11月11日，市民在宁夏银川市新华商圈步行街逛街。 新华社记者 冯开华 摄
“整体而言，本年消费处于汗青低位，那一点无论是和往年数据亦或是更长时间段数据比拟均成立。本年年内消费增速大致闪现先降后升的“类V型”曲线。固然消费增速自二季度起头有所上升，但上升的根底其实不非常安定，消费的疲弱也招致其对经济的奉献率和拉动感化都有所下降。”
近日，中国人民大学国度开展与战术研究院副传授邹静娴在中国人民大学中国宏看经济论坛（CMF）上发布中国宏看经济《疫情下的中国消费：现状、成因及将来走势》阐发陈述（下称“陈述”），做出上述表达。
国度统计局11月15日发布的数据展现，10月份社会消费品零售总额40271亿元，同比下降0.5%，低于9月3个百分点，为6月以来更低。分三大需求看，2022年三季度，最末消费收入、货物和办事净出口、本钱构成总额对经济增长奉献率别离为52.4%、27.4%、20.2%。与上年同期比拟，三季度消费对经济增长奉献率大幅下降25.1个百分点，表白消费仍在恢复过程中；净出口和投资对经济增长奉献率则上升12.7个和12.4个百分点。
陈述认为，消费疲弱的原因能够分为宏看和微看层面原因。从宏看层面来看，招致消费疲弱的原因次要有三点：一是收进增速的放缓，既有绝对的放缓，又有相关于GDP增速的放缓，二是消费场景的受限，三是消费者自信心转弱。
详细而言，疫情发作之后居民收进现实增速呈现了大幅下滑。本年固然三季度数据较二季度有所反弹，但整体仍处于汗青低位。另一方面，相对增速的放缓。除2020年3月份外，城镇居民人均收进增速从2013年后起头继续地低于GDP现实增速。陈述认为，在低增长布景下，一旦居民收进赶不上GDP增速，可能引发“低增长-更低收进-弱预期、弱消费-低增长”如许的恶性轮回。
其次，陈述认为与防疫政策有关的消费场景受限以及社交半径缩小也在客看上按捺了消费。
再次，消费的疲软还与居民的弱预期有关。本年一季度后，消费者自信心呈现断崖式下降，出格是对就业的自信心，本年3-4月消费者就业自信心指数一举从116.1跌至79.4。
从微看层面来看，多种居民收进来源均承压，收进构造恶化。居民差别来源收进改变也能够看到，被看做城镇居民可收配收进的“压舱石”——工薪收进呈现了“压不住、跑不动”的特征。疫情不只会影响整体收进和预期，还会对差别群体产生异量性影响。“那集中表示为低收进群体承担着疫情带来的更大冲击，由此招致的收进差距扩展会进一步按捺国内需求。”
疫情之所以对低收进群体产生更大的影响，陈述认为至少有以下几点原因：
起首，从行业特征来看，低收进群体往往更多处置高接触类行业，那也是招致那部门群体遭到更大疫情冲击的原因。而在以往的经济衰退中办事业一般相较于造造业周期性更弱，因而所受冲击较小。在那些高接触类办事业中，散布了大量的低技能、低收进群体，那也是此次疫情关于低收进群体形成更大损害的重要原因。
其次，此次新冠疫情兼具公共卫生危机和经济衰退双重属性，两者城市鞭策主动化历程，由此倒霉于低收进群体。
再次，除主动化因素外，疫情带来的居家办公普及也愈加倒霉于低收进劳动力需求。考虑低技能劳动力所处置的职业大部门难以实现居家办公，因而疫情带来的居家办公形式普及倒霉于低技能劳动力就业。
关于将来消费的走势，陈述认为造约当前消费的因素有多种，那此中部门原因与疫情管控相关，估量将跟着疫情的消退而逐步削弱，因而可认为是短期影响。但还有部门因素是疫情给中国经济带来的深条理、构造性影响，那些影响即使在疫情完毕后也可能持久存在，而那些改变是更需要政策存眷的。
陈述认为，高接触类、社交类消费品的颓势，可能率会跟着疫情消退、防疫政策的精巧化而较快完毕。需要政策额外存眷的是疫情带来的一些持久问题，次要有居民收进增速的放缓以及自信心走弱；收进分配恶化问题；中小企业的退出、市场构造向大企业进一步聚集；疫情期间发作的主动化替代过程，那很可能是一个不成逆的过程。
就刺激消费的定见，陈述认为，一是进步疫情防控精准性，通顺经济轮回；二是出台部门“以工代赈”项目以及标记性项目，改进就业情况及市场预期；三是针对受疫情冲击较大的行业出台有针对性的详细政策；四是陆续继续当前宽松的货币政策。
在讨论环节，万博新经济研究院院长滕泰认为，“处所所有的稳增长决策都是围绕着根本建立和招商引资，根本没有稳消费的相关办法。所以，要在中国长达二十年通过根底设备建立稳投资的惯性下，彻底地改变决策看念，让学界、决策部分和社会熟悉到稳消费的严重意义，还有十分多的工做要做。”
滕泰表达，只要稳消费才气稳增长。目前消费在经济增长构造中已然成为核心因素，过往二十年快速城镇化、快速工业化的阶段已颠末往，根底建立投资已经饱和。所以假设还用稳投资的办法来稳增长，那就会严峻扭曲中国经济增长的动力构造，形成十分欠好的效果。滕泰认为：“稳消费的核心就是进步居民收进，一种构想是进步当期收进，也就是给居民发消费券或者发钱，此中发消费券的效果可能比发钱好一点。另一种构想是进步财富性收进，好比让股市富贵起来，各人赚钱了提拔消费。”
中国人民大学传授毛振华认为，提拔消费需求的底子是要进步消费者的消费才能。当前发放消费券是提拔短期消费需求的重要行动。
在详细办法上，毛振华定见， 一是消费券应全额、无前提且以货币形式发放。
二是消费补助金额应由中心财务收入。
三是定见以家庭为单元停止发放。“摘取以电子货币为主发放消费券的体例，或涉及到部门人群欠缺电子付出东西的问题，但是并不是没有处理办法，定见可考虑以家庭为单元停止发放。”
四是向全体居民无区别发放消费券，辅之以专门的捐赠账户。
五是消费券的利用不该有其他绑定前提，但鼓舞商家供给额外优惠。
六是要熟悉到发放消费券抵消费的拉动感化要大于其挤出效应。
毛振华提到，发放消费券后，或呈现部门居民将本该用于消费的金额停止储蓄的情状。“但正如陈述所言，发放消费券后，香港、新加坡的边际消费倾向均在80%摆布，也就是说，发放100元的消费券大致能拉动80元摆布的消费。”此前中国内地发放的与打折券类似的消费券边际消费倾向也在50%摆布。
在此情状下，挤出效应相对而言是较低的，而发放消费券将会对在短期内提拔消费，进而提振经济、改进民生，缓解疫情冲击，特殊是对办事业、零售业以及文旅财产修复带来较大助力。