一、勇敢贯彻落实国度和本市各项房地产市场调控政策办法,实在将房价掌握在合理程度。根据本市经济开展目标、人均可收配收进增长速度和居民住房付出才能等，综合研究确定新建住房年度价格掌握目标，并于2011年3月底前向社会公布。
二、进一步完美廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安设房“四位一体”的住房保障系统。
陆续放宽廉租住房准进原则，逐渐扩展政策受益面，实现“应保尽保”;在加快推进中心城区和部门郊区经济适用住房申请赐与工做根底上，年内进一步放宽申请准进原则，扩展经济适用住房受益面;研究试行经济适用住房租赁、租售转换新机造。加快保障性住房房源建立和赐与，全年开工建立和筹措保障性住房1500万平方米(约22万套)。
陆续加大旧区革新力度，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米(受益家庭约3。2万户)，启动郊区城镇危旧房革新。加大保障性房源筹措力度，新出让商品住房地块必需根据不小于5%比例配建保障性住房。根据国度要求，确保完成2011年全市保障性安居工程目标使命。
三、小我将购置不敷5年的住房转手交易的，全额征收营业税。严厉根据《上海市人民政府批转市住房保障房屋治理局等五部分关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工做若干定见的通知》(沪府发〔2010〕34号)规定，根据差别的销售价格确定地盘增值税预征率，做好地盘增值税征收治理工做。
重点对订价明显超越周边房价程度的房地产开发项目(详细项目由住房保障房屋治理部分供给)，停止地盘增值税清理和稽查。严厉施行小我让渡房地产所得税征收政策。税务、财务、住房保障房屋治理、规划疆土资本等部分要加强共同，加大利用房地产价格评估手艺强化存量房交易税收征管的试点和妥帖力度，勇敢障碍通过“阴阳合同”产生的税收破绽。
四、积极稳妥推进本市房产税试点工做，认实在施《上海市开展对部门小我住房征收房产税试点的暂行办法》，成立健全市与区(县)房产税试点工做机造，进一步完美全市同一的房地产信息治理平台，加强政策鼓吹和征收治理。
五、对居民家庭向贸易银行贷款购置第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1。
1倍。对为改进栖身前提购置第二套住房的，住房公积金小我贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1。1倍。
陆续加强对施行区别化信贷政策情状的查抄，严厉查处违规贷款行为。
六、强化保障性住房和商品住房用地等年度供地方案治理，优化住房用地赐与构造。
在年度方案中，单列保障性住房用地，明白供地规模、供地时序等内容，确保各类保障性住房和中小套型通俗商品住房用地不低于住房用地年度赐与总量的70%。对私行改动保障性住房用地性量的，要勇敢及时纠正和严厉查处。同时，本年的商品住房用地赐与量原则上不低于前2年均匀现实赐与量，并根据地盘市场情状，合理安放地盘赐与上市节拍。
加大闲置地盘处置力度，根据国度和本市闲置地盘处置的法令律例和政策规定依法处置。严厉查处不法让渡地盘利用权的行为，对房地产开发建立投资达不到25%以上的(不含地盘价款)，不得以任何体例让渡地盘及合同约定的地盘开发项目。
七、自本定见发布之日起，暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭、能供给自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上小我所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。
对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不克不及供给2年内在本市累计缴纳1年以上小我所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违背规定购房的，不予打点房地产注销。
八、各区县政府和市有关部分要根据2011年本市确定的保障性住房建立、赐与目标，新建住房价格掌握目标，落实工做责任，积极推进。要将住房保障工做目标纳进区县政府年度查核，对政策落实不到位、工做不得力、方案目标未完成的，要停止约谈，曲至追查责任。
九、新闻媒体要强化言论鼓吹和正面引导，着重鼓吹各项房地产市场调控政策办法，鼓吹本市住房保障工做停顿和效果，引导居民理性消费。对造造、漫衍虚假动静的，要追查有关当事人责任。各有关部分要深进解读各项调控政策办法，及时解答市民关心的问题，配合庇护房地产市场平稳重康开展的优良场面。