文 / 本刊记者 刘馨蔚
跟着新冠肺炎疫情防控的常态化，国际社会普及熟悉到列国加强协做，深化科技立异、教导立异、经济治理立异、旅游运营立异，配合实现经济开展和旅游富贵的重要性。
做为服贸会7场顶峰论坛之一，2022世界旅游协做与开展大会以“深化协做 立异开展”为主题，吸引了50个国度的300余位代表线下出席。
“2020年以来，疫情在全球蔓延扩散，对世界旅游开展带来浩荡冲击。应对疫情、恢复开展，是当前和此后一个期间，全球旅游业配合存眷的主题。”中国文旅部副部长饶权在大会上表达。
积极摘取行动应对疫情对旅游业的影响
据世界旅游组织及结合国贸发会议估量，2022年一季度，国际旅游人次仅为2019年程度的39%。估量到本年岁尾，国际旅游人次将到达疫情前程度的55%—70%。与会专家普及认为，旅游城市苏醒是世界旅游复兴的关键。
巴巴多斯驻华大使哈伦·亨利表达，巴巴多斯是世界上在加勒比海范畴最富盛名的旅游胜地，在相关旅游行业范畴也有数万的就业时机。为了更好地应对疫情带来的影响，巴巴多斯政府已经出台了一系列的政策来更好地推进旅游行业的开展。他指出：“政府会对那些旅游行业停止投资，而且鞭策旅游行业的开展，好比会增加他们的就业薪酬，同时尽量制止他们在此后的旅游行业开展过程中呈现就业或者裁人问题。完美付出系统可以搀扶帮助愈加不变地开展旅游行业。此外成立了一个专门的绿色和数字化的投资基金，相关的一些培训项目会更好地鞭策旅游行业的开展。在那个行业，我们也鞭策投资的开展，也吸引更多的投资，期看可以为我们的企业带来更多的收益。”
毛里求斯驻华大使王纯万表达，旅游行业是毛里求斯经济的三大收柱财产之一。疫情爆发前，旅游业占GDP比重为25%。疫情爆发不断到2021年9月，机场处于封闭形态，进境旅客下降70%。欧洲是毛里求斯次要的旅游业市场，67%的进境旅客是来自欧洲，疫情后来自欧洲的旅客降低了75%。中国也是毛里求斯十分重要的亚洲旅游业市场，但疫情后来自中国的旅客人数降低了80%摆布。他指出，为了应对疫情影响，政府供给了一系列的财政援助计划，出格是为了搀扶帮助那些旅游行业傍边的企业付出薪资，使得他们的员工可以陆续保留工做的岗位。
“2021年10月份起头从头开放国境，每一个市场都表现了十分强的需求苏醒。我们如今已经又迎来10万名旅客的里程碑。我们的疫苗接种率到达90%摆布，毛里求斯同时也是世界上目前看来最为平安的旅游目标地之一。关于国际的旅客来说，他们乘飞机来到毛里求斯，不需要在进境之后再往隔离。从第一天起头就能够根据日程安放停止本身的旅游活动。”王纯万指出。
旅游奉献度和旅客称心度总体不高
纵看2021年，世界旅游财产在全球经济下滑和疫情的双重影响下，恢复的脚步困难。当前，全球经济苏醒的不服衡加剧，债务风险增加，风险资产价格和房价大幅上涨，通胀压力普及加大，那些因素都影响到消费，给旅游业带来了负面影响。根据世行发布的《全球经济展看》，将来两年，经济增长速度将显著放缓。从2021年恢复率到达了5.5%，降至本年的4.1%，2023年有可能进一步下降到3.2%。
大会现场发布的《世界旅游城市开展陈述2021》（下称《陈述》）展现，旅游苏醒的历程迟缓。2021年，全球旅客的人数比2020年增加了4%，但是是疫情前2019年的72%。在旅游消费方面，2021年，旅游消费的总额为1.9万亿美圆，比2020年增加了3000亿美圆，但是仅为疫情前约一半的程度。
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欧美地域恢复的较快，亚太地域恢复慢一些。此中，欧洲国际旅客人数增加了19%，美洲增加了17%，但仍然仅为疫情前的37%。
同时，旅游业的工做岗位仍然没有恢复。疫情前，全球旅游业的从业人数为3.3亿，如今仍有1.2亿的工做岗位没有完全恢复。列国国内旅游恢复在先，国际旅游上升较慢。目前，列国国内旅游上升至2.73万亿美圆，是2019年的65.6%，但是国际旅游收进不敷2019年的三成。
《陈述》指出，旅游财产的开展呈现了新的短板，产生了新的不服衡。旅游奉献度和旅客称心度总体不高。即使是排在前列的城市，那两个目标也都呈现大幅度下滑。同时，旅游平安仍然有待改进，特殊是公共卫生平安，还有形势平安、交通平安等。
以伶俐旅游为核心的现代旅游系统加速构成
在城市伶俐度方面，排在前三的为澳门、旧金山、纽约。值得重视的是，澳门排在第一。
“疫情下，澳门鼎力推进科技在旅游中的利用。加之澳门城市体量较小，经济根底雄厚，所以一举获得了逾越式朝上进步。”国度旅游局副局长、世界旅游城市结合会专家委员会专家杜一力阐发。
排名前20的城市中，美洲城市占据一半，那与其数字经济的开展不无关系。在数字经济上，美洲是占比更大的一个地域，美洲数字经济占全球数字经济规模的44.6%。
总体来看5个单项排名，2021年世界旅游城市的城市伶俐度指数更高，到达0.942，远高于城市出名度指数（0.647）、财产景气宇指数（0.691）、经济奉献度指数（0.563）和旅客称心度指数（0.723）。那阐明，疫情大大刺激和鞭策了科技的利用，旅游数字化开展在加速。
《陈述》展现，旅游数字化开展加速，城市拥有的与旅游相关的App数量、景区在线购票所占比重、电子签证笼盖率等均有大幅提拔。
上海协做组织副秘书长索海尔·汉表达，虽然疫情给所有国度都带来了浩荡的困难和挑战，但与此同时，现代信息和通信手艺的利用也带来更多的时机。他认为：“可以供给虚拟旅游、云展览等非接触式旅游办事，能够降低运营成本，提拔旅游的体验，并加强供给优良办事和乖巧应对突发事务的才能。更重要的是，通过那些立异，我们将可能会创造新的优良的旅游情况，进步列国旅游设备的整体开展程度。”
世界旅游城市结合会理事会主席、北京市市长陈吉宁表达，人工智能、大数据、云计算、5G、AR/VR等新手艺与旅游财产深度合成，拓展了城市旅游的鸿沟，成为旅游业开展的重要动能，以伶俐旅游为核心的现代旅游系统正在加速构成。
旅游业数字化的高度开展，天然也少不了数字平台的通力合作。阿里巴巴副总裁庄卓然认为：“数字平台可以办事旅游城市串珠成链，整合旅游、文化、餐饮、零售、农业等财产资本，打造可继续运营的数字化办事阵地。”
自2012年世界旅游城市结合会成立至今，已持续8年发布《世界旅游城市开展陈述》。《陈述》以100个旅游城市为跟踪阐发对象，掌握全球旅游城市开展的脉络。此中，亚太地域和欧洲地域各占32%，美洲地域占20%，中东占8%，非洲8%。而世界旅游城市结合会的会员城市占整体样本的64%。
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