10月26日，记者从重庆市人大官网领会到，《重庆市养犬治理条例（草案）》已经市五届人大常委会两次审议，拟于本年11月提请市人大常委会第三次审议，估量明年施行。
草案（二次审议稿）分为七章，共四十七条，涵盖犬只免疫和注销、养犬行为标准、犬只运营、法令责任等内容。此中，草案明白规定：不得凌虐、放弃饲养犬只。正处于公开收罗定见阶段的草案还附带查询拜访问卷，此中就包罗了“能否附和对放弃犬只行为停止罚款”的问题。
草案第四条拟规定重庆实行养犬分区治理，第八条拟明白对不文明养犬行为和正在伤人犬只的处置体例，第二十五条拟详尽规定：饲养烈性犬、进攻性犬、大型犬应当拴养或者圈养，并在住所外显著位置张贴警示标牌；避免和制止犬只形成别人人身、财富损害，避免犬吠影响别人一般生活；携犬乘坐电梯的，应当避开顶峰时段并主动躲避别人；携犬停止户外活动时，照顾的犬只应与本人掌握才能相适应，并应当使犬只与行人，出格是老年人、残疾人、妊妇和儿童连结平安间隔。法令责任方面，草案拟规定，违背禁养规定饲养烈性犬、进攻性犬，由公安机关责令期限纠正，能够处一千元以上五千元以下的罚款；过期未纠正的，充公犬只。
草案第二十六条做了一些制止性规定，如，不得将一般治理区饲养的烈性犬、进攻性犬带进重点治理区；重点治理区携犬出户不克不及不系犬绳或者不佩带犬牌，所系犬绳长度不克不及超越1.5米；携烈性犬、进攻性犬、大型犬出户不能不拆进犬笼或者加戴嘴套；此中，明白规定不得放弃饲养犬只。
目前，草案正处于公开收罗定见阶段，重庆市人大法造委、常委会法造工委还造造了查询拜访问卷，倾听市民对养犬治理工做的定见和定见。该问卷共23道题，包罗填写人能否晓得民法典相关规定；能否附和对放弃犬只行为停止罚款；能否应当禁养烈性犬、进攻性犬（如躲獒等）；若何处置城市的无主犬只等。
记者重视到，目前，已有北京、上海、广州、合肥等多个城市出台关于养犬的处所性律例或处所政府规章。 据澎湃新闻
多晓得点
华商报记者从西安市人大网得悉，西安关于凌虐、放弃犬只的主体，已有明白的惩罚办法，并在《西安市限造养犬条例》中停止了规定。
《西安市限造养犬条例》展现，违背本条例第二十七条第七项规定，凌虐、放弃犬只的，由公安机关处二百元以上五百元以下罚款，并撤消《养犬注销证》，收留犬只。养犬人五年内不得申请打点《养犬注销证》。
@网友热议
@不伤落墨：不弃养，对人对狗都是功德。养狗的也要赐顾帮衬他人感触感染，不克不及说我家狗不咬人就完事了。
@于海清：撑持文明养犬。每次看到被放弃的流离狗都很心疼。
@月月：培育新鲜的生命就得负责到底！给重庆点个赞！
@天上有星星：治理城市养犬不断欠缺详细操做细则，随便酿成废纸。此次对放弃犬类造定惩罚，是处理矛盾的利器。
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@媒体锐评
制止放弃饲养犬只：庇护的是动物，更是公共平安
在避免宠物弃养方面，全国已有一些处所在完美相关规定。好比，自本年10月1日起施行的《福建省动物防疫条例》就规定，饲养犬只的单元和小我不得随意弃养。自本年3月1日起施行的《湖北省动物防疫条例》，也提出制止放弃饲养的犬、猫，放弃饲养的犬只的，由养犬注销机关收留犬只，并处1千元以上5千元以下罚款。那些规定有助于促进饲主文明标准养犬，也反映着社会群众的等待。
被仆人放弃的狗，面对着流离流落、存亡未卜的命运，而它们的流离形态，也会给公共平安形成隐患。不是所有流离狗都能碰着好意人将其收养。对狗仆人来说，既然抉择了它，就应该拿出负责任的立场，爱护保重它的生命平安，并对社会负责，而不克不及不考虑后果随意处置。假设被放弃的犬只照顾病毒、进攻或惊吓四周过往行人，后果不胜想象。假使流离狗不测离世，也涉及遗体处置问题。弃养犬只自行无序繁育，还会增加属地部分的治理成本，目前收留所、救助站或民间爱心组织、动物庇护协会等机构，所能救治的流离狗数量毕竟是有限的。
生活中，形成动物弃养的原因有良多，好比动物患病、走失以及仆人的迁居活动等，但无论若何，仆人都要足够考虑动物的保存和公共平安，在开启养宠之旅前，就要评估本身才能和饲养前提，善始善末，即使无法要和宠物告别，也应为宠物找好安身之地。不论是为了实现动物福利，仍是削减社会公共隐患，处所出台相关规定，制止放弃犬只都是有需要的。而制止只是治理的一环，想要实正提拔公家的动物庇护、文明养宠意识，还需细化相关行动，进步放弃犬只的法令成本，让养犬人士晓得饲养宠物不是心血来潮，而必需负责到底。
对放弃犬只者停止惩罚，能够让人们熟悉到放弃行为的后果代价。但很多时候，流离狗很难“溯源”，难免会让放弃者心存幸运。在犬只免疫和注销方面，重庆市此次草案提出，公安机关和农业农村部分应当通过养犬治理信息系统，实现犬只注销、免疫、识别、逃溯等治理信息共享，通过那些办法，既能便利仆人觅回不测走失的动物，也能确定被放弃犬只的来源，实现对饲主的有效约束。对此，相关部分要争取公众的撑持和认同，让治理愈加有效，让动物的生命得到应有的尊重。 据中国青年报
根绝放弃犬只，需要完美立法更需要社会监视
近年来，全国多地相继出台处所性律例对城市居民养犬行为停止治理，但部门处所性养犬律例中并没有明白对凌虐、放弃饲养犬只的行为会若何处置。因而，此次草案的与时俱进，表现出对现实问题的高度存眷。
凌虐、弃养犬只的行为不单不道德，并且会给社会增加承担。被弃养犬只在陌头流离，必然水平上存在着疾病传布、影响公共交通、扰民伤民等潜在性危害。一些被放弃的犬只伤人的新闻惊心动魄，也提醒我们：犬只做为一条新鲜的生命，一旦人们决定饲养，就应该对其负责到底。
市民所饲养的犬只是小我私有财富，在法令庇护框架下任何人都不得进犯，因而良多养犬者认为其具有掌控所饲养犬只存亡的权力。殊不知，每一项权力都对应着响应的义务。养犬人不只应该确保所饲养犬只不犬吠扰民、清理犬只在公家场合产生的粪便等义务，更应该做到不得凌虐和放弃犬只。宠物事实只是动物，它有时候无法掌握本身的行为，也无法决定本身被放弃后的命运，因而，放弃宠物该不应被罚的问题，指向的仍是仆人的素养和责任。
毋庸讳言，饲养犬只的话题经常会在收集上引发争议，以至是言论场的扯破。数据展现，2020年全国养宠（猫狗）仆人达6294万人，全国城镇犬猫数量到达10084万只，既然文明养宠的相关议题事实上已经涉及公共利益，对养犬者的行为约束就不克不及仅仅停留在道德层面上的讨论，更需要通过轨制性规章政策予以明白。2020年，上海就查处首例养犬人放弃犬只案，对响应养犬人处以罚五百元、撤消犬证的行政惩罚。《湖北省动物防疫条例（修订）》也规定，放弃饲养的犬只的，由养犬注销机关收留犬只，并处1000元以上5000元以下罚款。
现实上，很多国度都有弃养宠物的相关法令。法国的动物福利律例定，宠物仆人弃养将被严厉惩罚，凌虐更高可判3年监禁；德国动物庇护律例定弃犬者需缴折合人民币数十万元的巨额罚款。与之比拟，目前国内多地固然也出台了关于养犬的处所律例或政府规章，但惩罚和执法的力度都不算严厉。那么，此后的惩罚力度该不应加强，应该加强到什么水平，都是值得讨论的问题。
当然，惩罚只是手段，不是底子目标。既然文明养犬问题和每一位居民的亲身利益都有关系，那么也无妨发扬下层群寡自我治理、自我教导、自我办事、自我监视的自治优势，鼓舞邻里之间互相监视，鼓舞业主自觉地参与社区自治。根绝弃养犬只，关键仍是要进步各人善待动物的意识，从身边做起，从社区做起，逐步成立起全社会文明养宠的优良风气。 据澎湃新闻