红周刊丨汪佳蕊
据文化和旅游部官网通知布告，为进一步加强在线旅游市场治理，发扬在线旅游企业整合旅游要素资本的积极感化，带动交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等相关旅游企业协同开展，促进平台经济继续安康开展，保障旅游者合法权益，鞭策旅游业高量量开展，文旅部草拟了《文化和旅游部关于鞭策在线旅游市场高量量开展的定见（收罗定见稿）》（以下简称“《定见》”）。
二级市场方面，11月1日，在线旅游板块闻声大涨，Wind在线旅游概念指数（884163.WI）收涨6.69%。个股方面，在线旅游板块强势拉升，寡信旅游、中国中免涨停，中青旅涨幅超7%；旅游板块中，岭南控股涨停，峨眉山A、丽江股份、宋城演艺、西域旅游、九华旅游、张家界等涨幅超7%；酒店餐饮板块中，君亭酒店、华天酒店涨停，同庆楼涨幅超8%。
新兴业态和办事形式不竭涌现
鞭策在线旅游企业高量量开展
近年来，我国在线旅游市场快速开展，在线旅游企业数量不竭增加，新兴业态和办事形式不竭涌现，带动了旅游业进一步开展。在新冠疫情发作后，在线旅游企业在旅客订单退改、热门旅游目标地预告、景区流量监测预警、平安鼓吹引导等方面开展了良多办事保障工做；在线旅游企业还摸索开发了“安心游”“平安游”等旅游产物，为鞭策旅游业恢复和开展停止了有益测验考试，但在线旅游企业平安底线树立不牢、旅游产物不合规、内容违规等问题仍偶有发作。
基于此，为进一步加强在线旅游市场治理、鞭策旅游业高量量开展，2022岁首年月，文化和旅游部启动了文件草拟工做，在草拟的《定见》中明白四部门次要内容：
一、明白了根本原则，要对峙平安底线、以报酬本、协调开展、立异引领。
二、凸起监管重点，加强内容平安审核，筑牢消费平安底线，加强疫情防控才能，保障旅客合法权益，营造优良的市场情况。
三、完美监管手段，加强市场监管巡查，强化执法监视查抄，提拔信誉监管效能，进步数字监管效能，依律例范市场次序。
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四、加强搀扶引导，用好纾困搀扶政策，鞭策旅游金融试点，摸索平台运营旅游预售营业，促停止业协调、高量量开展。
文旅部指出，此次《定见》的次要目标在于，积极发扬在线旅游行业在旅游业中的枢纽和引领感化，鞭策旅游行业的立异开展和伶俐化程度，促进新手艺利用和迭代立异，创造更多新就业形态和新就业岗位，成为旅游财产晋级和旅游消费激发的新引擎，提拔行业治理的数字化程度和治理才能，鞭策中国在线旅游行业开展处于国际领先地位。
纾困搀扶、金融试点、平台预售！
多措并举引导行业恢复开展
根据文旅部《定见》要求，为营造优良的市场情况，明白要求凸起监管重点，强化在线旅游平台企业在平台内运营者天分审核，筑牢消费平安底线，发扬在线旅游企业手艺优势，撑持景区做好门票预约、错峰、限流工做，共同疫情发作地政府和相关部分做好旅客订单退改签等工做。
与此同时，要求在线旅游行业企业加强旅客“行迹轨迹”等小我灵敏信息庇护，避免超出合理运营需要搜集旅客小我信息，摘取实在办法制止大数据杀熟、虚假鼓吹、虚假预定等损害旅客权益行为；强化对未经答应处置游览社营业运营活动，“不合理低价游”等违法违规产物的监测、发现、断定和处置，庇护一般的行业次序，实在保障旅客合法权益。
值得重视的是，为加强搀扶引导，促停止业高量量开展，《定见》明白通过纾困搀扶政策、旅游金融试点、摸索平台预售营业等手段，多措并举引导行业恢复，加强开展自信心。
在纾困搀扶政策上，文旅部在《定见》中明白，批示在线旅游企业用好文化和旅游行业恢复开展纾困搀扶政策，做好普惠性减税降费政策在旅游业范畴的落地施行，鼓舞银行业金融机构合理增加在线旅游企业有效信贷赐与，并加大政策鼓吹解读力度，批示在线旅游平台企业运用收集手艺手段，向平台内运营者推送涉企优惠政策。用好财务奖补、项目投资、消费促进、政务办事等办法手段，撑持在线旅游企业参与文化和旅游消费券发放等促销活动。
在旅游金融试点上，《定见》要求，落实《关于金融撑持文化和旅游行业恢复开展的通知》相关政策，推进银行等金融机构与在线旅游平台企业协做，综合考虑在线旅游平台的数字管控才能以及平台内小微运营者的运营和信誉等情状为平台内小微运营者供给综合授信、营业贷款、配备赊销、信誉贷款、融资租赁和保理等财产链金融办事，为消费者供给便当的产物分期贷款、小额消费信贷、先游后付等消费金融办事，激发在线旅游平台的金融支持才能和消费拉动才能。
在摸索平台运营旅游预售营业上，《定见》指出，摸索和推进具备营业流程数字化和赐与商信誉评估才能的在线旅游平台企业运营旅游产物预售营业，标准平台内运营者的旅游产物预售营业，进一步强化财产链的数字化治理程度，催促在线旅游企业实在履行优先退赔义务、赐与商和产物审核义务、旅游产物的退改义务，加强预售资金监管，防控过度销售、履约困难和集资诈骗的潜在风险。
此外，在促停止业协调开展，引领行业立异开展，加强行业组织建立上，《定见》也明白指出，将鞭策出台在线旅游平台行业和产物标准等相关原则，标准在线旅游平台运营者与平台内运营者协做形式，降低平台内运营者运营成本，对星级旅游饭馆、A级旅游景区、品级旅游民宿、国度级旅游休闲城市及街区、国度级旅游度假区、国度级旅游滑雪旅游度假区、全国村落旅游重点村镇及优良小微商户赐与必然的标签展现和选举。同时，要求在线旅游企业参与开发精品旅游线路和非遗、体育等主题旅游线路，参与鼓吹推介红色旅游、村落旅游、研学旅游、生态旅游、康养旅游、老年旅游等，开展旅游新理念鼓吹引导，实现行业内协同良性开展。
展看旅游业将来开展趋向，正如《红周刊》此前在《旅游市场展示内生消费韧性！诸多4A、5A级景区蠢蠢欲动待上市》中所指出的那样，陪伴着稳旅游相关政策力度的加大，国内旅游市场将很快回回到渐次苏醒的轨道上。
（文中提及个股仅为举例阐发，不做买卖定见。）