1945年，第二次世界大战的硝烟刚刚散尽，欧洲大陆还沉沦在一片暗中中，继续六年的战争带给欧洲极大的冲击，德国战败，国度沦为一片废墟，正期待承受着战胜国的审讯，前途未卜。
法国和低地三国在战争中被德国掠夺四年之久，也遭到重创；英国固然没有沦亡，但被德国轰炸下重点工业城市沦为一片废墟，航运业被潜艇战迟缓放血，战争完毕后国度的经济陷进瓦解边沿。
与此同时，苏联和美国战后的兴起让欧洲世界霸权地位易主，西欧国度再也无法稳固他们原有的列强地位。在美苏的全方位博弈中，欧洲成了主战场，欧洲西部为美国的权力范畴，而东部则为苏联的权力范畴，两个超等强权的使得夹在之间的欧洲瑟瑟发抖。
北约华约相持
跟着西欧经济的恢复，他们意识到了，要想从美国的掌控中脱身以及匹敌苏联的敌意，必需结合起来组建经济政治实体，从此欧洲同一思潮进进飞腾。
结合
更先付诸动作的是低地三国——荷兰、比利时和卢森堡。那三个小国做为夹在英德法之间的邻国，在一战二战中都是最早遭到进侵的国度。战后，低地国度面对着大量问题，恢复国内经济、政治次序成为三国政府存眷的重点。面临战后恢复，他们不能不抱团取热。
二战后的阿姆斯特丹
1948年，荷兰、比利时和卢森堡三国成立了配合市场，其成立旨在实现关税豁免，商品市场和人员的自在畅通，推进三个成员国之间密切的经济联络。
上世纪四十年代阿姆斯特丹生果市场
比荷卢经济联盟被视为欧洲配合体的雏形，那被认为是欧洲战后走向结合的起头。在西欧一体化方面，三国已经走在配合体前面，为欧洲配合体的成立起到了重要的先导感化。
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但是，小国因为其政治力量和经济开展程度的限造，在国际上的地位及其影响颇为有限，仅仅凭仗那三个小国成立起来的配合市场力量弱小，要想整合更大规模的市场，让其他大国加进那一组织就非常需要。
其时的欧洲，除往苏联范畴内的东欧诸国和法西斯道路的西班牙，能结合起来的就只要英法意和西德。
不外要结合那些国度可不是随便的事，此中最重要的就要处置好德国和法国之间的关系了，因为其时策动两次世界大战的德国被欧洲人视为眼中钉肉中刺。为了确保德国不会再次策动战争，欧洲其它国度决定限造德国的战争潜力，出格是钢铁和煤炭，此中鲁尔和萨尔是两国争夺的重点，本色上就是煤炭和钢铁资本的争夺。
因为了整合德法工业，促成两国息争，1950年，时任法国外长的舒曼提出“舒曼方案”。主张把其时德法重工业的根底煤炭钢铁结合起来，成立一个煤钢联营配合体，由配合的高级机构来治理两国全数的煤钢消费，并将其纳进到其他欧洲国度加进的组织之中，如许不只能够实现法国对德国工业和军事的掌握，同时也促进了西欧结合的程序，可谓是一举多得。
罗贝尔·舒曼，法国政治家。
曾任财务部长(1946～1947)、总理(1947～1948)和外交部长(1948～1953)。
1951年，法、意、德、荷、比、卢6国签定了《关于成立欧洲煤钢配合体的公约》。1952年8月，跟着协议的正式施行，第一批新机构——高级治理局，部长理事会，法院和配合大会等起头运做，那些新机构将逐渐扩展到如今的欧盟。
煤钢配合体成立
如今问题来了，那些机构应该在哪儿工做呢？
国王与列日
为答复那个问题，比利时、法国、德国、卢森堡、大利和荷兰的外交部长于1952年7月23日聚集在巴黎。此中大大都人表达布鲁塞尔将是一个不错的抉择。但此中一人强烈反对——比利时外交部长保罗·范泽兰。“我不附和布鲁塞尔”，他说，“不然我的政府将在明天被推翻。”
为什么比利时政府如斯勇敢反对布鲁塞尔？因为其时的比利时其实不想让布鲁塞尔成为配合体“首都”，而是另一个城市——列日。为什么列日？那不单单是因为列日其时是比利时钢铁和煤炭工业的核心，更是与一次政治事务有关。
1950年3月12日，也就是舒曼发出唤吁的前两个月，比利时呈现了汗青上独一一次关于利奥波德三世回回比利时问题的全民公投。在德国占据比利期间间，因为他对德国立场暗昧而遭到争议。除了列日和埃诺之外，几乎所有省份都撑持他的回回。
利奥波德三世（1901年—1983年），
比利时第四位国王。
第二次世界大战期间任比利时戎行更高统帅。
德军进侵比利时后命令被围困队伍投降。
1950年6月4日，全国选举的成果表白撑持国王回回的人绝对占大都。7月22日比利时政府立即邀请国王返回，但在列日等地域因为反对国王回回大规模骚乱发作，以至呈现了独立的声音。
7月30日，差人向列日郊区的请愿者开枪，形成四人灭亡。两天后，利奥波德三世国王决定退位，他的儿子博杜安正式成为比利时的第五任国王。但是列日地域的场面地步仍然严重，政府期看可以将协议中的机构迁到那个处所，以平息本地的骚乱。那就是为什么比利时不断对峙列日要成为煤钢配合体的办公地点。
列日市
虽然协议已经达成，但是办公地点却迟迟悬而未决，因而7月25日凌晨3点，颠末18个小时的不连续会谈，卢森堡被仓皇选为第一个暂时席位。
因为卢森堡国小人少，在包容煤钢配合体后已经没有没有适宜的位子了，因而欧洲委员会建立会议在法国的斯特拉斯堡召开——那也是今天欧洲议会总部斯特拉斯堡和布鲁塞尔之间欧洲议会“旅游马戏团”的底子原因。
字母“B”
那么为什么布鲁塞尔最末会呈现呢？
说起来也很有戏剧性，只是因为比利时以字母B开头。
1957年3月25日，法德意荷比卢六国签订了《罗马公约》，创建了欧洲经济配合体（EEC）和欧洲原子能配合体。有几个城市是候选人，包罗布鲁塞尔，但是办公室设在哪个城市仍然没有达成共识。
《罗马公约》签字
眼看1958年1月1日新机构立即就要起头运做，而员工们连办公室将在哪个国度都不晓得。连1月6日在巴黎召开告急会议仍然没有能突破僵局，与会者不能不密密暂时处理计划。根据规定，新机构将由六个成员国中的每个成员国轮流担任主席国，部长轮流担任主席。颠末一场争论，与会国一致附和按字母挨次摆列。
欧洲经济配合体成员
就如许，比利时根据字母“B”戏剧性地位列第一个主席国。
1958年2月，比利时政府决定从如今的安盛保险公司租用一座建筑物办公大楼，该大楼位于比利时闻名的“五十周年纪念”公园旁。
从那时起，布鲁塞尔起头了做为欧洲“首都”的滚雪球过程。1967年，煤钢配合体与欧洲经济委员会委员会合并并从卢森堡迁至布鲁塞尔。各类机构的用地需求跟着机构的扩展而不竭增长，更多的办公大楼起头呈现在布鲁塞尔。
欧盟总部
欧盟总部大楼
正如我们所看到的，一起头布鲁塞尔从未被选为欧盟的首都。只是一个看上往微不敷道的随机事实——比利时以字母B开头罢了。
为什么是布鲁塞尔
虽然它还没有正式称唤，但连处所当局，委员会和媒体的出书物中都称唤布鲁塞尔为欧盟的事实上的“首都”，布鲁塞尔本地旗号的颜色都被抉择为与欧盟旗号的颜色相婚配。
专家委员会认为布鲁塞尔是欧洲“首都”所有要求的独一抉择：
比利时是欧洲一体化最早践行者和鞭策者。二战以后，无论是欧洲经济协做组织的成立，仍是欧洲委员会和布鲁塞尔公约组织的协商，比利时都积极参与此中，在战后早期西欧结合中起了鞭策感化。
荷比卢三国由此起头在国际上表示出的一致立场，在当时也成为刺激团结的欧洲停止结合的因素之一。为了发扬鞭策欧洲结合的中心感化，欧洲一体化的策动机所在地就放在了比利时。
在天文位置上，比利时处在欧洲的中心地带，位于两个次要的欧洲文明——拉丁文化和日耳曼文化的鸿沟。
放眼四周国度，荷兰固然临海，但部门疆土在海平面以下，地势太低假设同苏联发作热战，荷兰随便被攻破；卢森堡国度太小，难以承担浩瀚的办公人员；而比利时依靠阿登高原和大量要塞，可以有效坚守。
而布鲁塞尔自己就是一个大型活泼的大都会，位于巴黎，伦敦，莱茵河和鲁尔之间，以及兰斯塔德。通过高速列车，布鲁塞尔到巴黎只要约1小时25分钟，距伦敦，阿姆斯特丹和科隆1小时50分（邻接杜塞尔多夫和莱茵河 - 鲁尔），距法兰克福3小时车程。
布鲁塞尔位于欧洲的中心，没有拥挤的交通或者大量穷户窟；有着开放的经济，包罗与次要的贸易和海运市场的联络；拥有优良的交通系统和重要的国际贸易中心，与其他成员国的首都连结优良的沟通；能为为欧洲公事员供给充沛的住房。
比利时及周边灯光
最最重要的一点，做为一个重要机构的所在国，该国也不克不及操纵机构的存在对其他成员国施加压力，该国必需更像是欧洲次要大国之间的中立领土。
假设一个区域性国际组织的总部放在某个大国境内，那么该国就有前提对其加以影响，并且势必会引起其他大国的不满，如许反而倒霉于区域一体化的历程。
在西欧国度中，英法彼此龃龉，各怀鬼胎；德国固然经济恢复迅猛，但做为战败国名不正言不顺，且位于暗斗前沿，风险大；意大利则爱莫能助。所以比利时如许的小国反而成了优良的抉择。
欧洲存在的成果
现在看来，布鲁塞尔抉择了欧盟，欧盟也反哺了布鲁塞尔。欧盟在布鲁塞尔的存在产生了严重的社会和经济影响，以至有人说布鲁塞尔的富贵“是欧洲存在的成果”。
富贵的布鲁塞尔大广场
除了机构自己，因为欧盟的存在，国际性公司也落户于此。布鲁塞尔总共约有10％的城市本能机能与国际社会有联络。
在那座拥有1000年汗青的大城市中，做为比利时的首都，欧盟和北约总部的所在地，布鲁塞尔散发着特殊魅力。