3000多年前的商朝，都城本来在古黄河 下流的北岸，经常遭受水灾。帝位传到商汤的 第九代孙盘庚的时候，他决心把都城迁到黄河 以南的殷地往。可是，迁都的定见遭到了奴隶 主贵族和奴隶们的反对，引起了社会动乱。为 了掌握场面地步，盘庚先后几次别离向奴隶主贵族 和奴隶训话。有一次，他把一些贵戚近臣召集 到王宫，怒斥他们说:“你们有话，为什么不先 来给我说，竟然用一些不实在际的蜚语来摆荡 人心，你们要晓得，公众的不满情感是随便滋 长的。像猛火的原野燃烧起来那样，毗连近都 不可，怎么能扑灭呢（若火之燎于原，不成向 迩)？那都是你们的过错。”那几句话反映了统 治者对公众力量的惧怕。
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