来源：中国人民银行
人民银行行长易纲在2022年金融街论坛年会上的讲话
（2022年11月21日）
尊崇的尹力书记、殷勇市长，格奥尔基耶娃总裁、卡斯滕斯总裁，密斯们，先生们，列位宾客，各人好！
起首，衷心恭喜金融街建立和开展30周年获得的浩荡功效！30年来，在党中心、国务院指导下，在北京市委市政府鼎力撑持下，金融街对峙践行中国特色金融开展之路，为办事国度经济建立和社会开展大局发扬了重要感化。
今天，借此时机，我想就货币政策相关问题，与各人分享一些观点和根究。
第一，我国货币政策对宏看经济的撑持是比力有力的。
受疫情、外部冲击等超预期因素影响，本年以来我国经济面对一些挑战和下行压力，稳重的货币政策及时加大了施行力度。根据党中心、国务院摆设，我们综合运用多种货币政策东西，降准0.25个百分点，引导贷款市场报价利率（LPR）下降，降低实体经济综合融资成本。我国广义货币M2、社会融资规模和人民币贷款均连结了较快增长。
从经济运行效果看，我国宏看政策力度掌握是比力适宜的。既有力撑持了宏看经济大局的不变，又在全球高通货膨胀布景下连结了物价形势的根本不变，还兼顾了表里平衡。三季度我国GDP同比增长3.9%，10月份我国消费物价指数（CPI）同比上涨2.1%，过往5年我国CPI年均涨幅连结在2%摆布；本年以来人民币对美圆有所贬值，但贬值幅度小于其他次要货币，连结了人民币币值和购置力的根本不变。
第二，在加大对实体经济撑持力度的同时，近年来人民银行资产欠债表规模连结了相对不变。
截至本年9月末，人民银行资产欠债表总规模为40万亿元摆布，过往5年的均匀增长率为2.6%，连结了相对不变。近几年我们通过降准来称心货币信贷增长对中持久活动性的需求。我们晓得，贸易银行吸收公家存款，需要按必然比例上缴央行，降准时央行下调那一比例要求，使一部门法定存款预备金酿成了超额存款预备金以便于贸易银动作用，如许同样的央行资产欠债表就能够撑持更多的货币信贷增长，也就是说降准使货币乘数进步了。2018年以来，我们累计施行了降准13次，均匀法定存款预备金率从15%降到了大约8%，共释放了持久活动性约10.8万亿元，人民银行资产欠债表规模根本不变在38万亿元到40万亿元之间，而我国广义货币M2余额则从2017岁暮的近170万亿元增加到如今的260多万亿元，货币政策对实体经济撑持力度是比力安定的。
过往一段期间，较高的存款预备金率为我国币值不变和防通货膨胀做出了重要奉献。降准操做也能够理解成把过往通过进步预备金率“冻结”的活动性给释放出来。本世纪初的十几年时间，在积存外汇储蓄的过程中，央行资产欠债表因外汇占款而扩大，同时我们通过上调法定存款预备金率等开展对冲操做，将外汇占款投放的余外活动性“冻结”起来。就资产欠债表规模而言，其时人民银行资产欠债表规模明显超越了几个次要兴旺经济体的中心银行。而近几年，我们是综合运用降准以及公开市场营业操做和构造性货币政策东西等体例来主动投放和调剂活动性，那与过往外汇占款被动投放比拟发作了很大改变，货币政策的自主性明显加强。
第三，我国货币政策还有一个特征是总量与构造相连系。
稳重货币政策不只有总量上的撑持，也有构造上的特色。我们聚焦赐与侧构造性的堵点、难点，发扬构造性货币政策感化，继续加强对“三农”、小微企业、民营企业等范畴的金融办事，鞭策普惠金融“量增、面扩、价降”。截至本年9月末，普惠小微贷款余额到达了23万亿元；授信户数近5400万户，是2017岁暮的4倍；本年9月份新发放的普惠小微贷款加权均匀利率为4.7%，较2017年同期下降了1.8个百分点。
构造性东西又能够分为持久性东西和阶段性东西两种。收农收小再贷款和再贴现是持久性东西，目前余额是2.5万亿元。近年来，我们创设了科技立异、交通物流、设备更新革新等专项再贷款撑持东西，那些都是阶段性东西，目前余额约3万亿元，那些东西有明白的施行期限或退出安放，在到达预期目标后能够有序退出，实现“有进有退”。
最初，我再谈一谈构造性货币政策在房地产市场和绿色金融那两方面的感化。
房地财产联系关系良多上下流行业，其良性轮回对经济安康开展具有重要意义。当前房地产市场呈现了一些调整，我们共同有关部分和处所政府，“一城一策”用好政策东西箱，降低了小我住房贷款利率和首付比例，撑持刚性和改进性住房需求。针对前期一些房企风险表露招致过期交房，我们出台了2000亿元“保交楼”专项告贷，撑持已售住房的建立交付，并研究设立了鼓舞贸易银行撑持“保交楼”构造性政策东西。比来我们扩展了撑持民企发债的“第二收箭”，为民企发债供给风险分管，民营房地产企业也在撑持范畴以内。
我们还推出了碳减排撑持东西助力绿色开展。那项东西对峙市场化原则，撑持金融机构向清洁能源、节能减排、碳减排手艺那三个重点范畴的企业供给贷款。除了资金撑持外，碳减排撑持东西还要求金融机构计算和披露贷款所带动的碳减排量，那关于引导绿色理念，鞭策碳核算和信息披露具有积极意义。截至本年9月末，碳减排撑持东西累计利用2400多亿元，撑持碳减排贷款超越4000亿元，带动削减碳排放8000多万吨。近期，我们还将两家外资银行纳进了碳减排撑持东西的撑持范畴。
下一步，人民银行将陆续以习近平新时代中国特色社会主义思惟为批示，贯彻落实党的二十大精神，建立现代中心银行轨制，施行好稳重的货币政策，办事实体经济，防控金融风险，深化金融变革。陆续撑持金融街建立和开展，撑持金融街进一步发扬国度金融治理中心的感化，为中国式现代化奉献力量！
预祝本届金融街论坛获得圆满胜利。谢谢各人！
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