执法大练兵｜2022年上海市生态环境执法典型案例（噪声类违法行为）

新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称新《噪声法》）已于2022年6月5日起正式施行，那是保障公家安康，称心人民群寡日益增长的协调平和平静生活情况需要的务实行动。上海市生态情况执法机构认实贯彻落实新《噪声法》，不竭加大噪声污染违法行为查处力度，“还天然以平静、协调、标致”。为了加强警示和教导，现公布6起违背新《噪声法》的典型案例。

案例一

闵行区某公司未根据规定对工业噪声开展自行监测案

【案情简介】

2022年8月，闵行区生态情况局执法大队在排污答应证证后执法专项查抄中发现，某公司次要处置一般密封零件和波纹管消费，属于排污答应证简化治理，排污答应证中要求其针对厂界噪声每季度开展一次自行监测。该公司未能供给2022年第二季度厂界噪声检测陈述，不契合排污答应证所载明的要求。

【查处情状】

该公司上述行为违背了《中华人民共和国噪声污染防治法》第三十八条第一款“实行排污答应治理的单元应当根据规定，对工业噪声开展自行监测，保留原始监测笔录，向社会公开监测成果，对监测数据的实在性和准确性负责”的规定，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十六条第（一）项的规定，2022年10月，闵行区生态情况局责令该公司立即纠正违法行为，并处以罚款人民币2万元。

【启迪意义】

本市推行固定污染源“一证式”监管，企业应“持证排污、按证排污”，噪声排放信息和噪声掌握要求是排污答应证中重要内容，企业应当根据排污答应证的要求开展自行监测，保留监测笔录，公开监测成果，实在履行生态情况庇护主体责任。

案例二

宝山区某商场楼顶冷却塔噪声超标案

【案情简介】

2022年7月，宝山区生态情况局执法大队接到“某商场噪声扰民”的信访举报后，随即开展查询拜访。现场查抄发现，该商场楼顶平台市民所反映的冷却塔无任何降噪隔音办法且发出明显噪声。为照实反映噪声对受影响的灵敏建筑物的影响水平，执法人员根据《社会生活情况噪声排放原则》在可能受影响的灵敏建筑物窗外1米处停止噪声丈量。经监测部分现场检测，受噪声影响的灵敏建筑物窗外1米处昼间噪声值为73 dB(A)，超越《社会生活情况噪声排放原则》（GB22337—2008）规定的排放限值。

【查处情状】

该公司上述行为违背了《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十二条第一款“排放噪声、产生振动，应当契合噪声排放原则以及相关的情况振动掌握原则和有关法令、律例、规章的要求”的规定，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十一条第（一）项的规定，2022年8月，宝山区生态情况局责令该公司立即纠正违法行为，并处以罚款人民币1.535万元。

【启迪意义】

新《噪声法》以问题为导向，分类防治噪声，明白了噪声污染内涵。新《噪声法》进一步明白了冷却塔等设备产生噪声为社会生活噪声，为科学执法供给了重要支持。

案例三

嘉定区某物流公司噪声超标案

【案情简介】

2022年8月，嘉定区生态情况局执法大队接到“某物流公司噪声扰民”的信访举报后，随即开展查询拜访。现场查抄发现，该公司次要处置物流运输和仓储的运营活动，厂区南面建立的冷却塔为其次要噪声源。四周的噪声灵敏建筑为居民区。监测部分对该物流公司南鸿沟外1米处停止了鸿沟噪声监测，测试陈述展现，在该点位测得的昼间鸿沟噪声值为66 dB（A），超越了《社会生活情况噪声排放原则》（GB22337—2008）规定的排放限值。

【查处情状】

该公司上述行为违背了《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十二条第一款“排放噪声、产生振动，应当契合噪声排放原则以及相关的情况振动掌握原则和有关法令、律例、规章的要求”的规定。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十一条第（一）项的规定，2022年10月，嘉定区生态情况局责令该公司立即纠正违法行为，并处以罚款1.535万元。

【启迪意义】

群寡信访举报是生态情况部分获得情况违法线索重要来源之一，要实在做到“民有所唤，我有所应”，同时强化执法监测协同联动，通过开展噪声监测，用数据“说话”，严厉冲击社会生活噪声超标排放的违法行为，庇护市民的“平静权”。

案例四

奉贤区某机加工公司厂界噪声超标案

【案情简介】

2022年8月，根据《上海市建立项目情况庇护事中过后监视治理办法》，奉贤区生态情况局执法大队结合监测部分对区内一告知许诺造建立项目开展情况庇护过后执法查抄及监测，监测陈述展现监测当日公司空压机房正对的东鸿沟外1米，墙上0.5米处噪声批改值为62 dB(A)，超越《工业企业厂界情况噪声排放原则》（GB 12348—2008）规定的排放限值。

【查处情状】

该公司上述行为违背了《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十二条第一款“排放噪声、产生振动，应当契合噪声排放原则以及相关的情况振动掌握原则和有关法令、律例、规章的要求”的规定，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十五条的规定，2022年10月，奉贤区生态情况局责令该公司立即纠正违法行为，并处以罚款人民币3.08万元。

【启迪意义】

建立项目环保事中过后监管是执法部分重要工做内容之一，必需全面查抄项目噪声排放情状，避免企业环保设备完工验收后，疏于治理，“一验了之”。需高效合成执法和监测力量，进一步提拔生态情况执法效能。

案例五

浦东新区某水泥成品公司噪声超标案

【案情简介】

2022年8月，浦东新区城市治理行政执法局生态情况执法收队接12345市民办事热线转来的信访赞扬件。执法人员立即赶赴现场核实，厂区内有搅拌消费线2条、混凝土运输车40多辆，现场功课和运输噪声大，随即联络监测部分对该公司厂界噪声排放情状停止监测。监测成果展现，该公司北侧厂界昼间噪声排放值为74 dB（A），超越《工业企业厂界情况噪声排放原则》（GB 12348—2008）规定的排放限值。

【查处情状】

该公司上述行为违背了《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十二条第一款“排放噪声、产生振动，应当契合噪声排放原则以及相关的情况振动掌握原则和有关法令、律例、规章的要求。”的规定，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十五条的规定，2022年9月，浦东新区城市治理行政执法局责令该公司立即纠正违法行为，并处以罚款人民币3.98万元。

【启迪意义】

新《噪声法》从法令意义上从头界定噪声污染内涵，在达标排放治理方面，将工业噪声的定义扩展为消费活动中产生的噪声，不再局限于固定设备，进一步要求公司主体不竭强化噪声泉源防控，细化防控噪声行动，确保厂界噪声排放达标。

案例六

静安区某餐饮公司噪声超标案

【案情简介】

2022年9月，静安区生态情况局执法大队接属地街道线索陈述，反映辖区内某餐饮公司油烟设备可能形成噪声超标排放。执法大队随即拜托监测部分开展了监视性监测，监测成果展现该公司鸿沟噪声为71 dB(A)，超越《社会生活情况噪声排放原则》（GB22337—2008）的排放限值，存在昼间超标排放社会生活噪声的行为。

【查处情状】

该公司上述行为违背了《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十二条第一款“排放噪声、产生振动，应当契合噪声排放原则以及相关的情况振动掌握原则和有关法令、律例、规章的要求。”的规定，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十一条第（一）项的规定，2022年10月，静安区生态情况局责令该公司立即纠正违法行为，并处以罚款人民币1.2万元。

【启迪意义】

通过生态情况部分与属地街道条块连系、联勤联动机造，释放下层才能，及时发现各类社会噪声污染问题，快速消弭因噪声扰民引起的矛盾和隐患，进而构成社会噪声污染防治治理优势互补、齐挠共管的新场面。

供稿：市情况执法总队，闵行、宝山、嘉定、奉贤、静安大队，浦东收队

编纂：张玉洁