▲8月30日，泰国曼谷，泰国把守总理巴威参与内阁会议。图/IC photo
参考动静网9月4日报导称，据泰国《曼谷邮报》网站9月2日报导，泰国正雄心壮志地期看成为东南亚的物流中心，高铁建立项目因而成为当局20年开展战术规划（2018年至2037年）的重中之重，此中，中泰高铁项目将有力鞭策泰国建成东南亚地域物流中心，助力泛亚铁路中线最末全面贯穿。
中泰高铁南起泰国曼谷，北至泰国老挝边境与中老铁路接轨，构成中转昆明的大通道。其在泰国境内的路段被分为南北两期工程，一期工程南段从曼谷至东北重镇呵叻府，全长约250公里，设有六座车站。
据悉，目前一期工程正在紧锣密鼓按方案建立中。政府亦发布法令规定该项目所要征用的地盘范畴，并录用泰国国度铁路局全权负责此事。一期工程估量2026年落成，并于2027年全线开通。之后的二期工程将连通到泰国廊开府，接中老铁路起点万象，与中国云南昆明相通。
从中国和泰国签订建立中泰铁路协议迄今，已颠末往八年时间。那条两边期盼已久的高速铁路近期再获存眷，原因安在？
政局变更招致铁路建立迟缓
时间回溯到2014年。昔时12月，李克强总理在泰国首都曼谷参与大湄公河次区域经济协做第五次指导人会议时指出，颠末两年勤奋，中国和泰国签订了铁路协做原谅备忘录。
中泰两国的分工是如许的：中国供给手艺和配备，并供给需要的融资撑持，泰方付出相关费用。其时估量不消几年就能建成那条标记性铁路。
不外，尔后，该铁路建立历程迟缓，原因之一是泰国政局的改变。
2014年12月，李克强总理公布上述协议时，正逢泰国总理巴育被选泰国总理不久。而与中国会谈筹建该铁路时，泰国的总理为英拉。在英拉政府下台之后，泰国军政府提出了项目标融资问题，核心是中国赐与贷款的利钱。
固然还有其他因素招致建立推延，如中国投资的利益分享，800多公里沿线的地盘开发等，但两边最核心的不合始末是中国贷款的利率。因为铁路建立项目极随便引起公众存眷，差别的党派就会操纵其大做文章。
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高铁建立是一项投资浩荡、回报周期长的基建项目。假设建立周期较长，而国际经济形势又比力动乱，那么很可能产生两边合同中的货币单元差别，以及东道国需要了偿的债务问题。
一旦和债务问题牵扯上，对财务才能其实不太强的泰国政府而言，就需要摘取愈加审慎的立场。
2016年3月，泰国在两边未能就第一阶段的建立金额达成一致撤退退却出会谈。
事实上，在基建范畴，相关国度因为财务才能退出一些项目，或者就旧项目从头会谈其实不让人惊异。2018年6月，马来西亚总理 马哈蒂尔·穆罕默德曾表达，马新政府拟考虑取缔东海岸铁路建立。
尔后，中马两边从头商谈东海岸铁路建立，最末的处理计划是削减站点，以节约开收。
日本合作东南亚基建的目标
第二个大问题是合作者。
近些年，中国获得“基建狂魔”的称号。环顾世界，其他国度在基建范畴很难和中国匹敌，即使是日本也不可。固然日本早在20世纪60年代就推出了高速铁路，但是近些年来，在全球基建范畴的共识是中国公司更具合作力。
日本在东南亚地域和中国基建范畴的合作，其实不完全都是从经济的收益成本视角阐发，而是综合考虑了国际关系、地缘政治等因素。
从外交战术角度看，日本不吝代价要拿下泰国铁路建立的权益，次要是避免中国扩展在东南亚的影响力。
不外，鉴于铁路建立周期较长，一时的外交博弈，其实不足以支持建立几年中付出的成本。因而，日本即使拿到了那些项目标开发建立权，最末也不能不根据国际形势改动战略，以至舍弃。泰国铁路即是很好的一个案例。
2017年夏日，中泰两边从头就铁路第一期建立项目标造价等达成协议，根据泰国媒体公布的数据，那段高速铁路建立金额为52亿美圆。昔时12月，中国公司在曼谷四周起头了一段几公里的样板铁路建立。2020年10月，时任泰国总理巴育和副总理阿努廷等出席中泰铁路协做项目一期合同签约仪式，由此可见泰方的重视水平。
2021年3月，一期标段进进正式施工阶段，估量2026岁尾通车。其时出席开工仪式的泰邦交通部长表达，中泰铁路有两大含义，一是该项目将对中泰全面战术协做伙伴关系起到积极感化，二是泰方领会到该项目是“一带一路”倡议的重要构成部门。
▲8月31日，福建福州江阴港站，龙门吊正在吊拆福建首趟中老铁路国际货运列车的集拆箱。图/IC photo
完美欧亚铁路通道的关键
提到“一带一路”建立中的高铁项目，2021年的时候，最出名的则是中国昆明到老挝首都万象之间的高铁建立。昔时12月，长达1035公里的中老铁路通车运行。昆明至万象货物列车全程最快仅需30小时、运输成本下降40%至50%。
而中泰铁路二期就是毗连万象和泰国东北边贸重镇廊开，两个城市仅隔着湄公河。一旦中泰铁路与中老铁路跟尾，曼谷的物资和旅客，可经老挝磨丁、中国磨憨，抵达昆明，毗连中国宽广的内陆市场。
中老铁路通车运行之后，效果非常明显。
据中国铁路昆明局集团有限公司公布的数据，中老铁路开通九个月来，累计发送旅客671万人次，运输货物717万吨。
昆明海关统计数据展现，九个月以来，中老铁路国际货运总值打破100亿元，货物运输已笼盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨、新加坡等国度和地域。
事实上，自本年7月初起，中老铁路的物资已经在万象南站换拆，完成原则轨与米轨间的转换后，进进泰国市场。未来联通成一条铁路之后，运输效率会得到更大幅度提拔。
7月5日，王毅外长在和泰国副总理兼外长 敦·巴穆威奈举行漫谈后表达，本年是中泰全面战术协做伙伴关系成立十周年，两边一致附和使中泰铁路向南中转泰“东部经济走廊”，向北经老挝进进云南，对接“陆海新通道”，曲通欧洲。
考虑到2022年1月1日，RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）也正式施行，中国和东南亚的联络愈加密切。
那种布景下，关于遭受疫情冲击、经济承压的泰国而言，进一步密切和中国的经贸关系长短常合理，而且紧迫的事项。并且，泰国的经济规模不是老挝能够比的，一旦通过铁路和中国市场毗连，那么无论是物流、仍是客流，都将提拔数倍。
关于东南亚国度而言，在世界形势进进动乱变化期时，最稳妥的办法就是加强与中国的协做，让中国对东南亚连结开放。
中国从久远的战术利益考虑，不只情愿与周边邻国分享中国经济生长的收益，并且以共商、共建的体例鞭策跨境的国际区域一体化。处所政府不只积极参与RCEP，并且西部地域还有一项非常重要的新基建——西部陆海新通道，估量2025年完全建成。往年11月，中国指导人曾表达，邀请东友邦家参与建立那条陆海新通道。
中泰铁路建成通车时，东南亚的生齿总额将超越七亿，仅次于中国和印度。那意味着，昆明、万象、曼谷做为交通枢纽，所笼盖的地区面积将极为宽广，跨境毗连的生齿数量将达世界最多。
对东南亚来说，通过中老、中泰铁路接进中国市场，不只能够提拔对华的农产物出口才能，并且也能够通过那条铁路进进中亚、欧洲市场。
对中国来说，天文位置决定了泰国是完美欧亚铁路通道的关键所在。一旦中老和中泰铁路连通，再加上马来西亚东海岸铁路、拟议中的新马高铁，那么便有了从中国中转新加坡的高铁。那将是一项史无前例的交通革命。
特约撰稿人 / 钟飞扬（中国社科院亚太与全球战术研究院研究员、中国社科院地域平安研究中心主任）
编纂 / 李潇潇
校对 / 陈荻雁