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记者：党朝峰
10月25日上午，海口市人大常委会法造工做委员会、海口市天然资本和规划局、海口市住房和城乡建立局举行《海口市传统村子庇护规定》（以下简称“规定”）新闻发布会。该《规定》是海南省首部针对传统村子庇护的律例，将于本年12月1日起施行。
《海口市传统村子庇护规定》新闻发布会现场。记者 汪承贤 摄
海口已有15个村庄
进选中国传统村子名录
传统村子的庇护和开展，承载着人民群寡的乡愁和对美妙生活的期许，对传承和弘扬优良传统文化、深进施行村落复兴战术、促进生态文明建立具有重要意义。党的十八大以来，党中心高度重视文物庇护操纵和文化遗产庇护传承工做。
区
镇（街）
传统村子
数量
合计
秀英区
石山镇
三卿村、美社村
2个
4个
永兴镇
美孝村、冯塘村
2个
龙华区
新坡镇
文山村
1个
2个
遵谭镇
东谭村
1个
琼山区
国兴街道办
上丹村
1个
4个
红旗镇
昌文湖村
1个
三门坡镇
莲塘村
1个
旧州镇
包道村
1个
美兰区
灵山镇
迈德村（桂林洋开发区）、道郡村
2个
5个
演丰镇
林市村
1个
三江镇
罗梧村
1个
大致坡镇
美篆村
1个
海口是国度汗青文化名城，文化遗存丰富，传统村子和非物量文化遗产项目数量居全省首位。近年来，海口市继续加大传统村子庇护力度，开展传统村子查询拜访，体例庇护开展规划，上丹村、三卿村、包道村等15个具有重要庇护价值的村庄先后进选中国传统村子名录。但是，受地盘、资金等要素保障不敷、社会力量参与不敷、村民庇护意识稀薄、集体经济较为单薄等多种因素影响，部门传统村子汗青风貌遭到毁坏，文化内涵日益消亡，财产合成开展滞后，空心化趋向严峻。
因而，有需要通过处所立法，守护乡土文化之根，实现传统村子活态传承；以庇护促开展，以开展强庇护，促进传统村子庇护与村落复兴有效跟尾，助力国度生态文明试验区和国际旅游消费中心建立。
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优先保障传统村子
庇护开展用地需要
市、区人民政府应当统筹安放建立用地目标，优先保障因传统村子庇护开展规划施行的建立需要。农村村民室第新增建立用地方案目标，应当优先重点保障传统村子村（居）民因庇护需要易地建房用地需求。
海口市石山镇三卿村，是以火山岩为次要建筑素材建成的古村子。海南日报记者 李英挺 摄
传统村子庇护范畴内村（居）民的房屋因庇护需要严峻影响栖身利用，村（居）民附和退出原有宅基地及房屋等地上附着物的，能够在容许建立的区域依法申请宅基地，由村（居）民委员会或者农村集体经济组织决定，并根据法定法式打点。有前提的村（居）民委员会或者农村集体经济组织，能够对退出房屋等地上附着物的村（居）民赐与恰当抵偿。
对传统村子庇护范畴内已经存在的与传统村子整体风貌不相协调的建（构）筑物，能够依法摘取抵偿、置换等体例予以拆除、改建。传统建筑的所有权人或者利用权人自筹资金补葺传统建筑的，市、区人民政府能够赐与恰当的奖励。
传统建筑有灭失求助紧急，所有权人、利用权人不具备庇护补葺才能的，或者传统建筑持久无人庇护、无法确认权属的，市、区人民政府应当摘取经费帮助、依法置换、政府回购等体例予以庇护，并成立健全认领庇护轨制，鼓舞社会力量认领传统建筑。
对传统建筑等场合
实行挂牌庇护
市、区人民政府应当在传统村子次要出进口设置标记牌。对传统建筑、非物量文化遗产庇护传承相关场合，以及表现琼北村子传统特色和典型特征的祠堂、牌楼、古井、石阶展地、雕琢、碑幢刻石等庇护对象，利用国际化旅游标识，实行挂牌庇护。任何组织和小我不得私行设置、挪动、涂改或者损毁标记牌和庇护标识。
三卿村。秀英区鼓吹部供图
私行拆除传统建筑或者拆卸、损坏传统建筑构件的，由综合行政执法部分责令停行违法行为、期限恢复原状或者摘取其他弥补办法；有违法所得的，除依法应当退赔的外，应当予以充公；形成严峻后果的，对单元并处一万元以上五万元以下的罚款，对小我并处二千元以上一万元以下的罚款；形成缺失的，依法承担补偿责任。在传统村子庇护范畴内私行扩建、改建传统建筑的，按照城乡规划、村庄规划、违法建筑处置等有关法令、律例的规定赐与惩罚。
私行设置、挪动、涂改或者损毁传统村子标记牌的，由综合行政执法部分责令期限纠正；过期不纠正的，对单元处五千元以上一万元以下的罚款，对小我处五百元以上五千元以下的罚款。
搀扶有前提的传统村子
开展村落旅游
活化开展传统村子文化，使资本优势改变为财产优势，是实现村落复兴的应有之义。
《规定》要求深进发掘传统村子文化内涵，对非物量文化资本停止查询拜访、搜集、整理、研究，建立数字化办事平台，鼓舞通过“互联网+”等路子共享、传布、展现传统村子文化资本和产物。同时，鼓舞原住村（居）民在传统村子内栖身，处置本地特色财产的消费运营等相关活动，促进传统村子原有形态、生活体例的延续传承。
撑持传统身手人才在传统村子内开展授徒、传艺、展现、巡演、节庆等活动，引导传统村子开展农业生态旅游、文化创意、民宿等财产。搀扶有前提的传统村子开展村落旅游，鞭策中国雷琼海口火山群世界地量公园、海口看澜湖旅游度假区、海口红树林旅游区等旅游景区建立与传统村子旅游开发有机跟尾。
《规定》还要求市、区人民政府撑持传统村子开展强大集体经济，成立健全联农带农鼓励机造，促进财产复兴和村（居）民增收。
传统村子
指村子构成较早，拥有较丰富的传统资本，具有必然的汗青、文化、科学、艺术、经济、社会价值，列进传统村子名录的村子。
传统村子庇护范畴内制止下列行为
一、开山、摘石、开矿等毁坏传统格局和汗青风貌的行为；
二、占用传统村子庇护开展规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；
三、修建消费、贮存爆炸性、易燃性、放射性、迫害性、侵蚀性物品的工场、仓库等；
四、私行拆除、扩建、改建传统建筑或者拆卸、损坏传统建筑构件；
五、在传统建筑上刻划、涂污、张贴；
六、法令、律例制止的其他行为。
编纂：王莹
内容审核：肖婧菁
值班主任：林晨音
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