中国生齿61年来初次负增长，少了85万人！将产生哪些深远影响？

每经记者：吴林静

根据老例，1月中下旬，国度统计局每年第一场重磅新闻发布会，会发布上一年国民经济运行情况。自第七次全国生齿普查以后，那场发布会的一大存眷点，明显落在了生齿数据上。

1月17日，国度统计局发布数据显示，2022岁暮全国生齿141175万人，比上岁暮削减85万人，为61年来初次负增长。

那些年，全国生齿增势逐年走低：2020年比上岁暮增加204万，2021年净增48万，再到2022年削减85万，正负切换，弹指之间。

中国社会科学院国度高端智库首席专家蔡昉即将出书的新书，就间接命名为《生齿负增长时代》。那么，我们该若何理性对待，又该若何积极应对？

从48万到-85万，趋向由来已久

2022年，中国生齿形势呈现汗青性转折。

1月17日新闻发布会上公布：2022岁暮，全国生齿（包罗31个省、自治区、曲辖市和现役军人的生齿，不包罗栖身在31个省、自治区、曲辖市的港澳台居民和外籍人员）141175万人，比上岁暮削减85万人。

从分项上看，全年出生生齿 956万人，生齿出生率6.77‰；灭亡生齿1041万人，生齿灭亡率 7.37‰；生齿天然增长率-0.60‰。

2022年首度跌破万万的出生生齿，以及持续两年站上万万的灭亡生齿，其实延续了过去多年“一减一增”的趋向。但净增生齿的总成果，从正数变成负数，仍是有点儿让人猝不及防。

去年12月23日，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金开展陈述2022》发布式上，蔡昉提出，中国的生齿总规模在2022年抵达了峰值，比预期的要早良多，也意味着2023年起头，我国会进入到一小我口负增长时代。

生齿变更趋向早已有迹可循。中国生齿与开展研究中心副主任张许颖此前阐发，“我国已经累积了30多年生齿负增长惯性”。

张许颖指出，拉长时间维度，“1992年我国的总和生育率就已经降至更替程度以下，生齿内在增长已经由正转负，生齿变更次要是低生育程度不竭累积的生齿负增长惯性鞭策的。”

所谓“更替程度”，即总和生育率为2.1。第七次生齿普查数据显示，2020年我国育龄妇女总和生育率只要1.3。

张许颖又做了一次模仿测算，基于1.3的现实，即便如今把总和生育率立即提拔至2.1并连结，“受累积负增长惯性影响，2044年仍是会起头生齿负增长，并持续至2090年”。

生齿规模大，正的、负的惯性也大。不外，那就像一辆行驶的车，不踩油门靠惯性向前，停下来是迟早的事。

基于第七次生齿普查数据，再加上模仿测算，张许颖提到，我国生齿负增长会呈现“短期暖和，逐渐加速”的规律。详细来说，“十四五”期间我国年度出生生齿会有所颠簸，估计“十五五”以后将进入不变生齿负增长期间。

新增京冀浙，15省份“深度老龄化”

生齿负增长已然势不成挡。那种趋向带来最明显的变革，一方面是少儿和劳动年龄生齿持续缩减，另一面则是老年生齿规模持续攀升。从数据上来看，“两减一增”的趋向确已明显。

2022岁暮，16-59岁劳动年龄生齿8.76亿人，占比62%；比照2021年，人数削减666万人，比重降低0.5个百分点。

2022岁暮，我国65岁及以上生齿2.10亿人，占全国生齿比重到达14.9%。2021年，那一比重初次超越14%，我国正式跨入“深度老龄化”社会，2022年则更进一步，比重继续提拔0.7个百分点，并且那一群体的绝对数继续增加922万人。

从部分看，多个省份“深度老龄化”水平还在加剧。第七次生齿普查数据显示，2020年我国有12个省份65岁及以上老年生齿比重超越14%；到2021年，“深度老龄化”蔓延至15座省份，新增河北、北京、浙江三省市。

老年群体增加，压力传导到劳动年龄生齿群体。

《中国统计年鉴2022》发布了2021年各省抚育比数据，从中能够看到各地劳动听口“上养老、下育幼”的承担。

此中，河南省总体抚育比更高，为56.7。比例越大，压力越大，意味着2个劳动力对应1个被抚育者。整体来看，总抚育比打破50%的省份共7个，除河南外，还有广西、贵州、山东、湖南、河北及安徽。

但看细分项，排名前八的省份承担比力“甜美”，因为他们次要的抚育压力来自孩子。

总抚育比排名第九的四川，抚育数值呈现穿插，即老年生齿抚育比超越少年儿童抚育比。也就是说，同样是2个劳动力对应1个被抚育人，四川养的一半多是白叟，而贵州养的2/3是孩子。

单看老年生齿抚育比，到2021岁暮，辽宁、重庆、四川、江苏、山东、上海、湖南等省份压力靠前，与进入“深度老龄化”省份高度重合。

构造性压力，经济社会新挑战

生齿是很重要的经济变量，当它来到负增长的转折点，“老龄化少子化”带来的构造性压力，势必对经济和社会构成复杂而深入的挑战。

蔡昉近期曾从供应侧和需求侧两方面停止过火析。

从供应侧来看，最根底的变革是劳动力规模的收缩，从而助推劳动力成本进步，企业比力优势下降。与劳动力规模缩小相伴的，是新增劳动力削减，那就影响了人力本钱的改善速度。

从需求侧来看，生齿与消费天然相关，构成“生齿总量效应”。老年人消费倾向低，年轻劳动力收入增长慢消费也会收缩，综合各群体变革因素，消费总额的增速势必放缓。

在蔡昉看来，供应侧、需求侧两侧变革如今需要同步、互补，不外他更强调需求侧的变革。

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近年来，有关“配合富有”“国内大轮回”的摆设，从需求侧来看，就是旨在提拔中等收入群体的规模，构成超等大市场。通过改善收入分配，进而改善消费格局，从而扩大消费需求、释放消费潜力。

从处所动作来看，一些应对办法起头呈现。

好比鞭策“机器换人”，从造造工场延伸至农业养殖，帮忙各类企业降本、增效以及手艺前进，用手艺盈利替代生齿盈利。

好比摆设“适老化革新”、开展“银发经济”，积极应对老龄化问题，同时也将“养老办事消费”视为扩内需、促消费的一只“潜力股”。

还好比催生。“发钱鼓舞生娃”的风潮从中小城市向中心城市蔓延，本年一开头，不断以“很能生”闻名的深圳公开《育儿补助办理法子》收罗定见，筹办从“一孩”就起头给育儿补助。《草拟申明》中出格提到，要耽误生齿盈利窗口期，“让生齿盈利持久成为我市经济增长的强大助推器”。

图片来源：新华社

生齿形势呈现转折，从依赖“生齿盈利”转向“变革盈利”，成为各人要面临的新课题。当然那种“转向”需要一个持久的调整过程。

不雅念上不克不及再紧盯生齿的绝对数量，认为人少了，经济社会开展就没有根底和动力了；动作上则要从生齿构造变革中发掘新的机遇，不变就业率，进步城镇化建立程度，进步教育与市场的婚配度，主动适应财产构造调整。

总而言之，新的“生齿盈利”，从轨制来，向变革要。在生齿规模下降布景下，缔造更多的价值，开启新的、可持续的增长源泉。

经历之谈 | 生齿负增长，其他国度若何应对

放眼全球，从东亚到欧洲、从美国到巴西，生齿负增长趋向其实不鲜见——“就像地平线上已可瞥见的海啸，转眼就将冲到我们面前”。

按照结合国公布的2022年世界生齿瞻望数据，2021年，有38个国度处于内素性生齿负增长之中，它们的负增长次要源自持久低生育率，次要散布在欧洲、亚洲及北美洲等。

全球生齿削减的征兆最早从欧洲起头。

中国人民大学社会与生齿学院副传授陶涛指出，德国是1950年以来最早履历生齿负增长的国度，自上世纪70年代初起头负增长。匈牙利履历的生齿负增长时间最长，从1980年持续至2021年，四十余年间总生齿规模缩减近10%。俄罗斯1994年呈现生齿负增长，不断持续到2007年，2008～2019年恢复生齿正增长后，又于2020年开启新一轮生齿负增长。

而在亚洲，日本自2010年负增长持续至今，十余年间总生齿规模降幅约为3%；韩国在2020岁首年月起头生齿负增长，以至有生齿学家预言其可能成为“全球首个消逝的国度”。

面临生齿负增长，鼓舞生育成为各个国度和地域的根本应对战略——包罗为妇女和家庭供给医疗保健办事、施行产假轨制、接纳弹性工做造、兴建托育机构等。此外，瑞典、韩国等还通过津贴补贴、减租减税、减免子女大学膏火等办法来降低生育成本。

不外，一个令人沮丧的事实是，全世界还没有一个陷入低生育率的国度，胜利改变出生人数削减趋向。

为此，吸纳移民也成为鞭策生齿增长的重要手段之一。陶涛介绍，一方面，部门国度采纳了鼓舞移民的政策，尤其是鼓舞高本质、高手艺程度移民迁入。另一方面，列国也通过加强社会办事、供给语言培训、完美法令律例等体例，保障非本国国民的社会融入。

此外，为应对劳动力削减及消费削减的风险，进步老年人和女性劳动参与率、鞭策财产晋级和手艺前进，也成为列国政策的出力点，以勤奋适应生齿负增长带来的后果。

“海啸”将至，趋向无法逆转，我们能做的，就是抓住时间窗口，全力做好筹办。

记者|吴林静

编纂|刘艳美

统筹编纂|易启江

视觉|陈冠宇

视频|黄名扬 刘雅玲

排版|刘艳美

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