帮年轻干部谋官，骗国度专项资金，有分工、有章程、有经费：那个隐蔽运做18年的同亲会能量咋那么大？

一位副县级干部，被人称为“旷会长”；他参与组建的同亲会组织严密，有章程、有分工、有固定经费，成为谋取政治经济利益的“小圈子”……

文 | 白田田

本文转载自微信公家号“半月谈”（ID：banyuetan-weixin）

近期，湖南衡阳市纪委查办了一路操纵同亲会资本、涉嫌骗取国度专项资金的大案，一个隐蔽运做长达18年之久的店门同亲会浮出水面。

1

编织关系网，构成“同亲帮”

店门镇是南岳衡山的南大门。据湖南省衡阳市纪委查询拜访，1999年冬天，29名店门籍政府官员集聚，商议成立店门同亲会，入会门槛是衡山县官场中店门籍的科级干部。

2006年，店门同亲会换届，做为组建人之一的旷锦堂被选为会长。时为科级干部的旷锦堂接手后，大量开展会员，将店门籍年轻干部、村干部和企业老板也吸纳进来，同亲会规模增加到150人摆布。

店门同亲会几乎每年召开一次全体味议，通过搞活动联络豪情。活动经费除了每人每年缴纳的会费，更多来自会员赞助。一些人以至以单元的名义为活动买单。

为构成利益配合体，旷锦堂在一次同亲会全体味议上讲，要帮忙会员中的年轻干部谋取政治前进，要搀扶会员企业开展，为他们争资金、跑项目。

店门同亲会组织严密，有章程、有分工、有固定经费。衡阳市纪委第二纪检监察室主任吴明伟说，店门同亲会理事会下设4个组：衡山行政组、南岳行政组、民营企业组、科教及对外工做联络组。参加店门同亲会的党员干部浩瀚，既有刚参与工做的年轻人，也有已经退休的老干部，良多人是为了寻求政治资本。衡山一度构成“店门帮”。

那一组织，谋求不合理政治经济利益，对本地政治生态形成负面影响。本年5月，衡山县民政局颁布发表店门同亲会为不法组织，依法充公活动经费7万多元。6名县处级干部、32名正科级干部、21名副科级干部被提醒谈话，旷锦堂、李某琪等人被移送司法机关。

2

“寡筹”权利变现，合谋骗取资金

外表上是乡情，背后是谋私的魔术。按照衡阳市纪委查询拜访，2013岁尾，店门籍商人文某、刘某邀请“旷会长”一路成立天华公司，处置农业项目，旷锦堂负责协调政府关系和政策搀扶。文某、刘某别离投入47万元、20万元，旷锦堂夫妇分文未出，却占股25%。

时任衡山县农业局局长的李某琪是店门同亲会的常务理事长。他通过儿媳妇持有那家公司15%的股份。入股后，李某琪屡次参与公司运营办理活动，并为公司争取项目资金。

2014岁首年月，旷锦堂倡议会员集资建立“天华山庄”，并许诺每个参与人员可拥有一间房屋的产权。最初10多名党政干部投资，“寡筹”资金60万元。

然而，天华山庄建立方案投资额达300万元。面临资金缺口，旷锦堂、李某琪等人合谋打起国度项目资金的主意。2014年至2016年，天华公司以天华生态农庄为载体，共获得国度项目资金近800万元。此中，很大一部门是通过同亲会成员的职务便当故弄玄虚而来。

天华山庄所在地店门镇能仁村，有一处“天华人防疏散基地”，仅见一些规划图和标记牌。村干部说，村里从没有和基地对接过，相关资金不知用处。据查询拜访，衡山县人防办原副主任恰是该同亲会成员，人防项目标一大笔资金次要用于天华山庄建立。

传闻国度鼎力搀扶合做社，旷锦堂又“指点”天华公司虚设一个乐源蔬菜种植合做社，通过伪造工商注销材料、编造合做社成员名单、虚开销售收入证明质料，骗取国度专项搀扶资金50万元。

3

同亲会变异，折射“圈子文化”迫害

店门同亲会是一路违背政治规律的典型案件。衡阳市纪委书记包昌林认为，党员干部搞“圈子文化”“山头主义”，招致上级政策在施行中变形走样，削弱执政才能。

有的干部遭到提拔后，其实不认为是组织的信赖和培育，而是感谢某个圈子或此中的某个指导。若是没有圈子，便设法造圈子。衡阳市委组织部有关负责人介绍，过去一些干部“认干亲”“拜兄弟”，有的干部在讨论人事调整的会议上间接说“某某是我干儿子，要多照顾”。

针对此，2016年衡阳市出台从严监视干部的10项规定，同时对“认干亲”停止了专项整治和全面清理，“认干亲”的风气得到有效遏造。衡阳市委负责人暗示，必需营造清清新爽的同志关系、规端方矩的上下级关系以及“亲”上加“清”的政商关系。