万青松:那两个字,道出了前苏联国度对俄罗斯的逼真诉求

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【文/看察者网专栏做者 万青松】

俄乌战争一周年之际,有需要回忆那场危机若何影响着俄罗斯与前苏联国度的关系。

过往一年,一方面俄乌抵触激化了前苏联国度之间的诸多矛盾及其内部抵触,除俄罗斯与乌克兰发作猛烈的战场厮杀之外,阿塞拜疆与亚美尼亚之间的军事抵触晋级,塔吉克斯坦与吉尔吉斯斯坦的边境军事抵触激化,诸如斯类的事务也在发作;另一方面,也能够看察到俄乌抵触招致俄罗斯与大都前苏联国度之间的关系被“激活”。

若认真梳理俄乌抵触一年来前苏联国度之间的关系改变,也能够捕获到俄罗斯与那些国度关系的“矛盾性”。

基于“双重原则”的政治中立方针

俄外交与国防政策委员会主席卢基扬诺夫曾撰文指出,特殊军事动作布景下俄罗斯与前苏联国度关系的互动能够遵照“双重原则”,“一方面,俄罗斯不该该迫使那些国度在对莫斯科的忠实和他们明白不想做及认为是错误的工作之间做抉择;另一方面,俄罗斯也应该要求他们不要参与任何的‘反俄联盟’”。

过往一年,那种“双重原则”确其实俄罗斯与前苏联国度的彼此关系中得以表现;在处置俄乌抵触方面隆重地庇护着对俄罗斯“政治上的中立”。就连2008年与俄罗斯开战且是“古阿姆集团”核心成员的格鲁吉亚,以及前不久获得欧盟候选国资格和不竭向北约要求军事援助的摩尔多瓦也不破例。

“政治上的中立”拉近了俄罗斯与大都前苏联国度之间的关系。俄乌抵触一年来普京出访的对象国,根本上是前苏联国度。2022年6月,俄乌抵触以来普京的初次外访是先到塔吉克斯坦,随后对土库曼斯坦停止工做拜候,并出席第六届里海领袖峰会。9月,普京拜候乌兹别克斯坦并出席上海协做组织元首峰会。10月,普京对哈萨克斯坦停止工做拜候,参与亚洲彼此协做和成立相信办法会议(亚信会议)第六次峰会,并举行首届俄罗斯-中亚元首峰会。

11月,普京对亚美尼亚停止工做拜候,并参与集体平安公约组织元首峰会。12月,普京对吉尔吉斯坦停止工做拜候,并出席欧亚经济联盟更高理事会会议;同月还对白俄罗斯停止国是拜候。

此外,那种“政治中立”也表现在大都前苏联国度在结合国大会的投票抉择中。2022年10月12日,在结合国大会关于不认可顿涅茨克、卢甜斯克、扎波罗热和赫尔松四个地域公投成果的投票中,前苏联国度的抉择如下:白俄罗斯投了反对票,亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦投了弃权票,阿塞拜疆和土库曼斯坦没有投票。

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2022年12月,俄罗斯总统普京与独联体国度指导人举行非正式会议。图自法新社

政治中立之下,经济收益成倍增加

过往一年,俄罗斯与前苏联国度之间的商业额都创下了汗青笔录。

起首是与欧亚经济联盟伙伴国之间的商业额显著增加。俄罗斯与亚美尼亚的商业额同比增长超越80%。彭博社援引欧洲统计局的数据称,2022年前8个月,亚美尼亚从欧盟进口的洗衣机比前两年都多。与吉尔吉斯斯坦的商业额增长超越50%,此中香水销售量增加了50倍,化装品销售量增加了30倍,还有大量的家用电器、录像机。哈萨克斯坦对俄出口也快速增加,此中哈萨克斯坦出口超越6.5万辆汽车到俄罗斯,比2021年同期增长了15倍;挈拉机的对俄出口量也增加了3.5倍;别的,哈萨克斯坦从欧洲进口冰箱数量同比也增加了两倍。

当然,考虑到二次造裁风险,哈萨克斯坦也隆重行事,好比哈银行曾一度回绝为俄罗斯的“米尔”银行卡供给办事;哈外交部也不竭反复其原则性立场:哈萨克斯坦不会容许其领土被用来躲避造裁。白俄罗斯也极大地增加了对俄出口,但大部门统计数据没有被公开。俄专家指出,固然面对遭受二次造裁的压力,但欧亚经济联盟成员国供给了当草创建联盟时底子没有考虑过的益处;出格是货物的自在活动与连结经济运行的独立法令轨制相连系,使得成立对俄罗斯更有效的平行进口成为可能。

当然,考虑到欧亚经济联盟整体实力有限,俄罗斯难以借助其处理一些深条理的系统性难题,好比,俄罗斯有意在联盟内部创建一家专门公司来处理俄石油出口的再保险问题,但总体股本很小,无法称心俄的需求。

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截图来自哈通社

除欧亚经济联盟成员国之外,俄罗斯与乌兹别克斯坦的商业额增加超越40%。乌兹别克斯坦成为向俄罗斯零售连锁店快消商品赐与的前三强。俄罗斯与塔吉克斯坦的商业额仅在2022年前三个月就增长了70%。固然土库曼斯坦没有公开经贸数据,但根据俄方公布的2022年第一季度商业数据展现,俄土商业增长了45%。俄罗斯与阿塞拜疆的商业额同比增长22.3%。即便乌克兰不断对格鲁吉亚施压,俄罗斯与格鲁吉亚的商业额在2022年上半年也增长了30%。

俄乌抵触之前,俄罗斯人更喜好往欧洲旅游;抵触发作后,亚美尼亚、格鲁吉亚和哈萨克斯坦是俄罗斯旅客最常见的旅游目标地。许多俄罗斯旅客还抉择到其他中亚国度如白俄罗斯、阿塞拜疆、格鲁吉亚等地旅游。那也在很大水平上拉动了前苏联国度的消费与办事业。

能够说,过往一年,大都前苏联国度助力俄罗斯处理了一些燃眉之急的经济问题,也获得了实其实在的经济利益。

前苏联国度的平安共生与自助

当然,从另一个角度来说,俄乌抵触确实进一步恶化了前苏联国度的平安保障问题。因为集体平安公约组织在处理成员国之间的武拆抵触(如吉塔)以及成员国与其他国度之间的军事抵触(俄乌、阿亚)方面倾向于连结“中立”,招致集安成员国要么逃求强化与俄罗斯的双边军事合,要么逃求美西方和北约的军事援助,要么就靠本身的力量,包罗通过双边会谈困难庇护现状。

在东欧地域,白俄罗斯是独一一个公开撑持俄罗斯的国度,两国倾向于强化平安共生关系。2022年10月,白俄罗斯总统卢卡申科公布与俄罗斯组建一收区域结合队伍,次要应对来自乌克兰的“威胁”以及白俄罗斯边境不竭增加的波兰戎行。

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2月17日,白俄罗斯总统卢卡申科访俄,与普京举行漫谈。图自白通社

摩尔多瓦总统桑杜认为,俄乌抵触招致此中立国地位难以保障国度平安,因而决定强化本国国防开收。2023年,摩尔多瓦将国防预算增加50%,但仅占其国内消费总值的0.55%;同时也恳求北约、欧盟和美国供给军事配备搀扶帮助其加强国防才能。桑杜还主张俄罗斯维和队伍撤出德涅斯特河地域,俄官方警告摩尔多瓦必需在那个问题上愈加隆重。近日,普京还撤销了一项对外政策方针的法令,此中涉及俄方对摩尔多瓦主权和领土完全的立场,引来媒体很多存眷。不外,在近期举行的慕尼黑平安会议上,桑杜又改口说,“人民反对加进联盟,也反对取缔摩尔多瓦的中登时位。”

在高加索地域,2022年9月,阿塞拜疆和亚美尼亚之间发作大规模军事抵触,最初在俄美等大国的干涉下,那场抵触得到缓解。固然俄美都提出处理抵触的和平计划:美国的计划是亚美尼亚撤回对纳卡地域的政治撑持,并与阿塞拜疆和土耳其缔结和平公约;俄罗斯的计划是亚美尼亚和阿塞拜疆之间签定和平公约,而纳卡地域的地位则暂缓讨论。但俄美的处理计划都不克不及让两边称心,阿亚暂时只能困难庇护现状。固然亚美尼亚总理也屡次要求集安组织干涉纳卡抵触,但该组织倾向于与那场抵触连结间隔。白俄罗斯总统卢卡申科公开表达,集安组织成员都城不想毁坏与阿塞拜疆的关系,所以亚美尼亚更好间接与之会谈,完毕持久抵触。失看的亚美尼亚转而向结合国和美西方逃求撑持,但除了各类声明,亚美尼亚没有得到本色性的搀扶帮助许诺。

而格鲁吉亚的表示更显“反常”。在乌克兰不竭的公开施压下,格鲁吉亚官方屡次表达不会向乌克兰供给军事援助,并公开责备乌克兰想把格鲁吉亚挈进军事抵触,开垦“第二战场”。

在中亚地域,同样是在2022年9月,吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦之间发作猛烈的鸿沟军事抵触。吉塔两都城是集安组织成员国,但该组织没有干涉抵触,而是催促两边理智行事。而且,抵触期间恰逢上海协做组织元首峰会在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行,显然上合组织也没有干涉那场抵触。吉塔两国总统也回绝了普京提出的调和,决定通过双边会谈来找到处理办法。其成果即是,吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦往年决定以互换领土的体例达成规定两国国界的意向协议,但协议的落实遭到两边国内的强烈责备,暂时还没有完成那一历程。

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2022年11月,俄罗斯、亚美尼亚、阿塞拜疆三国指导人举行漫谈,强调筹备亚阿两国和平协议的重要性。图自俄罗斯卫星社

迈向“一般”的国度间关系?

苏联崩溃三十年,俄罗斯发布的所有对外政策官方文件都将“后苏联空间”(独联体)视为对外政策的优先标的目的和事项。然而,在理论中却老是难以兑现。俄乌抵触之后,俄罗斯与前苏联国度之间的关系发作了上述那一系列改变,能否能够认为俄罗斯此次能从实正意义上将后苏联空间视为优先事项,情愿与那些国度构建起“一般”的国度间关系?就目前而言,尚难给出“必定”谜底。现实上,前苏联国度也心知肚明。2022年10月,塔吉克斯坦总统拉赫蒙在阿斯塔纳举行的首届俄罗斯-中亚元首峰会上对普京说:“我们期看得到尊重。”很显然,“尊重”两个字道出了前苏联国度对俄罗斯的逼真诉求。

俄乌抵触发作后,俄罗斯国际事务理事会总干事科尔图诺夫撰文指出,过往三十年里俄罗斯外交政策的矛盾成果是,该国胜利地将本身改变为一个十分活泼和有影响力的全球大国,但却从未成为一个完全合法的地域指导国;近年来俄罗斯外交政策的全球主义,能够说是对莫斯科在试图与许多前苏联国度成立建立性和不变关系方面屡次失败的一种政治抵偿。然而,与前苏联国度成立建立性的、以至是友好关系的使命,迟早应该在俄罗斯外交政策的整个别系中占据“应有的位置”。

他警告称,假设不处理那个问题,即便俄罗斯外交政策在其他范畴获得最令人印象深入的胜利,也将不成制止地跟着时间的推移而贬值。

巧合的是,科尔图诺夫的那一警告,与俄外交部外交政策规划司司长德罗比宁关于构建“大欧亚”伙伴关系将成为俄外交首要目标的亮相存在“耦合”。近期,俄罗斯将正式发布新版《俄罗斯对外政策设想》,能否会调整与前苏联国度之间的关系,我们拭目以待。

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