文：东滩智库·姚远
引言：开发区做为我国实体经济的集中承载区域，承担了国度经济开展的主阵地、开放开展的试验地、科技立异的策源地等多重功用。2021年全国217家国度级经开区消费总值达11万亿元，169家国度高新区园区消费总值15.3万亿元，共计占2021年全国GDP的24.4%，创造专利受权量占全国创造专利受权量的34.5%是我国经济开展和科技立异的重要引擎。在我国开发区获得优良功效的同时，其开展所面对的形势却愈发困难，效益降、环保严、招商难、成本高、查核繁等一系列问题都造约着开发区财产的进一步开展。
为处理开发区财产开展的窘境，亟需推进开发区财产晋级，本文从赋能保障系统动身，通过构建完美的、有针对性的财产晋级赋能系统，为开发区财产晋级插上起飞的同党。总结来看，开发区财产晋级赋能系统次要涉及开发区应从金融赋能、政策赋能、手艺赋能、人才赋能、孵化赋能、市场赋能、品牌赋能、征询赋能八个方面。
一、金融赋能
金融机构根据企业征信情状赐与融资撑持，开发区通过金融赋能为金融机构和企业牵线搭桥，一方面可以削减金融机构前期信息研判时间和成本，加强放款意愿，另一方面，有助于企业降低融资素材预备、申请等时间和成本，处理融资问题。
开发区供给金融赋能次要有两条途径，第一条是关于一些规模较小、经济实力不强的开发区，能够整合第三方信誉评级机构，停止集和摘购，对区内企业停止信誉评估、财政评判，与银行、融资担保公司、保险公司等金融机构对接，对当地需求企业供给银行贷款、融资租赁、上市办事、贴息贷款等金融办事。
第二条途径是关于财产成熟、实力雄厚的开发区而言的，开发区能够与第三方信誉评级机构开展协做，搭建企业信誉数据平台，通过那个平台，将契合园区财产开展政策、运营一般、有融资需求的企业对接给金融机构，同时呢，开发区和金融机构协做成立金融办事超市，向企业供给政府性金融产物和外部市场化产物，停止金融赋能。
二、政策赋能
国度、处所出台多项政策撑持优势财产和企业开展，但良多政策办法，企业其实不领会和熟悉申请流程，企业主动性不强，政府有关单元不做为、慢做为招致政策落实不到位。开发区自建或结合专业政策办事机构为企业供给市场化政策办事，可以有效处理企业“不晓得”“不睬解”“不会办”等难题，实正让政策落地、企业、财产得到实惠。
三、手艺赋能
手艺立异是企业合作核心生命力所在，针对企业面对产物销路差、消费效率低、成本高、消费工艺瓶颈等问题，开发区通过搭建手艺赋能平台，为企业供给消费产物迭代晋级、消费过程手艺革新、消费工艺手艺办事等手艺办事，处理企业开展所面对的产物手艺立异痛点。
①消费产物迭代晋级次要有两条途径，第一是通过专家访谈做规划引进，搜觅市场上功效转化项目和专利交易时机，成立功效转化、专利项目库。第二是引进第三方手艺交易机构，为企业供给手艺交易办事，引进新的项目和产物。
②针对消费过程手艺革新，开发区通过梳理和搜集当地企业手艺革新需求，停止聚集摘购，搀扶帮助企业上新的消费线、改进消费工艺，投资新的消费设备，扩产能、提效率、降成本。
③针对消费工艺手艺办事，开发区能够搜觅一批手艺办事赐与商，成立合格赐与商库，与辖区内企业协做，为企业供给手艺培训，处理手艺难题。
四、人才赋能
当前我国劳动力资本盈利削减，根底手艺人才等优良劳动力求过于供，现有劳动力程度才能与岗位要求不相适应问题凸起，人才市场合作猛烈，开发区财产转型晋级需要大量手艺、治理、企业家人才等支持，开展招培一体化人才办事，助力企业处理用工难、引才难等问题。
五、孵化赋能
开发区存量企业通过孵化新手艺、内部创业、二次创业等实现财产转型，但本地原有的立异、人才资本等前提不敷，当地孵化胜利率较低，开发区在经济兴旺、立异密度比力高的处所做科创飞地，可以为存量企业供给立异孵化，同时有助于开发区新项目招商。
开发区与孵化器企业、金融公司等第三方机构协做，在具备人才资本优势、科研根底设备完美、科研院所、研发部分浩瀚等立异要素前提完美的一线城市设立科创飞地，可以为企业供给创业培训、专业增值办事、融资办事等，一方面可以称心存量企业先辈手艺和高端人才需求，停止立异孵化，提拔孵化的胜利率；另一方面有助于园区新项目招商，财产化项目落地。
六、市场赋能
围绕企业产销需求，从聚集营销、市场对接、销售外包三个方面停止市场赋能，搀扶帮助企业提拔产物出名度，拓宽产销渠道，翻开更大市场，促进企业增产增效。
七、品牌赋能
针对开发区内品牌缺失、附加值不高、品牌庇护等问题，通过成立品牌办事平台，为区内企业和财产供给品牌挑选、品牌孵化提拔、品牌办事、品牌展现、品牌奖励等办事，助推企业和财产打造优良品牌，提拔企业核心合作力，促进财产链快速开展，加速开发区财产晋级。
八、征询赋能
企业转型晋级涵盖企业兼并、进规、升高档企业主体晋级，开展战术改变、营业标的目的改变等运营形式改变，此中涉及浩瀚环节，企业对各环节不领会熟悉，欠缺转型晋级合理规划，会增加转型过程中的不确定性，开展征询办事，可以搀扶帮助企业构建前瞻性动作计划，扫清转型盲区，打破开展瓶颈。
以上，东滩智库系统性总结了开发区财产晋级所涉及的八方面赋能办事撑持，本文所提及的赋能办事涵盖了大部门开发区财产晋级所需要的赋能办事类型，详细到单一开发区财产晋级可连系本身开展情状停止比照审阅，打造办事全面且契合本身的财产晋级赋能办事系统。