■编者案
奋进新征程、立功新时代。
近年来，广州市妇联在市委、市政府和上级妇联顽强指导下，对峙党建带妇建，扎实开展“巾帼心向党”“巾帼建新功”“巾帼热人心”“巾帼当自强”动作，涌现出一批典型案例。南方报业传媒集团广州分社结合广州市妇联推出“特殊十年 巾帼立功——聚焦广州妇女儿童工做十大案例”系列报导，笔录鞭策广州妇女儿童事业迈步高量量开展的摸索和理论。今天推出第五篇《微办事发扬高文用：广州妇联立异开展安然家庭伶俐治理》，以飨读者，敬请垂注。
“全国之本在国，国之本在家”，促进家庭安然、增进家庭幸福，庇护社会不变，是妇联组织的职责使然。
2021年4月，广州市妇联启动安然家庭伶俐治理立异项目，并在白云区、南沙区试点先行。项目开展一年多以来，在全市11个区妇联的通力合作和鞭策下，开展到多个区因地造宜亮点纷呈，逐渐走向市域妥帖，从无到有、从有到优。
从全市范畴来看，广州11个区都将反家暴、婚姻家庭纠纷调处、防性侵三个安然家庭事项纳进网格化平台，构成全流程信息化跟踪闭环处置。
安然家庭伶俐治理项目南沙区平台演示。
2020年以来，全市各级各类婚调组织完成家庭矛盾纠纷调和案件8200余件，全市妇联组织参与处置反家暴案件 650多起、女童人身权益庇护案件110多起，出嫁女权益纠纷6起81人次，有力促进了家庭协调、社会不变。目前，“安然家庭伶俐治理”立异项目进选2021市委市域社会治理立异项目库，“安然家庭”事项获变革后的市综合网格分类清单中零丁立项。
抽薪行沸
“解 ”出治理新构想
广州做为一个治理着2000多万生齿的大都会，经济体量大、生齿浩瀚、生齿构造复杂，因为城市化历程较快，市政配套和城乡开展不敷平衡，特殊是城中村及城乡连系部活动生齿密度较大，社会治理使命重。本年以来，全市因家庭婚恋矛盾纠纷引发的命案数同比有上升趋向，此中，大部门的受害者都是女性，且案发地多为出租屋。
“婚姻家庭纠纷大多发作在家里，具有较高的隐蔽性和伦理性，而安然家庭伶俐治理可以将那些‘难以发现’的事项纳进全市的网格化平台，发扬妇联组织巾帼力量在社会治理的感化，实现及时地发现、陈述、介进、化解。”广州市妇联权益部长刘倩辰表达，通过施行安然家庭伶俐治理立异项目，把依法庇护妇女权益的关隘前移到群寡的家门口，打通联络办事群寡“最初一米”。
市妇联情理法多元化解家事纠纷项目参与2020年度市域社会治理立异项目大赛获十大立异奖。
安然家庭伶俐治理项目是广州社会治理现实的需要。在黄埔区、广州开发区，跟着城市化历程加快，遭到传统看念、利益调整等因素影响，外嫁女权益庇护成为影响下层治理、社会不变和家庭家风的一个难点。
为庇护“外嫁女”合法权益，黄埔区妇联针对外嫁女问题，构成了联席会议轨制，并主动与区委政法委对接，将外嫁女权益矛盾纠纷事项纳进“安然家庭”网格事项，同时开展专题培训，确保外嫁女权益问题可以做到早发现，早落实，早处理。“本年以来，网格员打点外嫁女权益纠纷案件3宗，办结3宗，全数做到案结事了。”黄埔区妇联主席郑琪说。
共建共治
建强下层步队
安然家庭伶俐治理以区的综合调度平台做为切进口，发扬各下层镇街网格员步队本能机能。在日常的巡查中，网格员发现家庭暴力等问题，可通过案件上报、使命分拨、分类处置、回访跟踪的流程停止处置。一方面将妇女儿童的现实需求与各级妇联开展的法令、心理等办事对接，同时联动各区资本、法院、公安、民政、农业农村、信访等本能机能部分开展专项动作。
妇联干部律师社工参与个案处置。
此中，关于涉家暴、女童被性侵、婚姻家庭纠纷调处、出嫁女权益纠纷等案件，可在网格化系统挪动末端倡议专项动作流程。值得重视的是，反家暴工做可以联动13个部分，女童防性侵案件则是9个部分联动，从预防到最初的处置实现全链条全过程贯串。往年六月，番禺区下层妇联执委在日常排查工做中，发现了一路女童性侵案件，随后立即向上级陈述，妇联组织敏捷协同相关部分停止处置。在该案中，妇联组织起首联络公安部分停止查处，随后查察院介进并停止一站式取证。
在本能机能部分展开工做的时候，妇联组织同时停止案件受害者及其家属的心理疏导工做。一方面，先后为受害者供给15次的心理治疗，最末胜利使其平复心绪，回回学校；同时，为受害女童母亲停止心理调适工做，在必然水平上，女童的母亲也是受害者之一，肉痛之余会产生焦虑情感，担忧孩子将来的生长等，因而，妇联也会对其停止心理方面的办事。
“固然案件背后有各个部分、大量人力停止了联动参与，但现实上，只要一两个工做人员固定地接触受害者及其家属，目标就是为了庇护她们。”刘倩辰表达，在处置类似的案件时，妇联组织会严厉掌握与女童接触的人员范畴，庇护当事人的隐私平安。
在安然家庭伶俐治理中，关键一环即是“发现”。矛盾纠纷问题只要发现了，才气陆续谈“处理”，为此，安然家庭伶俐治理项目聚焦婚姻家庭纠纷排查，努力于织密发现陈述网，打造网格化的排查发现系统。
南沙区妇联为进步排查的有效性，将2000多名村（社区）妇联执委融进网格办事治理步队，分范畴、分批次开通妇联执委网格账号，批示下层妇联执委智能化履职。南沙区妇联主席麦羡贞介绍，“妇联执委开通网格账号后，一旦发现网格内妇女儿童权益受损害的线索，可通过手机APP及时上报，并在网格内及早介进调处，把矛盾纠纷化解在下层。”
别的，除通过网格员日常走访发现涉家暴案件外，南沙区足够发扬群寡优势。“我们在‘南沙网格’公家号中设置‘群寡上报’栏目，包管案情的实时流转，网格员、妇联工做人员及时的收件和介进，做到线上线下敏捷响应、联动处置。”麦羡贞说。
南沙区妇联举办圆桌会议交换湾区女性参与社会治理立异、开展安然家庭伶俐治理工做体味。
敢试敢想
“闯”出广州新形式
在项目开展的初期，市妇联从“零”起头，有了设法便往做。为了鞭策工做，妇联组织积极撬动社会资本，结合部分力量往逃求撑持，同时，在进修深圳宝安妇联体味的根底上，“落”到下层做调研，探下层的建立工做，找存在的社会问题，挖顽固的处所痛点。
市妇联党构成员、主席龚红到白云区调研安然家庭伶俐治理工做。
边行边试是妇联鞭策此项立异工做的理念，起首让下层大白安然家庭伶俐治理是做什么的、要实现什么目标、有什么体例办法，在此根底上，各区连系现实情状停止试点，在工做逐步展开之后，连系各区的特色打造属于本身的“品牌”。
广州市妇联“安然家庭伶俐治理”现场会。
在不竭摸索根底上，番禺区妇联逐步摸索出了家庭教导批示办事进网格的立异工做机造。“我们在日常处置维权案件中，发现良多家暴、性侵等恶性事务都源于一个不太良性的家庭，我们本着标本兼治的原则，为制止更多恶性的家庭类案件，由此开展了家庭教导工做进网格工做。”番禺区妇联权益部长李琦说。
为此，番禺区妇联积极鞭策家庭教导缺失排查纳进安然家庭事项，将《中华人民共和国度庭教导促进法》《未成年人庇护法》等法令律例的鼓吹施行纳进网格员日常巡查职责，成立家庭教导网格化监测系统，并依托该区1585个下层社会治理综合网格及2540名综合网格员，为开展家庭教导进网格工做供给了坚实的组织保障。同步联络专业力量供给家庭教导批示办事，搀扶帮助其树立准确的家庭教导理念，促进重点人群中的未成年人安康生长，与区查察院结合举办《立德树人 “检”护生长》家庭教导普法活动，3.41万人次实时收看线上曲播。
在市区妇联联动、各区妇联不竭摸索推进根底上，广州市安然家庭伶俐治理项目目前日益成熟，一个“党委指导、政府负责、妇联协同、社会撑持、科技赋能”妇联组织参与市域社会治理的广州新形式，正在为推进广州市域治理现代化奉献其巾帼力量。
【记者】刘珊
【见习记者】洪钰敏
【做者】 刘珊；洪钰敏
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端