立法守护母亲河 建设黄河文化旅游带——《中华人民共和国黄河保护法》引发业界广泛关注

黄河是中华民族的重要象征，是中华民族精神的重要标记。黄河文化是中华文明的重要构成部门，是中华民族的根和魂。党的二十大陈述提出鞭策黄河流域生态庇护和高量量开展、传承中华优良传统文化等重要工做摆设。

日前，十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过《中华人民共和国黄河庇护法》（以下简称“黄河庇护法”），并设立“黄河文化庇护传承弘扬”专章，明白加强黄河文化庇护传承弘扬、建立黄河文化旅游带等内容。连日来，业界纷繁以党的二十大精神为指引，从文旅工做角度对黄河庇护法停止阐发解读、切磋贯彻落实。

适时出台 守护文化根脉

“黄河庇护法为黄河文化庇护传承弘扬工做供给了法令根据，有利于同一熟悉，调动各方面的工做积极性。”中心党校（国度行政学院）传授祁述裕表达，黄河庇护法从9个方面临黄河文化庇护传承弘扬做出全面系统的标准，为黄河文化庇护传承弘扬明白了重点使命、指了然工做标的目的、了了了部分职责。

“黄河庇护法的出台，奏响了庇护黄河的法治乐章，让孕育了数千年中华文化的母亲河有了法治之盾、标准之矛。”中心民族大学传授田艳说，“那是我国继长江庇护法后又一部流域法令。法令强调加强黄河文化庇护传承弘扬，系统庇护黄河文化遗产，研究黄河文化开展脉络，阐发黄河文化精神内涵和时代价值，那为文化和旅游工做供给了重要的法令根据。”

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中国传媒大学文化财产治理学院传授贾旭东说：“黄河庇护法设专章明白黄河文化庇护传承弘扬各项轨制办法，为加强黄河文化遗产的系统庇护、深进传承黄河文化基因、讲好新时代黄河故事等方面的政策造定、行政行为、公共文化办事供给、文化和旅游财产活动等供给了明白的法令根据、法令标准和法令保障。”

做为黄河进海口城市，山东东营承担着建立黄河文化旅游带的重要任务。山东省东营市文化和旅游局党组书记、局长李慧芬表达，黄河庇护法提出建立黄河文化旅游带，为东营旅游业开展供给了严重战术机遇和政策盈利，有助于东营进一步整合黄河沿线各县区力量，配合打造主题明显、特色凸起、富有活力的黄河文化旅游产物。

“黄河庇护法的出台意义严重、影响深远。”甜肃省文化和旅游厅政策律例处有关负责人表达，黄河庇护法对黄河文化庇护传承弘扬做出了系统性、整体性轨制安放，为在法治轨道上推进黄河流域生态庇护和高量量开展供给了有力保障。

“黄河庇护法进一步凝聚了思惟共识，是实现人与天然协调共生、中华民族永续开展的立法保障。”陕西旅游集团党委书记、董事长周冰介绍，近年来，集团提早规划了一些助力黄河文化旅游带建立的旅游产物和办事形式，如以黄河壶口瀑布为核心申报“晋陕大峡谷”世界天然遗产，筹谋投资了红色实景表演《黄河大合唱》等。

亮点凸起 赋能文旅开展

黄河庇护法“黄河文化庇护传承弘扬”专章，包罗9条详细法条内容，对黄河文化庇护传承弘扬法令轨制做出了明白规定。

贾旭东认为，此中涵盖的6方面“要求”值得重视。“一是提出鞭策黄河文化系统建立，组织开展黄河文化和治河汗青研究，鞭策黄河文化创造性转化和立异性开展；二是提出成立黄河文化资本根底数据库，鞭策黄河文化资本整合操纵和公共数据开放共享；三是明白了黄河流域文化遗产类别，将黄河流域革命文物单列一条；四是将黄河国度文化公园政策上升为法令规定；五是提出建立黄河文化旅游带；六是提出促进黄河文化国际传布。”

北京第二外国语学院中国文化和旅游财产研究院副传授吴丽云认为，黄河庇护法有5个方面的特色，即以规划为引领，有助于构成高度同一的黄河文化形象，各地可在庇护中凸起当地文化特色；以轨制为保障，明白了相关部分的责任分工；以调研为根底，明白了黄河文化资本查询拜访和认定，保障了黄河文化庇护传承弘扬有数据可循、有材料可查、有汗青可依；以开展为重点，明白了在庇护传承弘扬黄河文化的同时，要促进文化、农业等财产合成开展，建立黄河文化旅游带和黄河国度文化公园；以立异为底色，将立异理念贯串于加强黄河文化庇护的内容傍边。

“黄河庇护法特殊强调协同庇护理念。”田艳认为，“黄河文化庇护传承弘扬专章通过‘三个统筹’来停止协同庇护，鞭策黄河文化的创造性转化和立异性开展。黄河庇护法还提出传承弘扬黄河红色文化，既强调了红色文化关于塑造中华文化的重要天禀感化，又必定了黄河流域丰富红色文化资本的赋能价值。”

“黄河庇护法的出台，关于新时代庇护好、传承好、弘扬好黄河文化具有里程碑意义。”河南省文化和旅游厅文旅文兴办副主任、资本开发处副处长张飞认为，黄河庇护法明白黄河流域县级以上处所人民政府要以庇护传承弘扬黄河文化为重点，鞭策文化财产开展。建立黄河文化旅游带，有利于强大黄河流域文化和旅游财产，走出一条以文化和旅游引领区域经济社会高量量开展的新路子。

协同推进 力促落实落地

法令的生命力在于施行，黄河庇护法也不破例。只要营造依法处事的气氛，鞭策人人争做守法用法的“践行者”，才气实在保障黄河庇护法的落实落地，实在构建起庇护黄河的坚实屏障。

青海省文化和旅游厅副厅长、一级巡视员吕霞表达，将根据《黄河青海流域文化庇护传承弘扬规划》中明白的重点使命，鞭策各项工做落实。做好青海黄河流域泉源文化、河湟文化遗产的发掘、整理、庇护工做，推进施行庇护传承、研究发掘、情况配套、文旅合成、数字再现五大重点根底工程；扎实推进躲文化（玉树）、格萨尔文化（果洛）、热贡文化3个国度级文化生态庇护区建立；讲好新时代黄河文化故事，举办“山宗水源路之冲——‘一带一路’中的青海展”等系列活动；打造黄河上游生态文化旅游带，鼎力开展生态旅游等新业态，鞭策黄河流域生态文化和旅游高量量开展。

“庇护好、传承好、弘扬好黄河文化，是山西全方位鞭策高量量开展的内在要求。”山西省文化和旅游厅副厅长赵曙光介绍，“下一步，山西将深化与沿黄省区的文化和旅游交换协做，施行‘好邻人多走动’晋陕豫蒙四省联动方案；陆续加强与‘一带一路’沿线国度和地域、国际友好省州和城市等协做，拓展境外客源市场，不竭提拔黄河文化国际影响力。”

“黄河庇护法为黄河流域文化和旅游开展指了然标的目的。”内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗文旅集团董事长李彦聪表达，下一步，将合成黄河文化、天然生态、民俗汗青等元素，培育提拔休闲度假、特色民宿、夜间看光、全域研学、特色节庆等新业态，构建内蒙古黄河“几”字弯文化旅游带，在空间意义上构成可看览、可体验和可进修的文化旅游景看长廊。

黄河从巴颜喀拉山一路高歌，穿越国度首批5A级景区沙坡头。中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限公司文化招待总司理助理杨富国说：“我们将对峙规划先行，根据‘生态优先、绿色开展，量水而行、节水为重，因地造宜、分类施策，统策划划、协同推进’的原则，高原则打造黄河文化馆，规划戈壁文化体验区，建立星空文化休闲区，在打造‘国际戈壁旅游度假目标地’的全过程中，推进水资本节约集约操纵，鞭策高量量开展。”

为更好地推进黄河国度文化公园建立，祁述裕定见，相关单元要根据黄河庇护法要求，“重点应处理黄河国度文化公园的‘三个不确定’，即空间鸿沟不确定，严重文物和文化资本详细内涵、原则和数量不确定，以及建立资金不确定；做好‘三个统筹’，即统筹国度文化公园的空间鸿沟和手艺标准，统筹严重文物和文化资本详细内涵、原则和数量，以及统筹资金来源和筹措机造”。

吴丽云定见，要进一步厘清各部分的详细职责，涉及多个部分配合参与的使命，应进一步明白牵头部分和协同部分，构成跨区域、跨部分的协调机构，以新手艺实现对黄河文化资本的数字化存储。同时，以创意实现对黄河文化的立异性展现、传布和合理化操纵，吸引更多人存眷黄河，庇护黄河，传承并弘扬黄河文化。

来源 | 中国旅游报

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