励精图治十年路 中山人口绘新篇——党的十八大以来中山人口发展情状简析

（来源：中山统计）

内容摘要：本文操纵2010年第六次、2020年第七次全国生齿普查和历年生齿相关数据，简要阐发党的十八大以来中山常住生齿开展情况和改变特征。

关键词：生齿开展情况

党的十八大以来，中山深进贯彻落实国度生育政策和有关生齿工做一系列决策摆设，进一步加快人才引朝上进步伐，促进生齿持久平衡开展。十年来，中山生齿规模不竭扩展，生齿构造有所改进，生齿程度大幅进步，生齿活动愈加频繁，生齿开展闪现积极改变。

一、生齿规模不竭扩展

（一）生齿总量继续增长，增速全省靠前。

党的十八大以来，中山常住生齿增长不变。2021岁暮，中山常住生齿446.69万人，总量全省排名第十一位，占全省总生齿的3.52%，与2012年比拟，生齿总量增加91.93万人，增长25.91%，生齿总量全省排位提拔3位，占全省生齿比重进步0.31个百分点。

十年来，中山常住生齿年均增长2.59%，高于全省均匀程度1.04个百分点，年均增速全省排名第四位，仅次于深圳（4.38%）、珠海（3.99%）、广州（3.21%）。

中山生齿规模继续扩展与经济开展呈正相关关系。常住生齿由2012年的354.76万人，到2021年的446.69万人，人均GDP也从2012年的6.69万元，到2021年的8.02万元，可见跟着常住生齿总量的增加，全市经济同步得到较快的开展。一方面，常住生齿规模的增加在必然水平上促进了全市经济开展，为经济开展供给了充沛的劳动力资本保障。另一方面，经济增出息一步吸引了外来生齿的流进，也带动了中山生齿数量的增长，两者彼此联系关系，彼此促进。

图1 2010-2021年中山常住生齿总量、占全省生齿比重和人均GDP情状

（二）生齿活动活泼，跨省流进特征明显。

跟着珠三角地域生齿虹吸效应、中山经济开展加快及户籍政策变革等影响，生齿活动更趋活泼，出格是跨省流进愈加频繁，活动生齿在中山经济社会开展过程中饰演重要角色，感化显著。2020年中山常住生齿中活动生齿有258.44万人，比2010年增加86.91万人，增长50.66%，活动生齿占总生齿的比重过半，达58.50%；此中外省流进193.00万人，占活动生齿的74.68%，省表里市流进生齿65.44万人，占活动生齿的25.32%。除了东莞和深圳外，中山初次成为省外流进生齿超本市户籍生齿的城市，省外流进生齿是户籍生齿的1.01倍，深圳为1.41倍，东莞为2.35倍。

图2 2020年中山第七次全国生齿普查活动生齿构成比重

中山活动生齿多集中在与周边城市相邻的镇街，如小榄、坦洲、火炬统筹区、三乡、古镇、沙溪、横栏、东凤、南头、黄圃共流进生齿190.78万人，占全市活动生齿的73.82%，此中流进生齿较多的前三个镇街小榄、坦洲、火炬统筹区别离流进生齿50.12万人、29.02万人、20.88万人。

跨省流进生齿来源地稳定，流进生齿总量各有增减。2020年，活动生齿省外来源地有30个省（市、自治区），与十年前稳定。中山省外流进生齿前十位的来源地别离是广西、湖南、四川、贵州、河南、湖北、江西、重庆、云南、安徽，此中前七位省份流进生齿总量均超10万人。从广西流进生齿最多，达77.93万人，其他依次是湖南25.64万人、四川22.24万人、贵州12.27万人、河南11.44万人、湖北10.85万人、江西10.73万人、重庆5.72万人、云南3.81万人、安徽2.00万人等。与2010年比拟，安徽替代陕西进进前十，其他省份稳定，只是排序略有改变；广西、湖南、四川仍然稳居前三且排序稳定；此中流进生齿增加最多的省份是广西，达42.80万人，增长121.83%，年均增长8.29%；其次是贵州，增加6.16万人，增长100.82%，年均增长7.22%，从第七位跃居第四位。

图3 2010、2020年中山跨省流进生齿情状

二、生齿构造有所改进

（一）流进生齿拉高性别比，性别构造继续改进。

十年来，中山户籍生齿性别比逐年下降。2021年中山户籍生齿性别比为92.82（以女性生齿为100，下同），比全省均匀程度104.75低11.93个百分点，比2012年的98.82下降6.00个百分点。此中出生生齿性别比在2019年振荡升高后也逐步下降，向合理区间回回。2021年，出生生齿性别比为109.77，比2012年的115.28下降5.51个百分点。

跟着中山财产构造调整，对男性劳动力需求量大，吸引男性生齿流进比例加大，拉高生齿性别比。流进生齿占常住生齿比重从2010年的54.93%提拔到2020年的58.50%，提拔3.57个百分点；流进生齿性别比从2010年的125.21提拔到2020年的135.30，提拔10.09个百分点，此中外省流进生齿性别比从2010年的128.19提拔到2020年的141.10，省内流进生齿性别比从2010年的115.67提拔到2020年的119.70。

（二）需抚育生齿比重上升，劳动力生齿资本相对较充沛。

十年来，跟着出生生齿增加和大量外来生齿流进，中山少儿和老年生齿数量和比重同时上升。跟着国度生育政策不竭优化，中山常住生齿出生率整体呈上升趋向，2016年—2020年铺开“二孩”政策影响期明显上升，庇护在10‰～15‰之间，2017年到达顶峰，达14.37‰。2020年，中山0—15岁少儿生齿72.66万人，占常住生齿的16.45%，与2010年比拟，0—15岁少儿生齿数量增加33.23万人，比重进步3.82个百分点。2020年，中山60岁及以上老年生齿39.18万人，占常住生齿的8.86%，与2010年比拟，60岁及以上老年生齿数量增加17.97万人，比重进步2.06个百分点，比重别离低于全省、全国均匀程度3.49、9.87个百分点，生齿老龄化水平相对较低。

中山做为活动生齿占比过半的城市，对劳动年龄生齿的需求相对较大，劳动力生齿资本相对较充沛，为中山经济高量量开展供给强有力的保障。2020年，中山16-59岁常住生齿329.97万人，占常住生齿的74.69%，比重比2010年下降5.88个百分点，但比全省、全国均匀程度别离高6.83、12.48个百分点。此中，流进16-59岁劳动力生齿218.94万人，占流进生齿的84.72%。

表中山市常住生齿分年龄段占总生齿比重（单元：%）

年份

0-15岁

16-59岁

60岁及以上

2010年

12.63

80.57

6.80

2020年

16.45

74.69

8.86

三、生齿程度继续提拔

（一）大学文化生齿比例较高，劳动年龄生齿文化程度不竭加强。

党的十八大以来，中山全面落实“五育并举”，深进开展教导治理变革，鞭策全市教导事业平衡、优良、协调和可继续开展。同时，安稳树立“人才优先开展”理念，以“打造一收数量充沛、构造优化、程度一流、擅长立异的人才步队，把我市建立成为珠江三角洲西岸的财产高地、人才福地”为目标，鼎力施行人才强市战术，通过一系列严重人才工程吸引优良人才流进，全市生齿程度不竭进步。

2020年，中山常住生齿中拥有大学（指大专及以上）文化水平的生齿有59.00万人；拥有高中（含中专）文化水平的生齿有86.60万人；拥有初中文化水平的生齿有170.39万人；拥有小学文化水平的生齿有88.45万人。与2010年比拟，每10万人中拥有大学文化水平的生齿由7775人上升为13356人；拥有高中文化水平的由21005人下降为19601人；拥有初中文化水平的由44981人下降为38568人；拥有小学文化水平的由19654人上升为20021人。

2020年，中山每10万人中拥有大学文化水平的生齿数量全省排第五位，排在广州（2.73万人）、深圳（2.88万人）、珠海（2.58万人）、佛山（1.61万人）之后。

跟着全国受高档教导生齿规模不竭扩展和中山人才引进政策深进推进，劳动年龄生齿程度显著加强。十年来，具有大学文化水平生齿年均增长8.97%，此中研究生、本科、大学专科学历生齿年均增长别离为13.46%、10.17%、8.10%，比全省均匀程度别离高2.90、0.77、0.69个百分点。此中16—59岁劳动年龄生齿中，每10万生齿中拥有大学文化水平的有17520人，是全市均匀程度的1.31倍。

图4 2010、2020年中山每10万常住生齿中拥有各文化程度生齿

（二）均匀受教导年限有所进步，文盲率下降。

2020年，中山15岁及以上生齿均匀受教导年限为10.20年，比2010年进步0.47年，比全省均匀程度低0.18年，比全国均匀程度高0.29年，全省排第六位，排在深圳（11.86年）、广州（11.61年）、珠海（11.46年）、佛山（10.49年）、东莞（10.41年）之后。

中山常住生齿文盲率有所下降。2020年，中山常住生齿中文盲生齿（15岁及以上不识字的人）4.02万人，与2010年比拟，文盲生齿削减110人，文盲率由1.29%下降为0.91%，下降0.38个百分点。

党的十八大以来，中山生齿不断连结不变平衡开展，能够预见将来一段期间生齿继续增长的趋向不会改动。面临新期间、新国情，中山生齿开展一定面对更复杂多变的形势，国民生育意愿降低、抚育生齿比例继续走高、大量外来生齿的流进等问题，一定给中山在生齿治理、城市治理、社会合成、教导资本平衡、养老办事等多方面带来更大的挑战。要始末连结高度存眷，深入熟悉生齿开展对经济和社会开展的影响，积极应对生齿改变带来的挑战，不竭优化生齿构造，提拔生齿量量，促进生齿继续平衡开展，为实现中山高量量开展供给人力本钱支持。

编纂： 李 丽

二审： 陈恺凡

末审： 陈子宏