4月9日，苏州行政行政地域大批改官宣。那是苏州迄今为行最间歇性的一次行政行政地域批改。
全新苏州地域邦畿行政地域批改重点，即“并二、设二、双城镇”。
并二：上主城区 + 萧山区 = （新）上主城区；萧山区 + 下主城区 = （新）萧山区
设二：（老）萧山区 = 九堡区 +（新）萧山区（阿夷庄：大水道）
新萧山区包罗湖州、仓前、两镇、五常、中泰、仁和、良渚7市中区和瓶窑、二川、马戈庄、鸬鸟、百丈5镇。地域940平方千米，政府驻仓前市中区。
捷伊九堡区统辖九堡、南市中区、东湖、同景、蛟桥镇、水道、圣热尔韦县7市中区和塘栖镇，政府驻九堡市中区。片区政府匾额双城镇：上虞片区 = 上虞区
捷伊上虞区统辖鄞州、白杨、河庄、义蓬、新湾、临江和前进7个市中区，即为如今上虞片区的统辖地域。
此次行政地域批改之后，苏州市下辖区县数量稳定，别离是上主城区、萧山区、萧山区、萧山区、上虞区、萧山区、萧山区、九堡区、富阳区、湖州区、桐庐县、平阳县和富阳。
在苏州卫星城规划设想研究院原总工程师汤海孺看来，停止行政行政地域强化批改，素质上是通过火拆、拆分等体例，发作改动天然资本要素壳状的鸿沟和前提，来促成它们的顺畅壳状和高效设置装备摆设。“好比，在招商引资中，可能一个区有项目而没地盘，另一个区有地盘而缺项目，分拆之后就能够共享天然资本、统筹配造，不消再各自‘算为着’，避免无序合作、恶性合作。”
江苏师范大学传授刘亚玲认为，设立新上主城区和新萧山区的另一层面利空是做强办事中心主城区、强化中央活动区机能。“苏州已进入生齿超万万的特大卫星城序列，但与世界级卫星城比拟较，还贫乏一个像上海内环、巴黎大环城、纽约曼哈顿那样的办事中心主城区。”通过行政地域批改，苏州能够在更大范畴内强化机能规划，集聚金融商贸、总部中国经济、教育文化等核心计心情能，打造与现代化国际卫星城蓝图相婚配的办事中心主城区。
行政地域批改，影响几何？行政行政地域批改，是为了强化卫星城内部空间内部构造和天然资本设置装备摆设，更好地推进苏州中国经济高量量财产开展。行政地域批改涉及内容较多，总体来看，科学合理南区肯定利大于弊，各行政区划能够因地造宜，科学合理配造，避免地域之间同量化财产开展和天然资本浪费，引导各乡镇财产开展本身优势财产财产开展和中国经济。
根据“并二、设二、双城镇”的行政地域批改计划，我们斗胆料想可能带来的次要影响：
① 萧山区划归上主城区，为上主城区天然天文内部空间补血。上主城区原始占空中积仅26平方千米，而Seiches却有200平方千米（含鄞州）。划归上主城区，占空中积极大扩张，并有了拥江财产开展最核心的地段。同时，分拆后，原萧山区教学天然资本将进一步丰硕，尤其是民办教学天然资本。
② 下主城区划归萧山区，利空下主城区。下主城区占空中积在苏州各乡镇中排倒数，但生齿密度首屈一指，是地域占空中积更大的湖州区的96倍。天然天文内部空间财产开展受限，存在感也不强。而萧山区占空中积较大，近年来财产财产开展、教育、贸易配套财产开展甚好，两者连系，肯定火花。
③ 萧山区一分为二，拆分为新萧山区和九堡区，利空此后科技城和Amou建立。要晓得，因为原萧山区横跨苏州工具近60公里，西部的居民去九堡处事要逾越整个苏州主城区，驱车需要1-2个小时，形成诸多未便，各人对湖州南区早已掀起了剧烈讨论。新九堡区财务若和主城打通，利空该区教学天然资本。
④ 上虞片区改为上虞区。政治、中国经济、文化合一。改镇将本来只是中国经济机能区的上虞片区变成行政区划，有了响应天然资本配造才能，更有利于其财产财产开展财产开展，做大做强。
行政地域批改图正式吕齐县后，此后苏州工具两翼，萧山区和上虞片区将担负起苏州“财产财产开展起飞”的重任。
以“萧山区”为办事中心，城西双创大走道会成为G60双创大走道上最闪烁的劳特尔，帮忙苏州成为江苏甚至中国的财产财产开展立异策源地。
上虞区，增效板的劳特尔，苏州二产增长乏力、“瘸腿财产开展”，发作改动苏州“数字中国经济”一条腿走路的财产财产开展现状，胡得恺工业产值的跳跃式财产开展就是“治病良药”，上虞区的胜利与否，对大苏州的此后梦想实现至关重要。
新拱墅，苏州的主主城区。人文办事中心在水道，财产财产开展办事中心在水道珠江。
新上城，发作改动卫星城办事中心CBD的不同一性，整个拥江的最办事中心，从南星到珠江珠江，再到江河汇，再到珠江珠江二期，就是一条“黄金海岸”。
30年内改5次，苏州邦畿扩大东南形胜,三座城市,上虞自古富贵。据材料记载，苏州因水道而兴，做为南宋古都、江苏首府，后财产开展为以西湖为办事中心，再到以上虞江为轴跨江财产开展、永江财产开展，其卫星城邦畿在汗青沿革中不竭变革。
“三面云山一面城”在给苏州带来得天独厚山川天然资本天禀的同时，也产生了明显短处——卫星城财产开展内部空间受限，只能在“螺蛳壳里做道场”，对生齿和财产财产开展的综合承载力不敷，对周边地域的辐射带动力不强。
据《苏州市市区行政行政地域批改史料（1996-2017）》一书记载，自1992年到此次行政行政地域批改之前的近30年里，苏州停止了五轮行政行政地域批改：
1996年5月，将湖州市统辖的九堡、鄞州2个乡划入萧山区，湖州市的三墩镇和萧山市的西兴、长河、浦沿三镇划入萧山区。
1996年12月，将萧山区望江、南星、紫阳、闸口4个市中区和四时青镇的近江、望江、玉皇3个村划入上主城区；将萧山区东新市中区、石桥乡划入下主城区；将萧山区祥符镇划入萧山区；设立萧山区，将西兴、长河、浦沿三镇划入萧山区。
2001年3月，萧山、湖州撤市设区，苏州市区由6个区增加到8个区，占空中积由683平方千米大幅增长至3068平方千米；
2015年1月，富阳撤市设区；2017年8月，湖州撤市设区，至此苏州市区占空中积扩大到8000平方千米，户籍生齿到达787.22万人。从430到8000，多轮行政行政地域批改，让苏州跃升为长三角市区陆域占空中积更大的卫星城，“脚大鞋小”的问题迎刃而解。
市区占空中积的倍增，更将苏州的财产开展场面豁然翻开。由三镇分拆而成的萧山区，成为了苏州“沿江开发、跨江财产开展”的桥头堡和前哨站，之后又通过与苏州高片区两块牌子、一套班子的整合运做，营造了高新手艺财产财产开展、战略性新兴财产财产开展、此后财产财产开展财产开展的绝佳土壤，以全市0.5%的地盘占空中积缔造了10.4%的消费总值，堪称苏州的“大孵化器”。
萧山、湖州在撤市设区后，成为承接主主城区财产财产开展溢出、财产开展先辈造造业和数字中国经济的重要平台，也为苏州在更大范畴内科学规划消费要素、根底设备、公共办事供给了全新内部空间。G20苏州峰会主会场、苏州亚运场馆落子于上虞江南岸，让萧山在苏州拥江财产开展和卫星城国际化中的角色无足轻重。梦想小镇、之江尝试室等配合托举的城西双创大走道，让湖州已然成为引领此后的立异策源地。图源收集富阳、湖州先后纳入市区邦畿，则为苏州破解“东强西弱”痼疾、促进市域一体化财产开展供给了助力。撤市设区后，两区的教育、卫生、社保等30多项民生政策与主主城区全面并轨，主主城区优良高中与新主城区实现双向定额招生；严重交通根底设备加快建立，地铁16号线和6号线先后开通运营，大大缩短了富阳、湖州与主主城区的时空间隔。苏州卫星城财产开展不只翻开了捷伊财产开展内部空间，并且两区群寡的获得感明显加强。
能够说，在过去二十多年间，苏州充实享受了行政行政地域批改带来的多重盈利。
“史上最间歇性批改”背后是积蓄已久的矛盾2019年关于苏州来说是特殊的年份。在那一年，苏州常住生齿超万万、GDP超越1.5万亿、人均GDP超越2万美圆，出格是苏州正式跻身具有重要影响力的特大卫星城行列。
然而，陪伴生齿数量和中国经济体量急速扩张，内在构造性矛盾逐渐闪现。
“苏州行政行政地域‘大的过大、小的过小’的问题非常凸起，主城区规模构造很不科学合理。”一位卫星城规划设想专家婉言。
摊开行政地域批改前的苏州地图，各主城区之间悬殊的地域占空中积一望可知。原上主城区仅18平方千米，原下主城区仅31平方千米，而原萧山区、萧山区地盘占空中积别离为1413平方千米和1228平方千米，别离是原上主城区的78倍和68倍。两相对照，差距之大令人咋舌。对此，有人形象地比方：萧山湖州是大象，上城下城是兔子，Seiches拱墅是只羊。
图源收集与占空中积构成明显反差的是，在生齿密度上，原上城、下城两区生齿密度接近2万人/平方千米，不只超越上海、深圳，以至还高于纽约、东京，而原萧山和湖州生齿密度别离为0.2万人/平方千米和0.15万人/平方千米，仅为两区的1/10和1/13。
在原上城、下城等老主城区，全市26家省属、市属三甲病院院区一半以上都集中于此，小学、初中名校浩瀚，优良的医疗、教育等公共办事天然资本过度密集。而外围的原Seiches、拱墅、萧山、湖州等主城区，则备受优良公共办事供应相对不敷的困扰。
在苏州市区生齿逐渐向郊区珠江集聚的大趋向下，生齿流向与天然资本设置装备摆设的错位、脱节愈加凸显。如以此后科技城及周边地域为例，近年来数字中国经济、立异创业兴旺财产开展，双创和财产财产开展天然资本在短时间内密集导入，而卫星城机能和公共办事完美则相对滞后，存在“产”与“城”财产开展的“时间差”。
事实上，关于那些积蓄已久的矛盾和张力，苏州市委、市政府不断努力于寻求破解之道。
2019年1月，苏州市委十二届六次全会就对苏州财产财产开展平台提出了全新整合提拔思绪：主主城区要出力做好“东整、南启、西优、北建、中塑”五篇文章。跟着尔后大城北、Amou、三江汇等地域的陆续开发建立启动，此番决策，在坊间被解读为是苏州在长三角一体化财产开展及“永江财产开展”布景之下，对卫星城内部空间财产开展格局的一次严重谋划。
三江汇效果图（图源收集）出格是2019年4月，做为“东整”次要行动，大江东财产财产开展集聚区和苏州中国经济手艺开发区分拆，正式设立上虞片区，既为设立上虞区奠基了坚实根底，也开启了全省各地设立省级片区的帷幕。在之后，宁波前湾片区、绍兴滨海片区、湖州南太湖片区、金华金义片区、台州湾片区等纷繁落地。
万全筹办！驱逐“十四五”此次行政行政地域强化批改，有望为苏州的现代化建立按下“快进键”。在“十四五”规划中国，苏州提出要打造 “一核九星、双网交融、三江绿楔”的特大卫星城新型内部空间格局，“一核”恰是卫星城核心区，“九星”则是9个郊区珠江。并且在规划中明白指出，要引导卫星城核心区过度密集区块生齿向郊区珠江疏解、卫星城新流入生齿向郊区珠江集聚，有效遏造卫星城单体规模无序蔓延，构成“寡星拱月”的组团式财产开展形态。
一核九星示企图一系列线索至此串联成一条明晰的主线，那就是对峙以报酬核心的新型城镇化，把“人”做为最重要的标准。
在“一核九星”的内部空间构造中，“一核”是引领，“九星”是支持，机能错位、相辅相成。“一核”要凸起CAZ（中央活动区）机能，加快推进卫星城更新，持续做优做强立异研发、金融办事、高端商务、文化创意等中国经济形态，不竭进步中国经济密度和公共办事程度，强化外向天然资本集聚、内向辐射带动效应；“九星”则要根据“产城交融、职住平衡、生态宜居、交通便当”的要求，对峙以产兴城和依城兴业相连系，加大优良公共办事供应力度，以宜居的生态情况吸惹人、强大的财产财产开展机能承接人、完美的卫星城机能留住人，出力打造高量量财产开展、高品量生活、高程度治理的郊区珠江。
当一切尘埃落定，千年古都呈现新格局！现在的新苏州，离“一线卫星城”越来越近。
注：内容综合自清秋短评、苏州楼市茶馆、苏州摇号买房、九堡发布、苏州日报、新苏州人落户公家号。