EPC和DB形式的区别
提到工程总承包，良多人的第一反响就等同于设想摘购施工总承包的EPC形式，但其实EPC形式只是工程总承包形式中的一种。国际通用的工程总承包形式还包罗设想建造总承包（DB）、设想摘购总承包（EP）、摘购施工总承包（PC）等，摘用较多的形式是EPC（Engineering Procurement Construction）和DB（Design Build）。关于那两者有很大的区别，在《菲迪克（FIDIC）合同指南》（The FIDIC Contracts Guide）中有详尽的阐发，简要回纳如表1。
表1 DB形式与EPC形式的区别
西方和日本的建筑工程总承包大多摘用DB形式，大型的建筑施工企业往往同时具备施工和设想才能，如日本的鹿岛建立株式会社，和公司正式签定合同的有8000名员工，此中做建筑设想的约占1/10，次要处置施工图的设想及现场深化工做。
关于工程总承包建立形式的顶层设想
国务院办公厅在2017年发布的《关于促进建筑业继续安康开展的定见》（国办发〔2017〕19号）中对完美工程建立组织形式提出了两大标的目的，一是加快推行工程总承包，二是培育提拔全过程工程征询。
此中关于政府投资工程，明白应带头推行工程总承包。其其实此之前，关于建筑业的转型，住建部不断不懈在推工程总承包、（全过程）工程征询治理、建筑师负责造以及开展专业设想事务所的变革构想。尔后，变革的程序不断在不竭加大。
该办法对工程总承包既有形式产生了较大的冲击，一是明白提出摘用工程总承包体例的政府投资项目，原则上应当在初步设想审批完成后停止工程总承包项目发包；
二是参与投标的工程总承包单元应当同时具有与工程规模相适应的工程设想天分和施工天分，或构成结合体；
三是鼓舞设想单元申请获得施工天分，或施工企业申请获得设想天分。
通过一系列政策文件的发布可见，目前我国建筑行业的工程总承包已根本定型为国际通用的DB形式，即由业主自行完成计划设想及初步设想，工程总承包企业完成施工图设想及施工，摘用业主、工程总承包企业及以建筑师负责造主导的全过程工程征询企业的三元治理体系体例。但因为工程总承包推行初期，我国不断利用的“EPC”那个名词太深进人心，招致目前绝大部门的工程总承包项目名称后面仍是会加上“（EPC）”，培养了所谓的“中国特色工程总承包（EPC）形式”。
施工企业面向工程总承包转型中
存在的问题
从国际成熟做法以及我国建筑业变革目标看，此后势必加鼎力度陆续推行工程总承包倒逼建筑业晋级转型。因而，假设想要更多的参与工程总承包，那么获得响应的设想天分向工程公司形式改变，是施工企业转型开展的首选之路。
目前获得特级施工天分的700余家施工企业根本都具备甲级设想天分，从设想天分上讲已完成转型。关于其余数以万计的一级、二级施工总承包企业，还在转型之路上踌躇不定，本人认为次要有以下几方面原因：
一、工程总承包形式鞭策的不彻底
工程总承包形式鞭策的不彻底，招致企业欠缺动力。对期看获得房屋建筑工程施工总承包企业特级天分的企业，“具有与本类别相关的行业工程设想甲级天分原则要求的专业手艺人员”是硬杠杠，因而施工企业在天分晋级过程中没有退路。
而目前固然规定参与投标的工程总承包单元应当同时具有响应的工程设想天分和施工天分，但因为同时又规定了也能够构成结合体参与投标，间接招致施工企业对获得设想天分失往动力。
加之目前在招标文件造按时，对具有设想天分的一方设置了较多的人员、功绩及获奖的分值，也让施工企业本身的设想院处于优势，不能不找觅功绩占优的设想企业构成结合体。
二、企业转型成本过高
转型成本过高，通俗企业难以承担。目前施工企业想要获得设想天分的路子次要有两种：申报或收买。但不管摘取何种体例，都面对成本过高的问题。
关于申报，固然根据有关规定，具有一级及以上施工总承包天分的单元能够间接申请响应类此外工程设想甲级天分，但现实在详细申报时还必需称心响应的注册设想人员要求，注册设想人员的专业包罗建筑、构造、给排水、热通、电气等多个专业，因为那些注册人员较少，加之注册人员自己还需要有功绩的要求，因而同时招到全专业人员的概率较低，经常呈现来了电气，走了热通的窘境，雇用周期长、成本高。
至于收买，因为施工企业收买设想院的次要目标是为了提拔招投标的合作力，因而一般会抉择甲级设想院停止收买，而甲级设想院收买价格根本是万万元级别起步。但即便万万元的收买价格获得的仅仅是天分，人员往往还要另行雇用。假设想要雇用一家人员步队比力不变，运营情状较好的设想院，那价格就立马曲线飙升，不是通俗企业所能承担的。
三、转型效果不明显
一方面是设想天分获得不容易，另一方面却是天分获得后效果不明显。因为治理机造、人员程度、组织架构等多方面原因，良多施工企业在转型过程中仍然存在设想、施工两张皮的现象，没能做到深度合成。同时，工程施工和建筑设想固然同属建筑行业，但在治理的理念上有较大差别，时常呈现施工企业收买设想院后因为运营、治理不善，以至成为企业负担的现象。
对施工企业转型开展
补齐设想短板的根究
补齐设想短板是企业开展的内在需要。雇用设想人员、获得设想天分，不只是称心天分要求，参与市场合作的需要，更是企业高量量开展的内在需要。对施工企业部属的设想院，除了常规的建筑设想营业外，还能够承担以下工做：
一、施工图深化设想
当前建筑市场猛烈合作的布景下，一方面是对建筑量量和成本管控的高要求，另一方面是设想图纸的深度和细度无法称心施工要求，经常招致返工及呈现量量问题，因而在原有施工图根底长进行设想深化也是施工企业高量量开展的一定要求。施工图深化设想的内容次要包罗：
二、EPC项目标设想治理
传统的施工企业往往习惯于按图施工，传统的设想企业也往往习惯于根据业主的设想指令设想图纸。
而EPC项目中，因为实行设想和施工一体化，设想阶段图纸的内容、范畴、深度间接决定了工程造价，加之EPC项目往往摘用固定总价包干合同，因而设想治理显得尤为重要。设想治理次要包罗以下几方面内容：
因而对各类设想修改定见传递，必需由专人停止治理，对业主超越《发包人要求》的修改定见（往往都是增加造价的），应通过书面形式加以确认，从而按变动流程施行。
三、企业复合型人才的培育提拔
企业开展的决定性因素是人才，以往施工企业的治理人员，往往是学校结业后间接处置施工，固然具有丰富的现场体味，但因为没有处置过设想，对设想标准、设想原则的理解比力欠缺。反之，设想单元的设想人员又往往欠缺施工现场的理论。通过穿插培育提拔，在差别的岗位停止必然时间的理论磨练，就能够培育提拔出一批既懂设想、又懂施工的复合型人才，提拔企业的合作力。
补齐设想短板的体例应连系企业本身的情状。补齐设想短板关于资金实力比力雄厚的施工企业来说，最间接就是摘用收买间接收买设想院的体例，但关于一些规模不大企业来说，也可摘用其他体例，如：
获得设想天分是开辟工程总承包市场的必由之路。目前对EPC项目标投标人固然出台了必需具备双天分的规定，但对双天分构成的治理仍是宽松的，能够构成结合体。但从国度顶层设想的角度来看，将施工图从专业设想院剥离出往，由一家工程公司完成设想和施工的全数工做是大的开展趋向。
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