大气治理十年之变:从雾霾重重到蓝天常驻

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2022年,蓝天白云成为北京常态,驱车自东向西行驶在高架上,昂首就能看到远处的西山。在北京人的伴侣圈里,晒蓝天不再像几年前那样冲动,蓝天常驻的当下只要配上灿艳的晚霞或晚霞才值得抬手拍下那一霎时。

北京市PM2.5浓度从2013年的89.5微克/立方米下降至2021年的33微克/立方米,降幅达63.1%,初次到达国度二级原则。空气量量改进被结合国情况规划署誉为“北京奇观”。

岂行是北京。跟着《大气污染防治动作方案》(简称“大气十条”)《打赢蓝天庇护战三年动作方案》先后施行,2013年以来,我国空气量量大幅改进。2021年,全国74个重点城市PM2.5浓度均匀为30微克/立方米,比2013年下降55.9%,优良天数比例到达85.2%,比2013年上升19.5个百分点。

中国工程院院士、美国国度工程院外籍院士、清华大学传授郝吉明评判说:“中国用不到十年时间,完成了美国近三十年的空气量量改进效果,成为我国生态文明建立的一大亮点。”

“退后十”攻坚战

2013年1月,我国中东部发作继续近一个月的大范畴雾霾,面积超140万平方公里,影响生齿约8亿。

那一年,原情况庇护部刚起头对全国74个次要城市开展PM2.5例行监测,其时北京呈现了5次重度污染过程,京津冀13个城市PM2.5小时均匀浓度到达430微克/立方米,全国多座城市空气量量指数“爆表”。

“其时面临那些监测数据,我的心里无比繁重和焦虑。”国度大气污染防治攻联系关系合中心副主任、中国情况科学研究院大气范畴首席科学家柴发合在承受澎湃新闻摘访时回忆说,“记得有一年国庆假期,我开车从北京到河北,看到一路上空气量量都很差,我心里很焦虑,感触感染到我国大气污染治理的紧迫性和区域空气量量改进的艰巨性。”

2017年12月16日,河北保定市高碑店,拆除的煤炉在 “禁煤区”成为汗青。澎湃新闻记者 刁凡超 材料图

同年,原情况庇护部起头发布全国城市空气量量排名,河北官员最不情愿看到的新闻之一就是“空气量量最差城市排名出炉”。因为,每一次的“空气量量最差城市”中,河北省城市占据多个名额。据生态情况部公开数据展现,在2013年、2014年以及2015年全国空气最差10城市中,河北省都占了7席;在2016年、2017年全国空气量量相对较差的10个城市中,河北省都有6个。那种排名给河北的大气治理带来浩荡压力。

在其时的排名中屡屡垫底的河北邢台,是国度老工业基地。钢铁、煤化工、玻璃等重化工业企业多依城而建,城市方圆40公里内有130多家涉煤企业,年消耗煤炭1700万吨,落后的财产构造和能源构造使得邢台空气量量排名想要退出全国后十名困难重重。面临大气污染严格形势,邢台通过“压煤”“压线”“压排”等办法,倒逼企业转型。目前,邢台市216家重点涉气企业实现较2019年排污量同比下降50%以上;“中国玻璃城”沙河市(邢台代管)在产玻璃企业20条消费线完成“烟羽消白”治理工程,实现“超超低”排放。从“认命论”“输进论”“投降论”到主动出击,邢台在转型晋级中加快新旧动能转换。

“背水一战,其战必胜;强化治理,付出与勤奋就必然不会白搭。” 柴发合说,“固然‘退后十’难度大,但只要各地各部分,以扎扎实实的工做,高量量完成大气污染防治目标使命,就能收获蓝天。”

功夫不负有心人。2013—2019年,邢台市PM2.5均匀浓度实现了“六连降”,2019岁尾邢台市提出PM2.5退出全国“倒十”目标。2020年邢台市空气量量综合指数、PM2.5均匀浓度2项目标改进率别离达16.9%、18.5%,均居全省第一,在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市中均居第一。PM2.5年均浓度53微克/立方米,位居全国168个重点监测城市倒18位,胜利退出“倒十”。

河北样本

2022年第一季度河北省各市退出全国重点城市空气量量后十名,为近年来初次。与此同时,张家口、唐山、秦皇岛和承德4个城市进进全国空气量量改进前十名,河北全省空气量量创有监测笔录以来汗青更好程度。

河北省各城市2013年和2021年PM2.5浓度 来源:中国环科院大气所

“那是河北省空气量量的汗青性打破,对我国大气污染治理也具有重要意义。”柴发合说,比拟于其他省份,河北省财产构造侧重,污染物排放量更大,大气污染治理难度也更大;但颠末近几年科学、精准的治理之后,河北省空气量量显著改进。那些监测数字背后的动态改变,折射的是河北近年来大气污染防治获得的功效。“勇敢往、主动调、加快转”,一次又一次阵痛之后,河北的空气越来越清爽,蓝天越来越明丽。

河北省生态情况厅大气情况处处长李清龙说:“河北的大气污染综合治理获得的功效来之不容易,下一步,河北省将陆续稳固深化‘退后十’功效,以空气量量继续改进为核心,对峙标的目的稳定、力度不减,对峙减污降碳协同增效,为建立现代化经济强省、标致河北做出新奉献。”

河北的空气量量改进过程是京津冀甚至全国大气治理的一个“缩影”。

2017年1月1日,在与山东接壤处,河北衡水的一家浴池燃煤汽锅废气排放污染严峻。澎湃新闻记者 刁凡超 材料图

从治理区域看,2013年发布的“大气十条”将京津冀三省市划为重点区域,2017年发布的《京津冀及周边地域2017年大气污染防治工做计划》和2018年发布的《三年动作方案》,则将京津冀大气污染传输通道的京津冀及周边地域(“2+26”城市)划为重点区域。跟着大气污染治理历程的推进,重点区域的范畴在不竭优化调整,表现出我国大气污染治理的科学性和精准性在不竭提拔。

从治理办法看,京津冀及周边地域不竭推进财产构造、能源构造和运输构造调整,大气污染物排放量不竭下降;继续开展区域联防联控,持续组织秋冬季大气污染攻坚动作,实在减轻重污染气候带来的倒霉影响;施行大气重污染成因与治理攻关专项,为将来精准治污供给了强有力的科技支持。那些治理办法,为其他地域大气污染防治供给了体味,也为我国大气污染综合治理指明道路。

从治理功效看,2013—2021年,在所有重点区域中,京津冀及周边地域PM2.5浓度的降幅更大;河北省PM2.5浓度降幅也在所有省份中位居前列,那有力鞭策了我国空气量量的改进。

科技支持

大气污染治理是一个复杂的系统性难题,不但要发现问题,还要研究若何处理问题,提出响应计谋并付诸动作,然后再评估各项办法的有效性。因而,科技支持关于大气污染防治尤为重要。

过往几年,柴发合和他的团队不断处于“多线做战”的忙碌形态,不只要开展相关科学研究,还要参与生态情况部组织的调研和监视帮扶,及时领会处所现实情状,同时还要为各地供给大气污染治理科技支持,应对秋冬季重污染气候。在那一过程中,他们付出了良多勤奋,也承担了必然的压力。好比在应对重污染气候时,他们不只要进步揣测预告的准确性,还要继续跟踪重污染气候的发作开展,并做出科学研判提赐与生态情况主管部分,使他们及时调整响应办法。

“2015年,社会各界对散煤污染治理的熟悉还不同一,存在必然的争论,我们对此开展了大量的研究和调研,证明了散煤治理的重要性,勇敢了推进散煤治理的决心,目前的治理效果也证明,散煤治理对我国空气量量改进发扬了重要感化。”柴发合说。

颠末近些年的勤奋,我国在大气污染防治范畴获得了一系列科研功效,好比建成国内更大的空六合综合立体看测网和数据共享平台;成立了“监测预告-会商阐发-预警应急-监管执法-跟踪评估”全过程的重污染气候应对手艺系统。那些功效都有力支持了“大气十条”和《三年动作方案》的圆满收官,鞭策了区域空气量量显著改进。

2013—2021年全国及重点区域PM2.5浓度改变情状 来源:中国环科院大气所

数据展现,2013年-2021年,京津冀和长三角区域PM2.5浓度别离下降62.7%和54.7%,优良天数比例别离上升32.2个和19.7个百分点。而2013年以来全国空气量量大幅改进,是在我国GDP继续快速增长的形势下完成的,实现了经济社会开展和生态情况庇护的“双赢”。

不外,柴发合也指出,固然京津冀及周边地域空气量量闪现继续快速改进态势,但在倒霉气象前提下,秋冬季重污染气候过程仍然时有发作,臭氧浓度呈迟缓升高趋向,大气情况问题的持久性、复杂性、艰巨性仍然存在,大气污染防治工做任重道远。

从“十四五”起头,我国大气污染治理进进减污降碳协同增效的新阶段。柴发合定见,应对峙稳中求进,全面落实减污降碳协同增效总要求,深进打好污染防治攻坚战,以改进空气量量为核心,以根本消弭重污染气候做为重要使命;扎实推进财产、能源、交通绿色低碳转型,加强泉源防控,妥帖低碳环保手艺,加快构成绿色低碳消费生活体例;同时,还要深化重污染气候应对,强化PM2.5和臭氧污染协同掌握,进一步加强战术统筹、推进轨制系统合成,强化区域协同监管和信息共享,进一步完美区域大气污染联防联控机造。

素材来源 | 国度大气污染防治攻联系关系合中心

编纂整理| 《VOCs前沿》(转载请说明)

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