特殊十年 | 汇聚科技创新合力 全面开创科技开放协作新格局

（来源：立异内蒙古）

特殊十年

安身立异根底单薄的区情现实，深化科技开放协做，勇敢打好科技立异才能提拔攻坚战，摸索出契合本身特征的高量量开展之路，对内蒙古具有严重而深远的意义。

“越是欠兴旺地域，越需要施行立异驱动开展战术。”XJP总书记指示，欠兴旺地域能够通过工具部联动和对口援助等机造来增加科技立异力量，以立异的思维和勇敢的自信心摸索立异驱动开展新路。

号角催人奋进，责任重于泰山。那十年，内蒙古深进施行立异驱动开展战术，勇敢开放协做立异理念，推深做实“科技兴蒙”动作，对峙优势互补、互利共赢原则，以务实立异的硬核行动引导立异要素有序活动、融通开展。

“科技兴蒙”动作施行以来，以会聚立异资本、推进协同立异为导向，在一系列立异政策、立异平台、立异项目标带动下，全社会各类立异主体活力迸发，自治区财务科技收入增长24%，有研发活动的规上工业企业数量增长78%，享受研发费用加计扣除税收优惠政策的企业数量增长96.3%，引导企业研发投进增长47.1%，手艺交易额增长77%，政府引导、市场主导、协做立异、互利共赢的科技开放协做立异格局初步构成。

01

挠战术、建机造

系统谋划立异协做新蓝图

“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战术定位，指了然新时代内蒙古的任务和职责所在，是新时代内蒙古开展的总标的目的、大规划。

办事构建国度战术科技力量，办事自治区开展需求，摸索走以生态优先、绿色开展为导向的高量量开展新路子，打好科技立异才能提拔攻坚战停止系统规划和摆设，开放协做是自主立异道路的题中应有之义。

内蒙古对峙把开放协做搞立异做为“科技兴蒙”动作的核心要义，聚焦关键范畴和重点使命，造定了关于 “十四五”工具部科技协做施行计划的落实计划，与科技部、北京市、中科院、上海交通大学等兴旺地域和大院大所成立了“4+8+N”长效协做机造，主动融进国度科技战术规划，推深做实“科技兴蒙”动作，为自治区传统财产转型晋级、战术性新兴财产做大做强供给科技支持，助力走好以生态优先、绿色开展为导向的高量量开展新路子。

自“科技兴蒙”动作施行以来，内蒙古出力加强战术谋划，出台“科技兴蒙30条”96项详细行动，推出引育人才和团队30条政策办法，各盟市出台撑持立异政策文件50余个，为开放立异供给有力保障。重构科技方案系统，紧扣黄河流域高量量开展、村落复兴等严重国度战术，会聚区表里立异力量，开展重点攻关。变革科研经费治理轨制，施行“负面清单+包干造”试点，为科研工做者赋权减负，激发立异活力。

从选才用才到效果斐然，从降生落地到繁花硕果。近年来，内蒙古加快构建“一心多点”人才工做新格局，推进人才强区战术，围绕鞭策自治区科技立异才能提拔、财产构造转型晋级、科技人才步队建立，继续加强与院士专家等顶尖人才团队的深条理协做，促进各类立异主体多渠道、多体例引进国表里高端人才步队。被“科技兴蒙”动作吸引，袁隆平、方荣祥、张伯礼等院士专家团队与内蒙古协做共建47家院士专家工做站，为建站单元科技立异才能提拔、科技立异人才团队培育提拔等方面供给了有力支持，获得了优良的社会效益和经济效益。

内蒙古已迈出主动规划科技开放协做“新程序”。截至目前，在“4+8+N”协做机造带动下，全区科技方案撑持协做项目共700余项，经费达16.8亿元，引导社会投进40.8亿元，带动700余个区外立异团队、3000余名科研人员办事自治区科技立异事业。那一组组数字，即是开放立异更好的佐证。

02

“架桥梁”“枢纽带”

继续扩展科技协做“伴侣圈”

——2018年，内蒙古自治区人民政府与中国科学院签订全面科技协做协议；

——2019年，内蒙古自治区人民政府与上海交通大学签订科技协做协议；

——2020年，科技兴蒙协做推进会上， 内蒙古自治区人民政府与北京市人民政府、广东省人民政府、中国农业大学、中国农业科学院、中国钢研科技集团有限公司、中国矿业大学（北京）签约；盟市政府与协做主体签订科技协做协议8项，立异主体结合共建平台8家，线上签约23项；

——2021年，自治区科技厅组织的首批“揭榜挂帅”项目停止集中签约，区外49家科研单元与我区12家榜单企业集中签约……

借梯登高，借船出海，从办展会“一时一地”的对接体例，到构成“4+8+N”的长效协做机造，内蒙古积极拓展科技协做“伴侣圈”，与区外30余所高校、科研院所成立起不变协做关系，开放协做程序越迈越大。

那十年，内蒙古在新开展阶段夺挠先机、创始先局、塑造新优势，搜集各方立异资本，集成各方立异力量，为内蒙古与各方实现优势互补、共赢开展搭建了重要平台，配合激活立异协做动能，扎实推进立异型内蒙古建立。

上海交通大学内蒙古研究院、内蒙古现代农牧研究院、碳中和研究院、河套研究院……一批集聚立异资本的高程度立异平台载体相继在内蒙古落地生根，修建起会聚立异资本的“强磁场”。

目前，内蒙古与上海交大、中科院、中国农科院、中国农大等高校、院所协做共建立异平台和新型研发机构70余家。那些高量量、高水准的立异平台正逐渐成为内蒙古立异创业的策源地，为内蒙古财产转型晋级、新兴财产开展和行业手艺朝上进步供给继续的科技支持和引领。

合拍共喊，倍道而进。本年以来，自治区科技厅积极拓展协做笼盖面，开放协做立异的深度和广度进一步加强，协做层级进一步提拔。鞭策自治区政府与兰州大学签订战术协做框架协议，撑持兰州大学与蒙草集团共建草种业产学研科技立异平台，与北方稀土集团深化稀土范畴科技协做。鞭策自治区政府与中国农科院在科技协做的根底上，开展全面协做，共建北方农牧业手艺立异中心，强力推进自治区农牧业全面晋级，为实现北方草原牧区甚至全国农牧业和农村牧区现代化供给了典型样板和先辈示范。本年，在全国工具部科技协做工做推进会期间，内蒙古与“4+8+N”协做主体新签订协做项目25项，拟投进资金2.48亿元。

03

谋共赢、务实效

合力谱写同频共振新华章

当前，全区上下围绕施行“科技兴蒙”动作，构成了以协做促立异、以立异谋开展的配合理念，科技立异资本加速会聚，立异内生动力明显加强。

上海交大自主常识产权的车用燃料电池电堆手艺在包头市转化，助力北奔重汽消费出内蒙古首台套100kW级氢燃料电池环卫重卡并胜利下线；中科院与内蒙古协做的世界初创氢基熔融复原冶炼手艺在乌海市胜利落地转化，鞭策了传统“碳冶金”向新型“氢冶金”改变；唤和浩特市博洋可再生能源有限责任公司与钢铁研究总院协做研发出国内首台高品貌高性价比稀土铈磁体风力发电永磁电机……一批原创性严重科研功效竞相涌现。

为更好发扬政府感化，自治区科技厅 围绕自治区确定的8大财产集群和12条重点财产链，立异项目施行机造，以“ 揭榜挂帅”、定向拜托等新型项目组织治理形式为纽带，启动双碳、种业、乳业、稀土新素材等一批严重科技示范工程，积极引导区内龙头企业依靠市场机造吸引国内一流高校、大院大所、出名企业配合组建立异结合体，实现优势立异资本在我区的深度整合。

截至目前，面向“4+8+N”协做主体发布立异协做需求2000余项，签订协议300余项，组建立异结合体52家，以“揭榜挂帅”“赛马造”等体例组织开展结合攻关和功效转化。累计吸纳区表里高校、科研院所、企业384家，集聚了500多家国度、自治区级立异平台的立异资本，研发团队总人数到达2103人，胜利吸引到中科院李灿院士在内的26位首席科学家参与揭榜，展示出了强大的立异资本集聚效应。

内蒙古立异、开放双轮驱动，带动了一批财产高量量开展。全区高新手艺企业、科技型中小企业别离增长35%、186%，科技立异的集聚效应进一步彰显。中国农科院在通辽市开鲁县开展科技包县，玉米现代消费手艺让亩产均增200公斤；袁隆平院士团队使兴安盟粳稻亩产增收100公斤；煤炭地下气化手艺胜利利用，效益较空中煤造气增加50%以上；5G伶俐矿山、“源网荷储”手艺研发试验基地、二氧化碳造芳烃工业试验等一批财产示范手艺加速推进，科技立异赋能财产高量量开展的气象竞相上演。

04

引智力、搭平台

积极融进国际协做立异网

墙内开花墙外香，在科技立异引领下，内蒙古以全球视野谋划和鞭策立异，不竭深化科技对外协做，引导和撑持区内高校、科研院所、企业多形式参与国际科技协做，摸索互利共赢的交换新形式，运用全球科技立异资本，创始新场面。

足够发扬国际协做项目引才感化，2017至2021年，内蒙古获得科技部立项撑持的重点研发方案“政府间科技立异协做”重点专项14项、“战术性科技立异协做”重点专项1项，获得经费3159万元，涉及信息科学手艺、情况科学、能源科学、中医学与中药学等范畴，与蒙古国、俄罗斯、芬兰和加拿大等国度开展了深度协做。同时，将外国专家引进工做深度融进自治区科技方案系统，科技部和自治区立项撑持的各类外国专家项目近300项，撑持经费5000余万元，为内蒙古高端配备造造、新能源、新素材、现代农牧业等范畴的财产手艺立异供给了海外高条理人才和智力撑持。

传承友谊，深化协做，协同立异，配合开展，中蒙两国弘扬丝路精神，不竭深化科技交换，不竭拓展 科技协做范畴，科技互动条理、程度渐次提拔。在科技部和自治区科技厅的撑持下，跨国手艺转移平台——内蒙古中蒙手艺转移中心建成运行，有效拓展了和蒙古国的科技协做与交换。

强化国际协做平台基地不变引才引智感化，以重点打造国际科技协做基地为挠手，优化整合各类国际科技协做平台，构建了项目、人才、平台集于一体的“平台+办事”国际科技协做新形式。目前，内蒙古拥有国度引才引智基地3家、高档学校学科立异引智方案3家、国度级科技协做基地8家，组织认定自治区国际科技协做基地13家，建成“中蒙生物高分子利用研究结合尝试室”“中蒙矿产资本综合操纵结合尝试室”两家国度“一带一路”结合尝试室，内蒙古中蒙手艺转移中心建成运行。那些平台、基地已经成为自治区科技立异融进国际立异收集的重要纽带，提拔了引进国际人才智力的才能。

不拒寡流，方为江海。回忆那十年，内蒙古深进施行立异驱动开展战术，优化立异生态，全力鞭策全方位、多范畴、深条理开放协做。当前，内蒙古以愈加开放的姿势，愈加主动地融进区域立异收集、全球立异收集，有效鞭策了立异资本、科技项目、人才手艺与内蒙古高量量开展所需精准对接，构成了多主体协同、全方位推进的立异场面。内蒙古将来可期！

（来源：自治区科技厅科技协做处（外国专家局））