刘邦的戎行开进了咸阳后,刘邦在张良的定见下约法三章,对寡苍生说:第一,杀人的偿命;第二,打伤人的办功;第三,盗窃夺劫的办功严罚。除了那三条,其他秦国的法令、禁令一律废除。老苍生能够安身立命,没必要惊慌。刘邦还喊各县长者和本来秦国的仕宦到咸阳四周的各县往公布那三条法令,并号令三军将士认实施行。苍生听到了刘邦的约法三章,都甚为赞扬,兴奋得不得了。大伙儿力争上游地拿着牛肉、羊肉、酒和粮食来慰劳刘邦的将士。从此,刘邦的戎行在关中的苍生中留下了十分好的印象,深受广阔苍生的恋慕。后来刘邦能攫取全国,与“约法三章”也有很大关系。
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