《马拉喀什公约》在中国生效以来，配套政策与施行办法不竭跟进，现在情况若何，视障人士的生活迎来了哪些改动？与此同时，引发的侵权风险及问题若何躲避？
做者 | 又青
媒介
2022年2月5日，中国政府向世界常识产权组织（WIPO）交存了《马拉喀什公约》（以下简称“《公约》”）批准书，成为公约的第85个缔约方。
三个月后的5月5日，那项常识产权国际协定已在中国正式生效。
国度版权局8月1日印发《以无障碍体例向阅读障碍者供给做品暂行规定》。那是继《公约》本年5月5日在中国生效后，中国出台的首个成文的配套落地施行办法。
9月16日，由中宣部（国度版权局）和中国残联主办的《公约》落地施行推进会在京举行。活动见证了相关机构签订鞭策公约施行的合做协议，宣读了倡议书《一路向光而行》。
材料
《公约》全称《关于为盲人、目力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出书做品供给便当的马拉喀什公约》。该公约是2013年6月27日世界常识产权组织在摩洛哥马拉喀什召开的外交会议上通过的，该公约于2016年9月30日生效。
中国盲人协会官方网站数据展现,中国是世界上盲人最多的国度,目力残疾人数达1731万，每100名中国人中就有1人。
《马拉喀什公约》生效后首个落地规定印发！
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中国版权破例轨制客体范畴更广
政策助力盲人“看”影
《公约》是中国1700多万目力残疾人的福音，表现了对残疾人和残疾人事业的关心关爱，将丰富目力障碍者的文化生活、精神世界。
例如，做为非营利的公益事业单元，公共藏书楼无疑属于《公约》界定的被受权实体之一。其“无障碍格局版”数量的增加与办事内容的丰富，对保障视障群体等阅读障碍者权益意义严重。
南京金陵藏书楼馆长焦翔暗示，“过往我们要造造有声读物，起首要向做家和出书单元获得图书的公益朗读受权，可选范畴遭到限造，造造周期也比力长。《公约》生效后，版权壁垒被突破，文献资本抉择面拓宽至所有印刷品，造造门槛也会大大降低。好比跟着《人世间》电视剧播出，小说一书难求，有声读物需要付出费用。根据《公约》， 被受权实体能够及时转化为电子读物，限于盲人利用，从而大大缩短办事响应时间。”
《公约》中虽没有表现影视做品，但增加了一条“开展条目”，容许各缔约国乖巧规定著做权限造与破例范畴，假设缔约国想要加进新的做品破例，好比影视做品的限造与破例，也是可行的。
华东政法大学传授王迁曾做为中国代表团成员参与该公约会谈，他撰文指出，颠末屡次非正式商量，逐步构成该公约第12条，即容许缔约方在公约规定的版权限造与破例范畴之外，自行规定新的限造与破例， 那为在中国造造和向阅读障碍者供给无障碍片子供给了法令根据。
王迁暗示，“《暂行规定》中第七条：鼓舞出书片子、播送电视、收集视听等机构，为其拥有版权的做品同步造造供给无障碍格局版。同步两个字，什么意思？不克不及说只要无阅读障碍者先获得做品之后，过段时间才让有阅读障碍的人往获得做品。国度版权局期看阅读障碍者可以和无阅读障碍群体一样，同步获得做品。”
专家暗示，《暂行规定》的施行，不只为无障碍片子的版权问题找到领会决法子，还为片子的持续创做与妥帖起到了关键性感化。
政策之外，国内各互联网平台积极承担社会责任，为《公约》供给手艺上的撑持。
现现在国内领先收集平台如阿里、腾讯、爱奇艺、西瓜短视频等研发了惠及残障人士教育、娱乐、文化方面的传布资本，如爱奇艺的光亮影院为视障人士播放无障碍版影视，而腾讯平台较为全面,涉及娱乐游戏研发、常识教育、工做(无障碍办公软件)等方面。
政策与手艺接连落地
为施行保驾护航
本月以来，各大媒体陆续记录着《公约》落实后视障人士生活的改动。
例如，10月15日，国际盲人节当天，优酷无障碍剧场上线片子《第一炉香》无障碍版，为视障用户供给优良影视做品的同时，丰富无障碍剧场的内容储蓄。那也是《公约》对中国正式生效后，首部明白以视障者为受益人，造造并上线的无障碍版影视做品。
15日起，杭州视障用户通过优酷APP，在读屏软件指引下进进无障碍剧场，可率先免费赏识片子《第一炉香》的无障碍版，将来跟着优酷APP与全国视障用户身份信息的打通，更多视障者都能够在优酷无障碍剧场免费赏识无障碍版本的影视剧内容。
比拟通俗版本， 无障碍版对片子中没有台词的情节，包罗场景元素与转换、人物的脸色与动做、情况信息，都要通过旁白来讲述，通过准确的讲述为视障者描画出画面，构成视觉感触感染，实现视听一体的看影体验。
央视新闻近日播出的节目则记录了“光亮影院”实现盲人“看”影的过程。
画面展现，在北京市盲人学校，学生们正在赏识片子，那是他们那个月第二次来看光亮影院团队造造的片子。北京市盲人学校学生称：“一生都十分难忘，因为今天是我第一次和各人一路走进影院看无障碍片子，我如今眼里仍是含着泪水。”
中国传媒大学传授赵淑萍暗示：“院线刚刚上映的，我们一般不会往触及那类片子。（以前）那些影视做品翻译造形成无障碍版本的时候，在我们本国一些有关版权的条例之中，我们没有如许的根据。《公约》在中国落地之前，版权是更大的问题。 （《公约》生效后）无论是老片子，仍是新片子，仍是正在上映的片子，你都能够把它造形成无障碍片子，它没有任何版权的纠纷了。”
2017年起，中国传媒大学电视学院的师生们在片子对白、音响间隙，插进对画面的讲解，帮视障伴侣“看”懂片子，均匀每年造造无障碍片子超百部。但影院最新上映的片子，因版权问题无法同步造造无障碍版，那成了师生们很大的遗憾。
中国传媒大学光亮影院意愿者称：“今天是我们第一次将片子在首映式上放送出无障碍版本，让无障碍版的片子跟一般版本的片子同步播出。”
施行仍存窘境 侵权问题难解
版权仅对视障人士开放是抱负情况，现实操做中，各类侵权问题仍然很难躲避。
例如，2021年4月，北京爱奇艺科技有限公司诉上海俏佳人文化传媒有限公司著做权侵权一案，在北京互联网法院一审公开宣判。一审中，爱奇艺公司认为，俏佳人公司未经受权，私行通过其开发运营的App向不特定公家供给片子《我不是潘金莲》无障碍版的在线播放办事，损害了其对影片享有的独占性信息收集传布权。
俏佳人公司辩称，涉案App是与某出书社合做的专为残疾人办事的无偿公益收集平台，平台上的影视节目均为该出书社造造出书发行，版权回该出书社所有。按照《著做权法》规定，将已经颁发的做品改成盲文出书属于合理利用，不构成侵权。
法院审理后未认定涉案影片无障碍版的著做权属于该出书社，并指出无证据证明其获得了响应受权。同时，法院也未承认俏佳人公司属于合理利用。
彼时，新《著做权法》未正式施行，《公约》也未在中国正式生效。法院称， 即使上述法令公约已施行生效，俏佳人公司运营的App使不特定公家通过手机获取验证码的体例均可随意通过该App获取内置影视资本，其行为亦不属于合理利用的范围。
故法院认定，俏佳人公司构成侵权，要求其停行在App中供给涉案影片播放办事，并补偿爱奇艺公司经济缺失1万元。俏佳人公司当庭暗示上诉，但尔后该案未有进一步动静。
据财新网本年9月19日报导，俏佳人公司法定代表人暗示公司早已破产，不清晰案件后续情况。
《公约》落实后，著做权人势必会担忧资本流出、运营标的目的不特定群体供给等侵权问题，那么，若何包管资本不被滥用？
中国盲文藏书楼信息无障碍中心主任何川认为，《公约》在中国落地的关键在于能否 通过规则和手艺手段包管相关做品的非营利性和排他性，避免产生版权滥用的问题，实正实现相关做品惠及需要的人群。
北京市残联副主席、更高人民查察院民事行政查察征询网特聘专家王向前则建议，要加强研究公约以及其他国度的施行体味,按照公约的倡导性条目以及他国的有益体味进一步完美中国国内立法；要鼎力鼓吹和鞭策施行中国著做权律例定的无障碍格局版做品著做权限造轨制，以便不竭增加供应数量、进步量量。
关于法令施行中发现的问题，要参考公约规定的大量倡导性条目不竭摸索实在可行、契合中国国情的处理计划。加强无障碍做品著做权限造轨制施行的行政保障和司法保障，并逐步将理论体味吸收到有关立法中，从而促使相关轨制越来越完美。
结语
提起著做权，业内人士多见的是企业、人之间的纠纷、诉讼，而 《马拉喀什公约》的落实却通过“无”版权表现了常识产权的温度，为特殊人群传递爱与关心，极大丰富他们的精神文化生活并进步其受教育水平。与此同时，我们除了唤吁著做权主体积极共同 《公约》的实行外，更应细化法令律例、完美手艺手段，让资本流向实正有需要的人群。
参考材料
[1]2022年10月10日 财新周刊｜无障碍片子版权解限
[2]10月16日 新浪网｜“光亮影院”帮视障人士“看”懂片子
[3]10月15日 网易新闻｜国际盲人日上线无障碍版《第一炉香》优酷无障碍剧场加速内容储蓄
[4]《马拉喀 什公约》落地生效｜视障群体阅读不再“慢半拍”
[5]国度版权局
[6]中国裁判文书网
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