的最重要的主题停止讨论。

本年的主题日包罗:金融、科学、青年和将来世代、脱碳、适应与农业、性别、水、天气赋能动作与公民社会、能源、生物多样性息争决计划。

“欧洲新闻电视台”指出,2022年,天气灾害带来的冲击几乎没有留给国际社会喘气的空间。别的,正如政府间天气变革专门委员会(IPCC)最新陈述展现,时间正越来越求助紧急地朝着全球变热1.5℃的门槛前进。

那些都凸起了列国在COP27摘取动作的紧迫性。古特雷斯暗示,“COP27至关重要,但我们还有很长的路要走。”

记者 | 栾若曦

编纂 | 张磊

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