健全村落治理系统，既是推进村落复兴建立的重要行动，也是立异下层社会治理的重点工程。然而，面临“上面千条线，下面一根针”的下层社会治理“老迈难”问题，因地造宜、精准高效提拔下层善治程度，对治理者是浩荡考验。
在全国村落治理系统建立首批试点县——梅州市蕉岭县，本地主动做为、积极立异，对准鼎力提拔下层善治效能那一目标继续发力。特殊是，近年来在梅州进选全国首批市域社会治理现代化试点城市的带动下，蕉岭县对峙问题导向，摸索构成“一个收部管事、一张清单明事、一套机造议事、一个处所说事、一种办法评事、一个形式强事”的“六事”下层社会综合治理形式，在鞭策下层治理系统和治理才能现代化中获得明显效果，进选第三批全国村落治理典型案例。
民之安泰皆由治。跟着蕉岭县村落治理系统不竭健全，本地经济社会开展大局继续连结不变，人民群寡获得感、幸福感、平安感不竭提拔。
一个收部管事
筑牢治理根底
“我们村落要复兴，必需要有财产的支持，若何做好财产的谋划，必需对峙走好党建领航变革新途径……”在广福镇党校现场分教点广福镇黑木耳扶贫财产园里，各村党员齐聚，与该镇广育村干部黄忠铎就村落复兴工做停止交换分享。2019年，黄忠铎被评为全省“百名优良村（社区）党组织书记”。
成片的黑木耳菌棒一字排开，航拍俯瞰，蔚为壮看。汪敬淼 摄
以党建促治理，凭治理促党建。蕉岭县强化下层党组织指导核心感化，深进施行加强党的下层组织建立三年动作方案，扎实开展“头雁”“三强四带”工程，施行“一收部一品牌”建立，“一村一策”提拔组织力。连系“联乡兴村”动作，每年投进1000万元晋级革新村党群办事中心。科学设置下层党员干部培训课程，推进“两学一做”进修教导、“不忘初心、服膺任务”主题教导和党史进修教导常态化、轨制化，不竭净化优化村干队伍伍。
一张清单明事
优化办事量量
细化职责使命，厘清权责鸿沟，蕉岭县构成笼盖县、镇、村（居）三级的权责清单轨制。围绕办事惠农、信息助农、财产兴农，投资2800多万元建成1个县级公共办事中心、8个镇级公共办事中心和107个村（社区）公共办事站，通过“办事、治理、监视”一体化办事平台信息收集，实现城乡信息互联互通。全面推进公共办事事项“一网式、一站式”打点，让下层群寡“大事不出镇、小事不出村”。
“像我们办每年一次的养老保险认证，以前要到县城往办，往返非常辛勤，如今那处事大厅一下就办妥了。还有我们企业要办的工商营业执照变动、换证也是，那里就能够办妥。”村民黄永华正在广福镇党群办事中心打点营业，大厅内设备齐全，处事便利灵敏，令他非常称心。
广福镇豪岭村桃花源山庄鹰嘴桃种植基地。汪敬淼 摄
如许的县政务办事中心“一门式综合办事窗口”办事形式，已全数下延到8个乡镇，培训上岗16名镇级“一门式综合办事窗口”办事工做人员。向各村委会（社区）党群办事中心投放125台“粤智助”政府办事24小时自助机，实现全县107个行政村（居）委会投放全笼盖，为群寡供给24小时政务民生办事，实现政务办事24小时“不打烊”。
一套机造议事
提拔治理效能
三圳镇芳心村村委会，下赖村村民小组村民理事会正围坐在会议室，与镇村干部一同参议情况整治和村民纠纷等相关事宜。
现在的芳心村，村居院舍错落有致，村落道路清洁整洁，道路两侧满目皆绿，崭新路灯整洁齐截。如许的冷艳改变离不开村民理事会的鼎力鞭策。
航拍芳心村一角。汪敬淼 摄
依托村民代表会议轨制，蕉岭县构成以村党组织为核心，多元主体配合参与的议事协商轨制。同时，以天然片（村民小组）为单元成立村民理事会。施行常态议事协商、专项议事协商相连系的村级协筹议事机造。通过开展两级议事、双轨协商提拔村落社会治理效能。
近年来，全县召开村民协筹议事会230场次，讨论议题450项；村民理事会筹集资金9000余万元，施行民生项目300多个。全县所有天然村全数完成农村人居情况根底整治使命，所有行政村全数到达清洁整洁村以上原则，此中建成60个标致宜居村和17个特色精品村，跻身“2020中国最美村落百佳县市”榜单前列，3条标致村落精品线路获评“广东标致村落精品线路”。
一个处所说事
拓宽沟通渠道
“书记，我想停止农房外立面革新，但是资金不敷，上面有没有政策能够帮手处理那些问题？”
“书记，家里孩子考上大学了，我想问下生源地贷款怎么打点？”
在蓝坊镇峰口村党群办事中心，几名村民正在与村党总收书记林品顺扳谈。
在县委、镇党委和广州市南沙区黄阁镇的撑持下，蓝坊镇新建了峰口村党群办事中心。新中心启用以来，峰口村接连组织了几场活动，如召集老党员在会议中心看看党的二十大开幕会实况等。
峰口村党群办事中心。汪敬淼 摄
2019年，蕉岭县在全市率先建成笼盖县镇村三级代表联络站系统，搭建代表与群寡联络平台。设立县人大代表联络总站，8个镇人大代表联络室同一改名为镇人大代表中心联络站，依托村党群办事中心，根据“六有”原则建立村级人大代表联络站，将全县664名省、市、县、镇人大代表全数安放进站。连系党史进修教导“我为群寡办实事”理论活动，成立收部办事日轨制和人大代表办事日轨制，逐渐将村级党群办事中心打形成村民说事议事、反映难事的沟通场合。
截至目前，全县代表联络站共招待群寡5360人次，搜集定见定见285件，全数处理或列进方案处理，办结率达100%，为群寡办了实事、解了难题。
一种办法评事
激发治理活力
“我来那里兑换商品，我想兑换牙膏、洗澡露、洗发水。”
在蕉岭县龙安村的积分兑换超市，纸巾、洗衣粉、洗洁精、衣架、牙膏等日常用品一应俱全，摆满货架。差别于传统超市利用现金购置商品，积分超市的兑换是以扣取积分来换购商品。
龙安村村落治理积分兑换超市。丘林强 摄
蕉岭县将下层社会治理各项事务转化为量化目标，通过合理设置积分内容，构成村庄、农户“双积分”轨制，并根据原则停止积分评断，不竭扩展积分运用体例。
目前，“双积分”轨制已在广育村、龙安村等试点村率先落地施行。施行以来，共697户村民参与积分评断和积分兑换，兑换总额45893元，村民参与下层社会治理的积极性明显提拔。
一个形式强事
赋能长效治理
蕉岭县以党建引领为次要挠手，率先在广福镇开展全要素联动变革。广福镇以此为契机，努力打造“千亩烟田、百亩菌地、十亩果园”，做大做强绿色农业财产；以食用菌现代农业财产园为依托，摘取“党收部+公司+协做社+农户”形式，普遍策动群寡种植富硒食用菌，鞭策食用菌财产开展，带动村民奔康致富。目前，广福镇共有7个村正加快施行财产种植、休闲农业、民宿旅游等搀扶村集体经济开展试点项目。
叶田村与南方长命生物科技公司密切协做，操纵冬闲田期间种植黑木耳，进一步盘活冬闲田。“本年已经摘摘了1万多斤湿木耳，估量1亩有3.5万元的产值。日常平凡摘摘就可能有10—15个工人，处理了群寡农闲期间的务工问题。目前由公司包销，同一收买，不消担忧销路。”叶田村党收部委员、村委会副主任杨诚说。
长势优良的木耳。汪敬淼 摄
豪岭村桃花源农庄向村里集约1000多亩地盘，不只强大村集体经济，还通过进股分红让豪岭村实现双份收进，更带动周边村民实现“家门口”就业。豪岭村党总收书记钟辛亥告诉记者：“我们村投了180万元给基地，每年固定分红都分到8万多元。”
近年来，蕉岭县培育提拔农业龙头企业38家，农人专业协做社462家，家庭农场402家；25个行政村开展集体经济开展试点工做，集体经济财产开展敏捷；通过资金协做撬动社会资金投进7000多万元，政府搀扶2500多万元；参与劳务协做和财产协做的农户每年增加纯收进3万至5万元；通过加强村企协做、村塾协做、村际协做，建立了广东（蕉岭）标致村落培训学院等人才培育提拔机构、富硒丝苗米省级现代农业财产园等财产基地、广东省科学院富硒生物科技立异中心等科研机构。
因党建而强，因财产而兴，因治理而美。梅州蕉岭，通过“六事”治理体例，打造财产开展与治理效能联动的“产治联动”形式，高量量绘就新时代“富春山居图”。
南方日报记者 孟健 祁雷 通信员 粤政宣 黄丹萍