雍正的高薪养廉太机智了！咋就一阵风呢？
皇帝不加赋，官员没钱花
康熙年间，官员贪污陈旧迂腐严峻，苍生苦不胜言，究其原因，还得从康熙皇帝说起。
康熙咱都晓得，千古一帝，明君圣主，对苍生也是赐顾帮衬有加。那不，就在康熙五十一年的时候，那位仁君发布了一道圣旨，写明：“新增人丁永不加赋。”一时间举国欢庆，都在颂扬皇恩浩大。
康熙的那个决定，起点是好的，为了减轻老苍生的承担嘛！但是实正施行起来，问题也随之而来。
您想啊，大清生齿逐年增加，日子还得一天六合过，并且康熙期间，对内对外的可没少兵戈，平三藩、征葛尔丹、打台湾、干沙俄，那兵戈不得花钱啊？
你不加钱粮，国度财务就收不上来，国度没钱怎么办呢？只能克扣官员工资了。
惨的是，清朝官员自己工资就低，并且挣得那点钱还不但是用在家庭日常开销上，还得承担衙门的办公经费。
好比县衙请个师爷，招个捕快啥的，那都得本身出钱。因为像师爷、衙役那些人，官职太低，不属于朝廷官员系统，国度不管发钱，他们的工资，都得从知县老爷的薪水里扣。
再加上逢年过节，知县还要给部属发红包、给上司送礼，算来算往，那一年到头等于白干啊！没准儿还得往里边倒贴钱呢！
如果再赶上康熙皇帝收兵兵戈，不单要被克扣工资，还得为国度做奉献，捐一部门工资出往，您说说，那日子还让不让人过了！
没办法，眼看着就揭不开锅了，上边不给钱，就只能向下咔哧老苍生，那一来二往，贪污陈旧迂腐就出来了。
民间曾经有那么一个说法： “康熙末年的时候，几乎无官不贪。”你就说其时官场得陈旧迂腐成什么样吧！而官员们捞油水的来源，很大一部门就是咱们开篇小剧场里说的“火耗”。
所谓火耗，就是古代税收过程中为制止一些可能呈现的损耗而让老苍生多缴纳的一笔钱。
那种现象并非清朝才呈现的，而是由来已久。一起头，在商品经济不那么兴旺的年代，国度征收的是“实物税”，什么米啊面啊，布帛啊，都能够做为钱粮。但是征收的时候，处所就会找各类理由，让苍生多交一些。
举个例子，那一袋大米，路上运的时候，不得有个磕了碰了洒了的，那份量不得削减？命运欠好再赶上个山贼劫道儿的，不就缺失惨重？就算那车大米安然无事地到了京城，万一京城那边的硬说他缺斤少两，给我算少了怎么办？那缺失总不克不及我来承担吧？所以以防万一，您得多交点，用做路上可能呈现的损耗。那部门就是咱们说的“火耗”。
再后来，市场上的白银多了，国度痛快间接改征银子了。
但是通俗老苍生手里是不会有那种大锭大锭的雪花银的，都是一些散碎银子，那些银子被运到国库，会被从头熔铸成大锭的银元宝，那之中，就有会一些损耗。
别的，押运银子的路费啊、安保费啊也都得算在里边。那些额外的破费和损耗，就是“火耗”，也就是开头音频小剧场中衙役所说的那样。
不外他没完全说实话啊，因为那笔钱底子到不了中心，一般都是间接进了父母官员的腰包，成为他们的“灰色收进”。
“火耗”不合法，但人人都想要
官员纳税的时候加收“火耗”，民间早就习认为常，但现实上“征收火耗”是不合法的，为何它能不断延续下来呢？
固然火耗自己确实是不合法的，但是因为各人都想从中捞油水，所以各级官员，也都睁一只眼闭一只眼，渐渐地“火耗”就演酿成了一种潜规则。
但是，也正因为没有明白的规定，所以“火耗”的几全凭父母官员的心绪来定，那那给多给少，可就没数了。
“火耗”征收数量超越税收自己的情状，也是常有的。那笔不定命的钱，最末成为了处所上贪官污吏盘剥苍生的由头儿。
当然了，不但父母官吏觊觎火耗，就连良多封疆大吏，也都打过“火耗”的主意，好比大名鼎鼎的年羹尧。
康熙末年的时候，年羹尧担任陕甜总督一职，负责拱卫和治理西北边境。
其时西北边境战事不竭，兵戈嘛，最烧钱了，财务开销浩荡。无法，年羹尧给大老板康熙皇帝上了一封折子，内容是如许的：“陕甜总督年羹尧请酌留秦省火耗充各官费用，余者捐出填补亏空。”
翻译过来大请安思就是：兵戈没钱了，期看能够把底下几个省的“火耗”同一征收上来，用在陕西财务收入上，当然了，我也不全要，多出来的部门上缴给国度。
官方出手征收火耗，那就相当于把“火耗”那个事儿摆在明面儿上来说了，假设康熙附和，那就意味着“火耗”成为了官方承认的合法征收。
但那事儿如果成了，康熙铁定是会被人骂的，所以他勇敢回绝了那个提议，事实他老了，临了临了，还得留个好名望。
不断到康熙的儿子雍正即位之后，“官方征收火耗”那件事儿才又被提上了日程。
值得一提的是，雍正皇帝算得上汗青上少有的明君，他没什么小我喜好，不贪玩不贪财，更欠好色，在位13年，一心扑在工做上，可谓是兢兢业业，起早贪黑，赶上有告急军情的时候，大晚上都要爬起来工做，敬业水平，和明太祖墨元璋有一拼。
别的，雍正在位期间，不断努力于反贪腐，他认为官员贪污陈旧迂腐如斯严峻，很大一个原因仍是工资给得太少，只要给官员足够多的钱，就能够培育提拔各人廉政爱民的好习惯，也就是实行“高薪养廉”。
但是问题又来了，之前亲爹说了“新增生齿，永不加赋。”国度财务食紧，哪儿还有钱涨工资啊？
火耗回公：中心与处所的博弈
雍正皇帝不敢违犯老爹的意旨，思来想往，又把主意打到了“火耗”的身上。
为了填补国度财务，雍正提出“火耗回公”政策，也就是把“火耗”酿成一种合法的征收。
影视剧中，雍正预备推行火耗回公。
来源/电视剧《雍正王朝》截图
可能有人会问了：“火耗征收合法之后，父母官员不就更有理由借机敛财了吗？”
那一点，雍正早就想到了。
做为一名勤政爱民的好皇上，雍正不会容许手下人乱来。他明白规定了征收的数量，不容许官员本身随意加改，并且还不克不及比之前征收的数量多。
政策一出，就有官员上折子问了：“那收上来的火耗怎么个分法儿啊？几上交中心，几能够自留呢？”
雍正大笔一挥，批复道：“想得美，一个子儿不落，全数给朕转运到中心来！”
皇帝想得挺美：如许既减轻了苍生的承担，又隔绝了官员盘剥苍生的念头，可谓是一箭双雕。
但问题又来了：那“火耗”都给中心了，官员不就又没钱用了吗？那底子问题仍是没处理啊？
您别急，雍正早就算计好了。在实行“火耗回公”的同时，他还配套推出了“养廉银”政策。
养廉银，望文生义，就是期看通过进步官员俸禄，来到达“高薪养廉”的效果。那笔钱哪儿来的啊？火耗呗！
您别说，雍正仍是很大方的，他没有把钱抠抠索索地都攥在本身手里，发给官员的“养廉银”还实很多！据说“养廉银”的数量，是一般工资的10到100倍。
清朝父母官的“养廉银”数额
举个例子，通俗正七品县令，一年的收进是45两，外加45斛大米。而养廉银一年能够拿到400到2000两！
那位问了：“怎么那数量还有多有少啊？”
那其实跟各个处所火耗征收的几有关，收得多天然就发得多，好比江浙、湖广地域，原来就富得流油儿，养廉银也就丰厚一些，而巴蜀等相对贫瘠的地域，养廉银也就少一些。
那还只是七品芝麻官的收进，假设是一品官员，那一年光养廉银就一万三千两到两万两之多！！听起来就跟传销组织一样，只要当官就给发钱，并且是好多好多的钱，想想就觉得心动。
不外，值得一提的是，那钱可不是给官员用来挥霍的。
除了补助家用、改进生活以外，养廉银的更多的是做为“办公经费”来利用，就是咱们前边提到的，招衙役、请师爷的那些钱。假设你当的官自己没什么办公收入，是拿不到几“养廉银”的。
“高薪养廉”实的有用吗？
养廉银的实行，大大进步了父母官员的薪资程度，让他们有足够的经费用来工做和生活，那么，雍正那招“高薪养廉”，能否实的奏效了呢？
客看地说，“火耗回公”确实很大水平上改动了处所随意征收火耗的现象，必然水平上减轻了老苍生的承担。
“养廉银”的施行，也让贪污陈旧迂腐的情状也大大削减，特殊是那些其实活不下往不能不贪污的官员。再加上雍副本身肃贪力度大、罚得狠，恩威并施之下，官员全都有所收敛，贪污陈旧迂腐风气也得到了改进。
有个说法是 “雍正一朝，无官不清”，那虽说有点夸饰，但雍正朝的吏治，确实是整个清朝最清明的，靠得就是“养廉银”轨制和其他反贪腐办法的共同。
但是，值得一提的是，“养廉银”并没有从底子上处理掉贪腐的问题。
俗话说得好：“贪者自贪，廉者自廉。”该贪污的，你给他几钱，他都得贪！哪儿有人嫌钱多啊？而那些自己道德崇高的官员呢，就算你不给他“养廉银”，他也不会往违法立功。
好比人家明朝的海瑞，本身穷得叮当乱响，照样没拿苍生一分钱。说到底，贪污不贪污仍是看小我程度。
那回了包齐“养廉银”到底有没有感化啊？那必定仍是有的，只是没想象中那么大。
雍正皇帝的一生都在和贪污陈旧迂腐做斗争，即便在他生命的最初一年，仍然在不竭完美养廉银轨制，力图成立一个清明的社会。
不外，他再勤奋肃贪，靠的也始末是人治，并且他在位时间太短，他驾崩之后，贪污陈旧迂腐之风东山再起。
等他儿子乾隆皇帝在位的时候，情状就彻底变了。最有名的，您看和珅就大白了。
养廉银是实的养廉吗？
雍正身后，肃贪效果逐步难以庇护，为什么会呈现那种情状呢？“养廉银”政策的问题事实出在哪儿呢？
雍正肃贪，靠的是他小我的强硬立场，简单来说就是“罚得狠！”关于贪污陈旧迂腐现象，绝不姑息。
举个例子，雍正为了冲击贪腐，搞了一招“立即候补”。
咱之前也说过，清朝有良多人考取了功名，但是官位事实有限，一个萝卜一个坑，清朝皇帝也不喜好花钱养闲人，所以排不上号的就只能等着，做为候补。
有的候补人员一等就是三五年，命运差点儿的，一辈子都不克不及转正。
雍正恰是操纵了那一点，他把那些候补官员都召集起来说：“来来来，都别闲着，干起活来！”
干什么呢？参与反腐倡廉！
为了监察百官，雍正经常派大臣往处所上查账，查询拜访的官员是什么职位，就把他职位上等着的候补官员带上，一路往查。一旦查出问题，立即撤职，然后让候补官员间接顶上，没有空窗期，不耽搁干活儿。
您想想，那那些候补官员查账的时候得多负责？必定是任何蛛丝马迹都不会放过，事实只要把对方干掉，本身就能上位，并且还能有效根绝收受行贿、官官相护的情状。
不能不说，那一招儿，实的是高！
有雍正如许一丝不苟的指导，官员一定会不寒而栗，安守天职，事实一旦越界，不是丢了饭碗，就是丢了小命儿，谁敢瞎搞？
但是，等雍正那贪玩好色的败家儿子即位之后，情状就彻底变了。
特殊是到了乾隆后期，他关于官员的贪腐行为，那都是睁一只眼闭一只眼的，你看和珅贪污吧，那都是乾隆惯出来的。
当然，也不克不及全怪乾隆皇帝，“养廉银”轨制自己也存在着严峻的问题。
起首就是它的来源。养廉银，次要是来自处所征收的火耗，而非国度自己的财务收入。
说到底，羊毛出在羊身上，那哪儿是国度给发钱啊？那明明是老苍生在给官员发钱！苍生的承担并没有削减，只是换了小我盘剥罢了。
其次，“养廉银”发放的对象次要是外埠官员，京城官员有是有，但是少得同情，事实那笔钱是从处所征收的火耗里拨出来的。
但是问题是京城官员工资也不高，人家固然看着光景，但其实过得比谁都清寒，事实首都物价高啊。
京城官员钱不敷花，天然就会繁殖陈旧迂腐，并且他们捞钱的路径更多，好比买官卖官，收父母官员的贡献，或者在科举测验中担任主考，都能让他们发一笔横财，贪污陈旧迂腐的情状比处所更为严峻。
影视剧中，备受诟病的“养廉银”和“议功银”。来源/电视剧《梦断紫禁城》截图
再者，“火耗回公”之后，意味着那笔钱成为了一笔必征的税收。久而久之，官员就会把那笔钱当做天经地义的收进。然后就又回到之前阿谁问题上来了，那部门“火耗”进京熔铸的时候，它不得有损耗啊？那火耗的火耗，怎么算？谁来出？？只能还得是老苍生了！
那一来二往，人民的钱粮承担就越来越重，而官员们却是富得流油儿，贪污陈旧迂腐之风更甚。
到了清朝后期，因为比年战乱，财务食紧，“养廉银”经常会被少发或者停发，官员又揭不开锅了，不单无法开展工做，连食饱饭都成了问题，无法之下，只能陆续贪污。
所以晚清期间，“养廉银”轨制根本名不副实，贪污陈旧迂腐之风愈演愈烈，最末跟陈旧迂腐的清王朝一路，走向了消亡。
编纂：谢佳漫
素材来源：收集
本文图片来源于收集，版权回原做者所有，若有稿酬付出需求，请与本公号后台联络。
注：本文及其音频版权回属北京播送电视台，未经受权不得挪做他用