1945年8月，抗日战争成功后，毛泽东赴重庆会谈，签字了双十协定，国共两边附和成立结合政府，和平建国。随后，因为美方代表马歇尔、中共代表周恩来与国民党代表张治中构成一个会谈小组，就戎行变革停止会谈。
颠末商谈，三方附和中共戎行先以12个月整编，再用6个月停止统编，统编摘取师为单元停止混编。
为了尽量缩短国共戎行从别离整编到统编的过程，1946年1月，在会谈中，马歇尔提了一个“很有诱惑力”的定见：在更先完成统编的队伍中抽出两个师到日本国往与美军一路参与结合占据，此中能够有一个师是中共队伍。
毛泽东与党中心经研究后，指示周恩来：马歇尔提出的整编戎行办法有彻底毁坏国民党及处所戎行本来系统的一面，能够在“原则上附和他的定见”；同时提醒周恩来：“美蒋的目标在于政治上让步，军事上获得攻势，对那种阴谋必需严峻重视”，“一个师往日本应谢绝”。
毛泽东为什么谢绝派一个师往参与占据日本呢？
一是避免美蒋耍把戏，阴谋食掉它。
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二是不主张进侵此外国度。
在会谈中，周恩来谈及中共队伍欠缺正规化操练，马歇尔还向周恩来提出：“驻华美军能够在中共辖区选定地点，举办军事操练学校，培训中共戎行之下级军官。”
张治中觉得，马歇尔的定见能够到达混编目标，又能够制止两边立即混编带来的倒霉影响，也表达说：“我觉得马将军的定见十分好，能够承受。”
2月25日上午，三人小组停止了最初一次讨论整军计划，完全达成一致，马歇尔、周恩来和张治平分别签字，再派人送往给蒋介石。
但是，那个整军计划，最初仍是被蒋介石撕毁了，美军操练中共戎行也没有落实。若干年之后，日本承平正芳访华时得知昔时毛泽东回绝承受马歇尔派兵参与占据日本的做法时，冲动地说：“毛主席实是一个伟人啊！”
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