户外运动产业规划发布：培植一批户外运动龙头企业 2025年产业总规模超3万亿

21世纪经济报导记者周慧 北京报导

11月7日，国度体育总局、国度开展变革委会同工业和信息化部、天然资本部、住房城乡建立部、文化和旅游部、林草局、国铁集团等部分配合印发了《户外运动财产开展规划（2022—2025年）》（以下简称《规划》）。

《规划》提到，到2025年，户外运动财产高量量开展效果显著，根本构成赐与与需求有效对接、财产与生态协调开展、产物与办事品牌彰显、业态与形式继续立异的开展格局。户外体育场地设备继续增加，普及水平大幅提拔，参与人数不竭增长，户外运动财产总规模超越3万亿元。

文件还提到，到2025年，培育提拔一批具有自主品牌、立异才能和合作实力的户外运动龙头企业。鼓舞龙头企业在研发设想、消费智造等范畴加强协做，进一步提拔核心合作力。引导中小微户外运动企业深耕细分市场，向“专精特新”标的目的开展，鼓舞有前提的企业以单项冠军企业为目标做强做优做大。

促进区域户外运动财产协调开展

户外运动财产近年在中国开展敏捷。《规划》称，截至2021岁尾，全国户外运动参与人数已超越4亿人。

近日国度体育总局经济司副司长、一级巡视员彭维勇在承受21世纪经济报导记者摘访时提到，丰富体育消费赐与方面，目前要陆续补齐体育场地设备短板，施行全民健身场地设备补短板工程，其次是做大做强运动项目财产，构建完全运动项目财产链条。同时还要立异开发体育新产物和构建赛事系统。体育总局回应人民群寡对户外运动的消费需求，会同相关部分印发户外运动财产开展规划，不竭丰富户外运动产物和办事赐与，鞭策户外运动财产的开展。

《规划》初次明白全国户外运动财产的空间规划，提出构建“五区三带”的空间规划，构成重点项目凸起、比力优势显著、区域合成互动的开展格局。

文件称，以京津冀为核心区域，以2022北京冬奥会的胜利举办为契机，加快建立京张体育文化旅游带，鞭策东北、华北、西北冰雪运动开展，打造具有国际影响力的北方冰雪运动引领区。

撑持长三角户外运动财产一体化开展，建立若干户外运动用品研发设想、消费造造、市场办事等全财产链的立异高地，开展露营、铁人三项、滑翔伞、滑水、桨板、骑行等项目，辐射带动华东地域，打造华东户外运动示范区。

鞭策中部地域山川陆空各类户外运动项目开展，因地造宜开发山地自行车、垂钓、航空运动等项目，打造中部户外运动体验区。撑持粤港澳大湾区开展帆船、冲浪、海钓、潜水等项目，辐射带动华南地域，打造华南户外运动休闲区。提拔成渝双城经济圈户外运动财产协调开展程度，开展山地越野、定向、爬山、攀岩、探洞、溯溪等具有区域特色的项目，辐射带动贵州、云南等省份，打造西南户外运动集聚区。

促进黄河流域生态价值转换，开展以黄河文化为主题的马拉松、徒步、自行车、汽车自驾等项目，打造黄河文化户外运动带。撑持长江经济带操纵沿线水域资本开展皮划艇、赛艇、龙船、漂流等水上运动项目，打造长江水上运动带。撑持海南和有前提的东部沿海城市，鼎力开展各类水上运动项目，打造滨海户外运动带。

优化重点项目空间规划

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文件提出，鞭策冰雪、山地户外、水上、汽车摩托车、航空等重点户外运动项目差别化开展。冰雪运动深进施行“南展西扩东进”战术，以京津冀为核心开展区域；东北、华北、西北地域为重点开展区域，在河北崇礼、吉林长白山（非红线区）、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等地建立冰雪丝路带；南方地域为协同开展区域，构成工具南北交相唤应、春夏秋冬各具特色、冰上雪上协调并进的开展格局。

山地户外运动构成“三纵四横”（太行山及京杭大运河、西安至成都、青躲公路，丝绸之路、318国道、长江、黄河沿线）空间规划。

水上运动建立“五方三点”（以东优、西扩、南强、北进、中兴为五方特征的空间规划，以国民水上休闲运动中心为焦点、以绿水青山系列赛事为收点、以江河湖库海为发力点的三点式工做收集）财产集聚区。

汽车摩托车运动打造“三圈三线”（京津冀、长三角、泛珠三角，哈尔滨至三亚、北京至乌鲁木齐、上海至拉萨）辐射出的自驾运动精品道路和营地收集。航空运动协调推进东部兴旺地域与中西部资本天禀区域开展，规划“200公里航空体育飞翔圈”。

加强户外体育场地设备建立

文件提到，我国户外运动财产尚处于开展初期，市场潜力有待进一步释放，还存在一些短板和单薄环节，天然资本向户外运动开放不敷，户外运动配备器材便当化运输难题有待破解，户外运动专业人才欠缺、设备与产物有效赐与不敷、品牌影响力有待提拔，必需通过深化变革、加强立异破解那些问题瓶颈，助力体育财产成为国民经济收柱性财产。

在根底设备补短板方面，文件提出，操纵光景道、步道、水道、雪道、跑道、骑行道等线状道路，串联山地户外营地、航空飞翔营地、滨海度假营地、汽车自驾运动营地、运动船艇船埠、自行车驿站、滑雪场等设备，构成全域笼盖、配套完美的户外体育场地设备赐与格局。加强户外体育场地设备运营治理，操纵物联网、大数据等手艺，提拔场地设备运营程度。妥帖“政府建立、企业运营”“政府和企业成立合资企业建立运营”等公建民营形式，强化政府要素保障才能，保障企业市场化运营乖巧度，进步户外运动营地及配套设备的建立运营效率。

文件还提到，施行全民健身设备补短板工程，因地造宜建立航空飞翔、汽车自驾、冰雪、山地、水上等户外运动营地，完美泊车、供水、供电、环卫、通信、标识、应急救援等户外运动配套设备，加强户外运动营地与交通干线之间的毗连。统筹用好多方资金渠道，足够调动社会力量参与积极性，到2025年，建立各类户外运动营地10000个。

文件提出，实在落实国度撑持体育财产开展的各类税费优惠政策，鼓舞各地足够操纵现有资金渠道，撑持户外运动财产开展。鼓舞开发操纵集体建立用地、“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）地盘开展户外运动财产。将户外运动财产开展效果做为全民健身活力城市指数的重要评判目标。

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