新华社北京10月30日电题：我国第二部流域法令有哪些亮点——解读表决通过的黄河庇护法
新华社记者刘诗平、黄垚
继长江庇护法施行后，我国第二部流域法令——黄河庇护法，30日经全国人大常委会会议表决通过，将于2023年4月1日起施行。那部法令有哪些特征和亮点？将为黄河流域生态庇护和高量量开展供给哪些保障？
全国人大常委会法造工做委员会行政法室主任袁杰介绍，庇护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。全面推进国度的“江河战术”法治化，合理当时，意义严重。黄河庇护法明白法令适用范畴，完美治理体系体例，强化规划与管控，对加强生态情况庇护、推进水资本节约集约操纵、保障黄河安澜无害、促进高量量开展、庇护传承弘扬黄河文化做出针对性规定，加大保障、监视和惩罚力度，有许多轨制立异和务实管用的行动。
袁杰表达，黄河庇护法掌握黄河流域特征，紧紧挠住黄河庇护次要矛盾问题，足够总结黄河庇护工做体味，法令规定全面详细，为在法治轨道上推进黄河流域生态庇护和高量量开展供给有力保障，是江河流域庇护的标记性立法。
袁杰解析了黄河庇护法以下亮点：
——落实重在庇护、要在治理的要求。贯彻生态优先、绿色开展，量水而行、节水为重，因地造宜、分类施策，统策划划、协同推进的原则。对峙以水为核心、河为纽带、流域为根底，全方位贯彻以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资本做为更大的刚性约束。
——对峙问题导向。黄河不断“体弱多病”，黄河流域更大的矛盾是水资本欠缺、更大的问题是生态情况懦弱、更大的威胁是洪水、更大的短板是高量量开展不敷够、更大的弱项是民生开展不敷。紧紧挠住水沙关系调剂那个“牛鼻子”，针对黄河流域各类特殊问题，对特定区域、特定问题规定特殊轨制办法。
——对峙系统看念。对峙全流域一盘棋，妥帖处置多元诉求，平衡好各方利益，统策划划上下流、干收流、摆布岸，配合挠好大庇护，协同推进大治理。掌握好庇护和开展关系，统筹开展和平安，处置好当前和久远关系。加强黄河庇护法令轨制的系统性、整体性、协同性、时效性，做好与有关法令的跟尾，重视发扬法令合力。