【市域治理】会泽县五星乡黑土村：“521”模式创新基层治理新路子

会泽县五星乡黑土村对峙党建引领，摸索“521”治理形式，实行精细化治理、零间隔办事，目前已走出了一条提拔社区治理程度和效能的新路子。

近期，五星乡黑土村对峙党建引领，革新建立了新的党群办事中心，积极摸索“521”精细化治理办法，凝聚办事群寡强大合力，优化治理网格、精细化治理，打造了全新的“零间隔”党群办事中心。

精心规划，一室多用

本着“把更多的空间留给群寡、把更优良的办事送给群寡”的原则，黑土村拆除了围墙、隔桌，一改空间狭小、规划狭隘的场地，建成如今崭新、宽阔、清爽的便民办事中心，用敞亮的空间换来了群寡的敞高兴扉、用物理空间的零间隔换来了与群寡的心连心、用现实动作打通了便民办事的“最初一米”。此外，办事大厅内装备沙发、充电宝、雨伞、茶叶、纸杯、饮用水，还设有图书角和配套桌椅，让前来处事的群寡渴了有处所饮水、热了有处所纳凉、累了有处所歇脚、烦了有处所倾吐。

热心办事，一站打点

黑土村对原有隔墙式的党群办事中心停止优化整改，分类设置7个功用室，设有4名代办员开展“一站式”为民代办办事，满足各类代处事项共17项。开设爱心意愿办事窗口，针对一些不识字、文化程度不高或者一时半会找不到处事窗口的群寡，及时供给处事引导、代填表册、供给纸笔、手机充电等办事，让群寡处事“最多跑一次”，实现办事群寡“面临面”“零间隔”。

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细心考虑，一步到位

黑土村摘用实体化运行、流程化运做、精细化办事的网格化治理，构建“社区民警+网格员+调整员+村干部”四道矛盾调整防线。选出一批威信高、口碑好的乡贤达人构成乡贤理事会参与村庄治理，胜利处理一多量矛盾纠纷和信访积案。截至目前，已全笼盖开展2轮婚姻家庭平安风险评估，搜集维稳信息240余条、调处各类矛盾纠纷60余件、排查疫情防控返村夫员368人次。摸索实行“三帮”留守白叟、“三助”留守儿童、“三送”留守妇女办事形式，分类施策、实在处理“三留守”人员务工后顾之忧，为党建引领下层治理奉献了有辨识度的民生力量。

专心打造，一致为民

黑土村按照交通便当、村里有车群寡较多的现实情况，结合派出所专门设置了道路交通平安办事站，按期开展交通平安警示教育和交通法令律例常识培训，有效鼓吹道路交通平安常识常识。同时，充实操纵村委会所邻接学校、周边群寡集中的优势，新建了一个红色文化党史长廊，让群寡和学生在歇息的零星时间里潜移默化地将党史铭刻于心，并通过按期不按期地组织全体村组干部开展党史进修教育、伙堂会、院坝会，在说事议事的过程中也重温党史，筑牢为民情怀。

“5心”聚力强引领，让治理更有温度

以阵地凝心、文化惠心、情况舒心、办事热心、自治专心“5心”凝聚办事群寡强大合力。

阵地凝心。聚焦“三亮四有”目标（即亮阵地、亮职责、亮办事，渴了有处所饮水、热了有处所纳凉、累了有处所歇脚、烦了有处所倾吐），整合资本，标准优化村级党群办事中心，进驻党务、社保、民政等17项便民办事，确定4名为民办事代办员开展代办办事，实现“一站式”办结、让群寡“最多跑一次”。

办事热心。推行“五包五访”为民办事机造，36名村组干部、驻村工做队员分片包保24个村民小组，180名党员干部全员下沉包保群寡，操纵每月1日党员活动日，开展我为群寡办实事活动。

情况舒心。聚焦“断头路”“卡脖路”和河道治理难等问题，争取资金、整合资本，全力打通堵点。先后拆除村委会门口“卡脖路”房屋1000余平方米，提量革新河道1.6千米，安拆太阳能路灯120盏，种植绿化树200余株，新建卫生公厕5个，革新户厕125个，村庄颜值明显提拔。

自治专心。整合资本建立接访中心和矛盾纠纷调处中心，组建乡贤理事会和村民议事会，通偏激塘会、院坝会等形式，搜集群寡诉求，帮忙处理困难，调处纠纷，实现矛盾纠纷在村组全数化解。

文化惠心。连系群寡需求，革新提拔2000余平方米文化广场，建立党建文化长廊，新建小组文化活动场合6个、休闲凉亭4个，让群寡就近就便开展体裁活动，丰富精神文化生活。

“2站”办事促协调，让治理更有深度

构建“企业点对点办事”和“三留守关爱办事”2个驿站，疏通企业进村无依、留守在家无靠的堵点难点问题。

“点对点办事驿站”助企

组建由包村指导为站长，乡市场监视治理所长、企业现场负责人、村党总收书记为副站长，村组干部为成员的办事企业步队，分类成立办事台账。按期上门催促平安治理，鼓吹惠企助企政策，搜集企业需乞降困难，帮忙处理困难和问题。本年以来，率领3个企业网格进村进户鼓吹“两高一铁”项目征地拆迁政策400次，协助完成地盘征用680亩，拆迁1户，帮忙企业处置疑难问题16起，各类重点工程项目平稳有序推进。

“三留守关爱办事驿站”助困

连系辖区外出务工人员较多的现实，设置“三留守关爱办事工做站”，对留守白叟开展“三帮”（帮安康、帮生活、帮办事）、对留守儿童开展“三助”（助心、助学、助困），对留守妇女开展“三送”（送政策、送技能、送岗位）办事，成立结对帮扶意愿办事队，成立工做台账，开展意愿办事活动7次，实在处理外出务工人员后顾之忧。

“1网”治理解民忧，让治理更有精度

成立“村—组（网格）—户长（党员中心户）”三级网格办事系统，成立村级网格1个、组网格24个、企业网格3个，装备专兼职网格员81名，推举户长156人、党员中心户24人。本年以来，全笼盖开展2轮婚姻家庭平安风险评估，搜集维稳信息240余条、调处各类矛盾纠纷60余件、排查疫情防控返村夫员368人次。

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曲靖政法融媒体中心出品

2022 第1280期

审 核：尹 瀚

编 辑： 唐世清、孙 倩、周 琼、熊春荣

来 源：会泽县委政法委、会泽融媒