“新国八条”全文 新国八条内容解读
关于新出台的国八条不领会?本文介绍新国八条八项政策的相关解读，让你对房地产调控新政策全面领会。
新国八条全文：
一是强化规划调控，改进 商品房构造。
二是加大地盘赐与 调控力度，严厉 地盘治理 。
三是加强对通俗商品住房和经济适用住房价格的调控，包管中低价位、中小户型住房的有效赐与 。
四是完美 城镇廉租住房轨制，保障更低收进 家庭根本住房需求。
五是运用税收等经济手段调控房地产市场，特殊 要加大对房地产交易行为的调剂 力度。
六是加强金融监管。
七是实在整顿和标准市场次序。强化法治，严厉 查处违法违规销售行为。
八是加强市场监测，完美 市场信息披露轨制。加强言论引导，加强政策通明度。
新国八条解读：
政府监管方面
房价目标 施压处所政府
【新国八条：政策一】进一步落实处所政府责任。处所政府要实在承担起促进房地产市场平稳重 康开展的责任。2011年各城市人民政府要根据 本地经济开展目标 、人均可收配收进 增长速度和居民住房付出才能，合理确定当地区年度新建住房价格掌握 目标 ，并于一季度向社会公布。
落实住房保障和不变房价工做的约谈问责机造。未如期确定并公布当地区年度新建住房价格掌握 目标 、新建住房价格上涨幅度超越年度掌握 目标 或没有完成保障性安居工程目标 使命的省(区、市)人民政府，要向国务院做出陈述，有关部分根据 规定对相关负责人停止问责。关于施行区别 化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及小我住房信息系统建立滞后等问题，也纳进 约谈问责范畴 。
对峙和强化言论引导。对各地不变房价和住房保障工做好的做法和体味 ，要加大鼓吹 力度，引导居民从国情动身理性消费。对造造、漫衍虚假动静的，要追查有关当事人的责任。
【新国八条：解读】那是初次要求处所政府造定房价调控目标 ，并要求本年第一季度就要发布，力度之严，史无前例。据一位业内人士表达 ，规定中所提的“住房价格掌握 目标 ”应该指的是一个详细的价格数量，各处所政府应该造定并公布一个2011岁尾本区域内的预期房价。如许做的益处能够消除投资、投契者对预期的逃逐，同时，让有合理购置需求的购房人不再恐慌性购房。让房地产市场逐步平稳，特殊 是价格能连结在合理的区间。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭称，那是第一次明白提出要各地造定房价掌握 目标 ，估量 部门高房价城市可能会造定出房价涨幅掌握 线，部门房价不太高的城市可能会像重庆那样，造定出一个房价收进 比的区间。处所政府将为若何定那个目标 而苦恼不胜。调控房价的效果必定比往 年好。
保障性住房须扩展 笼盖
【新国八条：政策二】加大保障性安居工程建立力度。各地要通过新建、改建、购置、持久租赁等体例，多渠道筹集保障性住房房源，逐渐扩展 住房保障轨制笼盖面。加强保障性住房治理 ，健全准进 退出机造，实在做到公开、公允、公允 。有前提的地域，能够把建造镇纳进 住房保障工做范畴 。勤奋增加公共租赁住房赐与 。
【新国八条：解读】本年北京将开工建立20万套保障性住房，此中六成为公租房。同时，本年完工10万套保障性住房，实现交用的公租房数量将到达1万套摆布。“十二五”期间，北京开工建立的保障房数量总量将到达100万套，此中六成为公租房。
金融政策方面
二套房首付款提至六成
【新国八条：政策三】强化区别 化住房信贷政策。对贷款购置第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分收机构可根据 本地人民政府新建住房价格掌握 目标 和政策要求，在国度同一信贷政策的根底上，进步第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对贸易银行施行区别 化住房信贷政策情状 的监视查抄，对违规行为严厉 处置。
【新国八条：解读】再次加强了对投资及投契购房者的掌握 ，特殊 是第二套房贷款增加一成首付，将使得投资者最多只能贷款不到四成，并且，“贷款利率不低于基准利率的1.1倍”也为提拔二套房贷款利率留下了空间，能够进一步按捺投契购房。固然规定二套房首付进步，但是施行的时间没有详细确定，所以将可能促成消费者躲避政策短期之内成交量加速上涨。一旦二套房利率再往上调，根据 如今“次房又次贷”的商贷政策原则 ，即便卖掉手中贷款房产，名下无房也会算做二套房，意味着愈加贷款买不起房，行步于置业晋级“门槛”之外。
北京房地财产协会副秘书长陈志称，新“国八条”相关于此前两轮调控，更大的特征 就是“抬高门槛，强化力度”，都是为了按捺过度消费和投资需求。事实 资本是有限的，应该把资本尽可能地向首套房需求倾斜，按捺多套房的投资需求。
地盘交易方面
保障性住房用地将单列
【新国八条：政策四】严厉 住房用地赐与 治理 。各地要增加地盘有效赐与 ，落实保障性住房、棚户区革新住房和中小套型通俗商品住房用地不低于住房建立用地赐与 总量的 70%的要求。在新增建立用地年度方案中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。本年的商品住房用地赐与 方案总量原则上不得低于前2年年均现实赐与 量。鼎力妥帖 以“限房价、竞地价”体例赐与 中低价位通俗商品住房用地。加强对企业地盘市场准进 资格和资金来源的审查，参与 地盘竞买的单元或小我，必需阐明 资金来源并供给响应证明 。对私行改动保障性住房用地性量的，勇敢 纠正，严厉 查处。对已供房地产用地，超越两年没有获得施工答应证停止开工建立的，及时收回地盘利用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处不法让渡地盘利用权行为。
【新国八条：解读】“十一五”期间北京市累计投放保障性住房用地3603公顷，保障性住房在全市住房赐与 中的比例逐年加大。2010年，北京明白提出了“两个 50%”的建立目标 ，即保障性住房建立用地占全市室第供地50%以上;新开工建立和收买各类保障性住房13.6万套以上，占全市新开工室第套数50%以上。
交易税费方面
二手房交易税按全额征收
【新国八条：政策五】调整完美 相关税收政策，加强税收征管。调整小我让渡住房营业税政策，对小我购置住房不敷5年转手交易的，同一按销售收进 全额纳税。加强对地盘增值税征管情状 的监视查抄，重点对订价明显超越周边房价程度的房地产开发项目，停止地盘增值税清理和稽查。加大利用 房地产价格评估手艺加强存量房交易税收征管工做的试点和妥帖 力度，勇敢 障碍 税收破绽。严厉 施行小我让渡房地产所得税征收政策。各地要加快成立和完美 小我住房信息系统，为依法纳税供给根底。
【新国八条：解读】北京中原三级市场研究总监张大伟称，起首，比拟之前施行差额收取营业税，新“国八条”再次严厉 了二手房交易税费。5.5%的全额营业税使得 5年内房源再交易成本将明显上涨，将明显按捺 过度炒做。以一套2008年100万元购置、如今出卖200万元的二手房为例，之前只需要根据差额缴纳 5.5%的营业税也就是缴纳5.5万，而以后将需要交纳11万。
其次，对房价超越均匀程度的商品房项目停止地盘增值税清理和稽查，将有效地按捺 部门开发商过快上涨价格。估量 各地域将陆续出台房价的按捺办法。
第三，加大利用 房地产价格评估手艺加强存量房交易税收征管工做的试点和妥帖 力度，勇敢 障碍 税收破绽。目前部门城市存在明显的避税现象，招致了楼市调控的部门办法感化削弱。估量 调控很快将填补那部门破绽，部门城市的二手房交易可能增加税费在一倍以上。
第四，严厉 施行小我让渡房地产所得税征收政策，个税很可能起头根据20%收取，假设 严厉 收取将给市场调控带来比拟房产税更有效的感化。
国新八条是什么新国八条全文：
一是强化规划调控，改进 商品房构造。
二是加大地盘赐与 调控力度，严厉 地盘治理 。
三是加强对通俗商品住房和经济适用住房价格的调控，包管中低价位、中小户型住房的有效赐与 。
四是完美 城镇廉租住房轨制，保障更低收进 家庭根本住房需求。
五是运用税收等经济手段调控房地产市场，特殊 要加大对房地产交易行为的调剂 力度。
六是加强金融监管。
七是实在整顿和标准市场次序。强化法治，严厉 查处违法违规销售行为。
八是加强市场监测，完美 市场信息披露轨制。加强言论引导，加强政策通明度。
新国八条解读：
政府监管方面
房价目标 施压处所政府
【新国八条：政策一】进一步落实处所政府责任。处所政府要实在承担起促进房地产市场平稳重 康开展的责任。2011年各城市人民政
府要根据 本地经济开展目标 、人均可收配收进 增长速度和居民住房付出才能，合理确定当地区年度新建住房价格掌握 目标 ，并于一季度向
社会公布。
落实住房保障和不变房价工做的约谈问责机造。未如期确定并公布当地区年度新建住房价格掌握 目标 、新建住房价格上涨幅度超越年
度掌握 目标 或没有完成保障性安居工程目标 使命的省(区、市)人民政府，要向国务院做出陈述，有关部分根据 规定对相关负责人停止问责
。关于施行区别 化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及小我住房信息系统建立滞后等问题，也纳进 约谈问责范畴
。
对峙和强化言论引导。对各地不变房价和住房保障工做好的做法和体味 ，要加大鼓吹 力度，引导居民从国情动身理性消费。对造造、
漫衍虚假动静的，要追查有关当事人的责任。
【新国八条：解读】那是初次要求处所政府造定房价调控目标 ，并要求本年第一季度就要发布，力度之严，史无前例。据一位业内人
士表达 ，规定中所提的“住房价格掌握 目标 ”应该指的是一个详细的价格数量，各处所政府应该造定并公布一个2011岁尾本区域内的预期
房价。如许做的益处能够消除投资、投契者对预期的逃逐，同时，让有合理购置需求的购房人不再恐慌性购房。让房地产市场逐步平稳，
特殊 是价格能连结在合理的区间。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭称，那是第一次明白提出要各地造定房价掌握 目标 ，估量 部门高房价城市可能会造定出
房价涨幅掌握 线，部门房价不太高的城市可能会像重庆那样，造定出一个房价收进 比的区间。处所政府将为若何定那个目标 而苦恼不胜。
调控房价的效果必定比往 年好。
保障性住房须扩展 笼盖
【新国八条：政策二】加大保障性安居工程建立力度。各地要通过新建、改建、购置、持久租赁等体例，多渠道筹集保障性住房房源
，逐渐扩展 住房保障轨制笼盖面。加强保障性住房治理 ，健全准进 退出机造，实在做到公开、公允、公允 。有前提的地域，能够把建造镇
纳进 住房保障工做范畴 。勤奋增加公共租赁住房赐与 。
【新国八条：解读】本年北京将开工建立20万套保障性住房，此中六成为公租房。同时，本年完工10万套保障性住房，实现交用的公租房
数量将到达1万套摆布。“十二五”期间，北京开工建立的保障房数量总量将到达100万套，此中六成为公租房。
金融政策方面
二套房首付款提至六成
【新国八条：政策三】强化区别 化住房信贷政策。对贷款购置第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1
倍。人民银行各分收机构可根据 本地人民政府新建住房价格掌握 目标 和政策要求，在国度同一信贷政策的根底上，进步第二套住房贷款的
首付款比例和利率。加强对贸易银行施行区别 化住房信贷政策情状 的监视查抄，对违规行为严厉 处置。
【新国八条：解读】再次加强了对投资及投契购房者的掌握 ，特殊 是第二套房贷款增加一成首付，将使得投资者最多只能贷款不到四成，
并且，“贷款利率不低于基准利率的1.1倍”也为提拔二套房贷款利率留下了空间，能够进一步按捺投契购房。固然规定二套房首付进步，
但是施行的时间没有详细确定，所以将可能促成消费者躲避政策短期之内成交量加速上涨。一旦二套房利率再往上调，根据 如今“认房又
认贷”的商贷政策原则 ，即便卖掉手中贷款房产，名下无房也会算做二套房，意味着愈加贷款买不起房，行步于置业晋级“门槛”之外。
北京房地财产协会副秘书长陈志称，新“国八条”相关于此前两轮调控，更大的特征 就是“抬高门槛，强化力度”，都是为了按捺过度消
费和投资需求。事实 资本是有限的，应该把资本尽可能地向首套房需求倾斜，按捺多套房的投资需求。
地盘交易方面
保障性住房用地将单列
【新国八条：政策四】严厉 住房用地赐与 治理 。各地要增加地盘有效赐与 ，落实保障性住房、棚户区革新住房和中小套型通俗商品住房用
地不低于住房建立用地赐与 总量的 70%的要求。在新增建立用地年度方案中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。本年的商品住房用地
赐与 方案总量原则上不得低于前2年年均现实赐与 量。鼎力妥帖 以“限房价、竞地价”体例赐与 中低价位通俗商品住房用地。加强对企业土
地市场准进 资格和资金来源的审查，参与 地盘竞买的单元或小我，必需阐明 资金来源并供给响应证明 。对私行改动保障性住房用地性量的
，勇敢 纠正，严厉 查处。对已供房地产用地，超越两年没有获得施工答应证停止开工建立的，及时收回地盘利用权，并处以闲置一年以上
罚款。依法查处不法让渡地盘利用权行为。
【新国八条：解读】“十一五”期间北京市累计投放保障性住房用地3603公顷，保障性住房在全市住房赐与 中的比例逐年加大。2010年，
北京明白提出了“两个 50%”的建立目标 ，即保障性住房建立用地占全市室第供地50%以上;新开工建立和收买各类保障性住房13.6万套以
上，占全市新开工室第套数50%以上。
交易税费方面
二手房交易税按全额征收
【新国八条：政策五】调整完美 相关税收政策，加强税收征管。调整小我让渡住房营业税政策，对小我购置住房不敷5年转手交易的，同一
按销售收进 全额纳税。加强对地盘增值税征管情状 的监视查抄，重点对订价明显超越周边房价程度的房地产开发项目，停止地盘增值税清
算和稽查。加大利用 房地产价格评估手艺加强存量房交易税收征管工做的试点和妥帖 力度，勇敢 障碍 税收破绽。严厉 施行小我让渡房地产
所得税征收政策。各地要加快成立和完美 小我住房信息系统，为依法纳税供给根底。
【新国八条：解读】北京中原三级市场研究总监张大伟称，起首，比拟之前施行差额收取营业税，新“国八条”再次严厉 了二手房交易税
费。5.5%的全额营业税使得 5年内房源再交易成本将明显上涨，将明显按捺 过度炒做。以一套2008年100万元购置、如今出卖200万元的二
手房为例，之前只需要根据差额缴纳 5.5%的营业税也就是缴纳5.5万，而以后将需要交纳11万。
其次，对房价超越均匀程度的商品房项目停止地盘增值税清理和稽查，将有效地按捺 部门开发商过快上涨价格。估量 各地域将陆续出台房
价的按捺办法。
第三，加大利用 房地产价格评估手艺加强存量房交易税收征管工做的试点和妥帖 力度，勇敢 障碍 税收破绽。目前部门城市存在明显的避税
现象，招致了楼市调控的部门办法感化削弱。估量 调控很快将填补那部门破绽，部门城市的二手房交易可能增加税费在一倍以上。
第四，严厉 施行小我让渡房地产所得税征收政策，个税很可能起头根据20%收取，假设 严厉 收取将给市场调控带来比拟房产税更有效的感化
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如今哪里有能让老苍生安心投资的参照网站啊？山东省"国八条"细则全文(2011-02-24 00:43:21)转载标签： 山东房产律师 刘国敏律师新浪博客
山东省"国八条"细则全文
山东省人民政府办公厅
关于贯彻国办发〔2011〕1号文件
进一步改进 和加强房地产市场调控的通知
鲁政办发〔2011〕5号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部分、各曲属机构，各大企业，各高档院校：
为进一步改进 和加强房地产市场调控，稳固和扩展 调控功效，根据 《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工做有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)精神，经省政府附和 ，现就有关问题通知如下：
一、明白房地产市场调控的总体要求
此后一段期间，全省房地产市场调控工做的总体要求是：深进 落实科学开展看 ，连系山东现实，以处理城镇居民根本栖身问题、不竭改进 城镇居民住房前提为起点，加快推进保障性安居工程建立，勇敢 按捺 房价过高、过快增长，进一步强化城市政府责任，综合运用税收、信贷、地盘、市场监管等手段，加大赐与 和需求的双向调剂 力度，促进房地产市场平稳重 康开展。
二、进一步强化市、县(市)人民政府的责任
各市、县(市)人民政府要实在承担起促进房地产市场平稳重 康开展的责任，严厉 施行《国务院关于勇敢 按捺 部门城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)、《山东省人民政府关于连结全省房地产市场不变安康开展的定见》(鲁政发〔2010〕57号)及其相关配套政策，实在将房价掌握 在合理程度。2011年，各市、县(市)人民政府要根据 本地经济开展目标 、人均可收配收进 增长速度和居民住房付出才能，合理确定当地年度新建住房价格掌握 目标 ，并于一季度向社会公布。各地要陆续 增加地盘有效赐与 ，进一步加大通俗住房建立力度；陆续 完美 严厉 的区别 化住房信贷和税收政策，进一步有效按捺 投契投资性购房；加快小我住房信息系统建立，逐渐完美 房地产统计根底数据；陆续 做好住房保障工做，全面落实好年内开工建立保障性住房和棚户区革新住房的目标 使命。
三、进一步加大保障性安居工程建立力度
(一)扩展 保障性安居工程建立规模。2011年，全省方案建立保障性安居工程32.04万套(不含新增廉租住房租赁补助0.78万户)，此中公共租赁住房7.4万套、廉租住房1.2万套、经济适用住房8.6万套、限价商品住房3.3万套、棚户区革新11.54万户。省政府已决定加大对保障性安居工程建立的撑持力度。各市、县(市)人民政府要实在落实地盘赐与 、资金投进 和税费减免等优惠政策，确保完成方案使命。要引导房地产开发企业积极参与保障性住房建立和棚户区革新，妥帖 在通俗商品住房建立项目中按必然比例配建保障性住房的做法。加强保障性住房治理 ，健全准进 退出机造，实在做到公开、公允、公允 。
(二)多渠道筹集保障性住房房源。各地要通过新建、改建、购置、持久租赁等体例，多渠道筹集房源，逐渐扩展 住房保障轨制笼盖面。以县级市和县城为重点，进步廉租住房保障收进 线原则 ，扩展 笼盖面，实现廉租住房与经济适用住房保障准进 原则 的有效跟尾，具备前提的予以并轨，对低收进 住房困难家庭实现应保尽保。可把城市危旧房、非成套室第(筒子楼)、城中村纳进 城市棚户区革新范畴 ，陆续 深进 推进城市、国有工矿棚户区革新，全面启动铁路、林区、垦区棚户区革新。住房困难户较多的国有工矿、大型企业，在契合城乡规划和地盘操纵规划的情状 下，经市、县(市)人民政府批准，能够操纵自用地盘，通过棚户区革新、集资建房等体例建立经济适用住房、公共租赁住房。参与 集资协做 建房的对象必需限制在本单元契合市、县(市)人民政府规定前提的人员。建立公共租赁住房，应优先向本企业契合前提的职工出租，但不得出卖。有前提的处所，能够把建造镇纳进 住房保障工做范畴 。
(三)凸起增加公共租赁住房赐与 。公共租赁住房赐与 对象次要是城市中等偏下收进 家庭及新就业职工中的住房困难群体，同时要把人才公寓、农人工公寓、干部与教师周转房纳进 公共租赁住房治理 。各地要在加大政府投进 的同时，完美 体系体例机造，运用地盘赐与 、投资补贴、财务贴息或注进 本钱金、税费优惠等政策办法，合理确定租金程度，鼓舞 和吸引房地产开发企业和其他机构投资者参与公共租赁住房建立和运营。外来务工人员集中的开发区和财产园区，要组织建立公共租赁住房。鼓舞 金融机构发放公共租赁住房建立和运营中持久贷款。
(四)加快推进各类棚户区革新。各地要认实贯彻《山东省人民政府办公厅关于进一步加快城市和国有工矿棚户区革新工做的通知》(鲁政办发〔2010〕10号)精神，用好用足国度和省相关优惠政策，在地盘赐与 、税费优惠、融资信贷等方面予以优先撑持。鼓舞 将棚户区革新项目与廉租住房、公共租赁住房和公共办事、商贸、旅游、文化等设备同一规划、配套建立。鼓舞 国有工矿企业操纵棚户区革新的节余资金和地盘，建立企业自有公共租赁住房。各市要加强对各县(市)，出格 是获得国度和省专项资金的财务曲管县、国有工矿企业和林场的督导查抄，确保各项奖补资金落实到位、专款公用。
(五)落实保障性安居工程建立资金。省级财务2011年安放 住房保障奖补资金5亿元，各级财务也要增加对保障性住房建立的投进 。根据国度和省规定，住房公积金增值净收益、从地盘出让净收益中提取不低于10%的比例用于廉租住房保障，结余部门可用于建立公共租赁住房。各地要严厉 落实上述规定，资金缺口较大的处所可恰当进步提取比例。政府曲管公有住房出卖收进 的结余资金，可用于开展公共租赁住房，企事业单元可参照施行。要积极构建保障性住房建立融资平台，组织开展好住房公积金贷款撑持保障性住房建立试点，进一步拓展融资渠道。
四、合理引导居民住房需求
认实施行国度新的房地产税收、信贷政策及住房限购政策，出力按捺投资性、投契性购房，陆续 撑持自住性住房需求。
(一)调整完美 相关税收政策，加强税收征管。调整小我让渡住房营业税政策，对小我购置住房不敷5年转手交易的，同一按其销售收进 全额纳税。税务部分要进一步摘 取办法，确保政策施行到位。加强对地盘增值税征管情状 的监视和查抄，重点对订价明显超越周边房价程度的房地产开发项目，停止地盘增值税清理和稽查。加大利用 房地产价格评估手艺加强存量房交易税收征管工做的试点和妥帖 力度，勇敢 障碍 “阴阳合同”产生的税收破绽。严厉 施行小我让渡房地产所得税征收政策。
(二)强化区别 化住房信贷政策。对贷款购置第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分收机构可根据 本地人民政府确定的新建住房价格掌握 目标 和政策要求，在国度和省同一信贷政策的根底上，进步第二套住房贷款的首付款比例和利率。银行业监管部分要加强对贸易银行施行区别 化住房信贷政策情状 的监视查抄，对违规行为要严厉 处置。
(三)施行国度住房限购政策。济南、青岛和房价过高、上涨过快的城市，要根据国度规定，在必然期间内从严造定和施行住房限购办法。原则上，对已拥有1套住房的本地户籍居民家庭、可以供给本地必然年限纳税证明 或社会保险缴纳证明 的非本地户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的本地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本地户籍居民家庭、无法供给必然年限本地纳税证明 或社会保险缴纳证明 的非本地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。省住房城乡建立厅要会同有关部分，加强对各地新建商品住房价格程度变更情状 的监测，对房地产市场变更反常 、房价上涨过快的处所，要及时批示 相关城市出台住房限购办法。
五、严厉 住房用地赐与 治理
(一)增加住房用地有效赐与 。各地要认实落实保障性住房、棚户区革新住房和中小套型通俗商品住房用地不低于住房建立用地赐与 总量70%的要求。在新增建立用地年度方案中，要单列保障性住房用地，做到应保尽保。2011年的商品住房用地赐与 方案总量，原则上不得低于前2年年均现实赐与 量。进一步完美 地盘出让体例，鼎力妥帖 “限房价、竞地价”体例赐与 中低价位通俗商品住房用地。房价高的城市，要进一步增加限价商品住房用地方案赐与 量。
(二)加强对企业地盘市场准进 资格和资金来源的审查。参与 地盘竞买的单元或小我，必需阐明 资金来源并供给房地产开发天分等响应证明 。
(三)依法查处违法违规用地行为。对私行改动保障性住房用地性量的，要勇敢 纠正和严厉 查处。对已供房地产用地，超越两年没有获得施工答应证停止开工建立的，必需及时收回地盘利用权，并处以闲置一年以上罚款。要依法查处不法让渡地盘利用权的行为，对房地产开发建立投资达不到25%以上的(不含地盘价款)，不得以任何体例让渡地盘及合同约定的地盘开发项目。
六、进一步加强房地产市场监管
(一)调整优化住房赐与 构造。陆续 以中小套型、中低价位商品室第为重点，调整优化住房赐与 构造，连结合理的房地产投资和开发建立规模，勤奋称心 城镇居民的合理购房需求。陆续 整顿房地产市场次序，重点查处未打点规划、施工、预售答应手续停止建立和预售的违法违规行为。推行市场监管、项目监管、企业监管“三位一体”的动态监管形式，实行房地产开发项目规划建立前提定见书和项目手册轨制，严厉 施行新建商品房买卖合同网上存案，加强预售资金监管，推行房地产开发项目综合验收存案轨制，全方位提拔房地产开发建立量量。有重点地培育提拔一批省内大企业，引导房地产和建筑施工骨干企业构成战术 联盟，与一些优良 勘察设想、建筑部品消费企业以及科研开发单元密切 协做，围绕推进室第财产现代化、建立节能省地环保型室第，实在进步手艺集成程度和房产综合操行 ，让群寡买安心房、住舒心房，促进相关财产上层次、上程度。认实落实《商品房屋租赁治理 办法 》(住房城乡建立部令第6号)，标准开展住房租赁市场。
(二)标准房地产经纪活动。认实贯彻《房地产经纪治理 办法 》(住房城乡建立部令第8号)，加强对房地产经纪机构和人员的治理 。房地产经纪机构及其分收机构自领取营业执照之日起30日内，必需到所在市、县(市)住房城乡建立部分或房地产治理 部分存案，不然不得处置房地产经纪营业。住房城乡建立(房地产)主管部分、价格主管部分要通过现场巡查、合同抽查、赞扬受理等体例，摘 取约谈、记进 信誉档案、媒体曝光等办法，对房地产经纪机构和房地产经纪人员停止监视。
(三)加快小我住房信息系统建立。各地要加大资金和人力、物力投进 ，加快成立健全小我住房信息系统，确保房地产税收、区别 化信贷和住房限购办法有效施行。陆续 完美 房地产市场信息系统，年内实现全省房产档案数字化和省、市、县(市)三级联网，以便及时、全面、准确 供给房地产市场运行数据。
七、成立健全并认实落实住房保障和不变房价工做的约谈问责机造
省有关部分要加强对城市政府住房保障和不变房价工做的监视和查抄。关于新建住房价格呈现过快上涨势头、地盘出让中持续呈现楼面地价超越同类地块汗青更高价，以及保障性安居工程建立进度迟缓、租售治理 和后期利用监管不力的，省住房城乡建立厅、疆土资本厅、监察厅要会同有关部分，约谈有关城市政府负责人。未如期确定并公布当地区年度新建住房价格掌握 目标 、新建住房价格上涨幅度超越年度掌握 目标 、没有完成保障性安居工程目标 使命的，相关市政府要向省政府做出陈述。省监察厅、住房城乡建立厅等部分要视情状 ，根据 有关规定对相关负责人停止问责。关于施行区别 化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及小我住房信息系统建立滞后等问题，也要纳进 约谈和问责范畴 。
八、重视发扬 新闻媒体的言论引导感化
各市、县(市)人民政府要成立完美 房地产市场信息发布轨制，进步商品住房交易通明度。特殊 要引导城镇新就业人员树立“先祖后买、先小后大、逐渐改进 ”的住房消费看 念，引导居民理性消费。新闻媒体要科学、准确 、深进 解读国度和省的政策办法，加大对不变房价和住房保障工做的鼓吹 力度，避免虚假信息或不负责任的揣测 、评论误导消费预期。对造造、漫衍虚假动静的，要追查有关当事人的责任。
山东省人民政府办公厅
二○逐个年二月十七日
电商国八条是哪八条2015年5月8日国务院公布了《关于鼎力开展电子商务加快培育提拔 经济新动力的定见》简称电商“国八条”，从八个方面推进电商开展，加快培育提拔 经济新动力。以下是电商国八条全文 ：
各省、自治区、曲辖市人民政府，国务院各部委、各曲属机构：
近年来我国电子商务开展迅猛，不只创造 了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开垦 了就业增收新渠道，为群众创业、万寡立异供给了新空间，并且电子商务正加速与造造业合成 ，鞭策办事业转型晋级，催生新兴业态，成为供给公共产物、公共办事的生力军，成为经济开展新的原动力。与此同时，电子商务开展面对治理 体例不适应、诚信系统不健全、市场次序不标准等问题，亟需摘 取办法予以处理。当前，我国已进进 全面建成小康社会的决定性阶段，为削减束缚电子商务开展的机造体系体例障碍 ，进一步发扬 电子商务在培育提拔 经济新动力，打造“双引擎”、实现“双目标 ”等方面的重要感化，现提出以下定见：
一、批示 思惟、根本原则和次要目标
(一)批示 思惟。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，根据党中心 、国务院决策摆设，对峙依靠 变革鞭策科学开展，主动适应和引领经济开展新常态，出力处理电子商务开展中的深条理矛盾和严重问题，鼎力推进政策立异、治理 立异和办事立异，加快成立开放、标准、诚信、平安的电子商务开展情况，进一步激发电子商务立异动力、创造 潜力、创业活力，加速鞭策经济构造战术 性调整，实现经济提量增效晋级。
(二)根本原则。一是积极鞭策。主动做为、撑持开展。积极协调和 决电子商务开展中的各类矛盾与问题。在政府资本开放、收集平安保障、投融资撑持、根底设备和诚信系统建立等方面加大办事力度。推进电子商务企业税费合理化，减轻企业承担。进一步释放电子商务开展潜力，提拔电子商务立异开展程度。二是逐渐标准。简政放权、放管连系。法无制止的市场主体即可为，法未受权的政府部分不克不及为，更大限度削减对电子商务市场的行政干涉。在放宽市场准进 的同时，要在开展中逐渐标准市场次序，营造公允合作的创业开展情况，进一步激发社会创业活力，拓宽电子商务立异开展范畴。三是加强引导。掌握趋向、因势利导。加强对电子商务开展中前瞻性、苗头性、倾向性问题的研究，及时在贸易形式立异、关键 手艺研发、国际市场开辟等方面加大对企业的撑持引导力度，引领电子商务向打造“双引擎”、实现“双目标 ”开展，进一步加强企业的立异动力，加速电子商务立异开展程序。
(三)次要目标 。到2020年，同一开放、合作有序、诚信守法、平安可靠的电子商务大市场根本建成。电子商务与其他财产深度合成 ，成为促进创业、不变就业、改进 民生办事的重要平台，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展起到关键 性感化。
二、营造宽松开展情况
(四)降低准进 门槛。全面清理电子商务范畴现有前置审批事项，无法令律例根据的一律取缔 ，严禁违法设定行政答应、增加行政答应前提和法式。(国务院审改办，有关部分按职责分工别离 负责)进一步简化注册本钱注销，深进 推进电子商务范畴由“先证后照”改为“先照后证”变革。(工商总局、中心 编办)落实《注册本钱注销轨制变革计划》，放宽电子商务市场主体住所(运营场合)注销前提，完美 相关治理 办法。(省级人民政府)推进对快递企业设立不法人快递末端网点施行存案造治理 。(邮政局)简化境内电子商务企业海外上市审批流程，鼓舞 电子商务范畴的跨境人民币间接投资。(开展变革委、商务部、外汇局、证监会、人民银行)铺开外商投资电子商务营业的外方持股比例限造。(工业和信息化部、开展变革委、商务部)摸索成立能源、铁路、公共事业等行业电子商务办事的市场化机造。(有关部分按职责分工别离 负责)
(五)合理降税减负。处置电子商务活动的企业，经认定为高新手艺企业的，依法享受高新手艺企业相关优惠政策，小微企业依法享受税收优惠政策。(科技部、财务部、税务总局)加快推进“营改增”，逐渐将旅游电子商务、生活办事类电子商务等相关行业纳进 “营改增”范畴 。(财务部、税务总局)
(六)加大金融办事撑持。成立健全适应电子商务开展的多元化、多渠道投融资机造。(有关部分按职责分工别离 负责)研究鼓舞 契合前提的互联网企业在境内上市等相关政策。(证监会)撑持贸易银行、担保留货治理 机构及电子商务企业开展无形资产、动产量押等多种形式的融资办事。鼓舞 贸易银行、贸易保理机构、电子商务企业开展赐与 链金融、贸易保理办事，进一步拓展电子商务企业融资渠道。(人民银行、商务部)引导和鞭策创业投资基金，加大对电子商务草创企业的撑持。(开展变革委)
(七)庇护 公允合作。标准电子商务市场合作行为，促进成立开放、公允、安康的电子商务市场合作次序。研究造定电子商务产物行 量监视治理 办法 ，摸索成立风险监测、网上抽查、泉源逃溯、属地查处的电子商务产物行 量监视机造，完美 部分间、区域间监管信息共享和本能机能跟尾机造。依法冲击收集虚假鼓吹 、消费销售冒充伪劣产物、违背国度出口管束律例政策跨境销售两用品和手艺、不合理合作等违法行为，组织开展电子商务产物行 量提拔动作，促进合法、诚信运营。(工商总局、量检总局、公安部、商务部按职责分工别离 负责)重点查处达成垄断协议和滥用市场收配地位的问题，通过运营者集中反垄断审查，避免肃清 、限造市场合作的行为。(开展变革委、工商总局、商务部)加强电子商务范畴常识产权庇护，研究进一步加大收集贸易办法范畴创造专利庇护力度。(工业和信息化部、商务部、海关总署、工商总局、新闻出书广电总局、常识产权局等部分按职责分工别离 负责)进一步加大政府操纵电子商务平台停止摘 购的力度。(财务部)各级政府部分不得通过行政号令指定为电子商务供给公共办事的赐与 商，不得滥用行政权利肃清 、限造电子商务的合作。(有关部分按职责分工别离 负责)
三、促进就业创业
(八)鼓舞 电子商务范畴就业创业。把开展电子商务促进就业纳进 各地就业开展规划和电子商务开展整体规划。成立电子商务就业和社会保障目标统计轨制。经工商注销注册的收集商户从业人员，同等享受各项就业创业搀扶政策。未停止工商注销注册的收集商户从业人员，可认定为乖巧 就业人员，享受乖巧 就业人员搀扶政策，此中在收集平台实名注册、不变运营且诺言优良的收集商户创业者，可按规定享受小额担保贷款及贴息政策。撑持中小微企业利用 电子商务、拓展营业范畴，鼓舞 有前提的地域建立电子商务创业园区，批示 各类创业孵化基地为电子商务创业人员供给场地撑持和创业孵化办事。加强电子商务企业用工办事，完美 电子商务人才供求信息对接机造。(人力资本社会保障部、工业和信息化部、商务部、统计局，处所各级人民政府)
(九)加强人才培育提拔 培训。撑持学校、企业及社会组织协做 办学，摸索实训式电子商务人才培育提拔 与培训机造。推进国度电子商务专业手艺人才常识更新工程，批示 各类培训机构增加电子商务技能培训项目，撑持电子商务企业开展岗前培训、技能提拔培训和高技强人才培训，加快培育提拔 电子商务范畴的高程度 专门人才和手艺技强人才。参与 职业培训和职业技能判定的人员，以及组织职工培训的电子商务企业，可按规定享受职业培训补助和职业技能判定补助政策。鼓舞 有前提的职业院校、社会培训机构和电子商务企业开展收集创业培训。(人力资本社会保障部、商务部、教导 部、财务部)
(十)保障从业人员劳动权益。标准电子商务企业特殊 是收集商户劳动用工，经工商注销注册获得营业执照的，应与招用的劳动者依法签定劳动合同;未停止工商注销注册的，也可参照劳动合同法相关规定与劳动者签定民事协议，明白两边的权力、责任和义务。按规定将收集从业人员纳进 各项社会保险，对未停止工商注销注册的收集商户，其从业人员可按乖巧 就业人员参保缴费办法 参与 社会保险。契合前提的就业困难人员和高校结业生，可享受乖巧 就业人员社会保险补助政策。持久雇用5人及以上的收集商户，可在工商注册地停止社会保险注销，参与 企业职工的各项社会保险。称心 统筹地域社会保险优惠政策前提的收集商户，可享受社会保险优惠政策。(人力资本社会保障部)
四、鞭策转型晋级
(十一)立异办事民生体例。积极拓展信息消费新渠道，立异挪动电子商务利用 ，撑持面向城乡居民社区供给日常消费、家政办事、长途缴费、安康医疗等贸易和综合办事的电子商务平台开展。加快鞭策传统媒体与新兴媒体深度合成 ，提拔文化企业收集办事才能，撑持文化产物电子商务平台开展，标准收集文化市场。撑持教导 、会展、征询、告白、餐饮、娱乐等办事企业深化电子商务利用 。(有关部分按职责分工别离 负责)鼓舞 撑持旅游景点、酒店等开展线上营销，标准开展在线旅游预订市场，鞭策旅游在线办事形式立异。(旅游局、工商总局)加快成立全国12315互联网平台，完美 网上交易在线赞扬及售后维权机造，研究造定7天无理由退货施行细则，促进收集购物消费安康快速开展。(工商总局)
(十二)鞭策传统商贸畅通企业开展电子商务。鼓舞 有前提的大型零售企业创办网上商城，积极操纵挪动互联网、天文位置办事、大数据等信息手艺提拔畅通效率和办事量量。撑持中小零售企业与电子商务平台优势互补，加强办事资本整合，促进线上交易与线下交易合成 互动。(商务部)鞭策各类专业市场建立网上市场，通过线上线下合成 ，加速向收集化市场转型，研究完美 能源、化工、钢铁、林业等行业电子商务平台标准开展的相关办法。(有关部分按职责分工别离 负责)造定完美 互联网食物药品运营监视治理 办法 ，标准食物、保健食物、药品、化装品、医疗器械收集运营行为，加强互联网食物药品市场监测监管系统建立，鞭策医药电子商务开展。(食物药品监管总局、卫生计生委、商务部)
(十三)积极开展农村电子商务。加强互联网与农业农村合成 开展，引进 财产链、价值链、赐与 链等现代治理 理念和体例，研究造定促进农村电子商务开展的定见，出台撑持政策办法。(商务部、农业部)加强新鲜农产物原则 系统、动动物检疫系统、平安逃溯系统、量量保障与平安监管系统建立，鼎力开展农产物冷链根底设备。(量检总局、开展变革委、商务部、农业部、食物药品监管总局)开展电子商务进农村综合示范，鞭策信息进村进 户，操纵“万村千乡”市场收集改进 农村地域电子商务办事情况。(商务部、农业部)建立天文标记产物手艺原则 系统和产物行 量包管系统，撑持操纵电子商务平台鼓吹 和销售天文标记产物，鼓舞 电子商务平台办事“一村一品”，促进品牌农产物走出往 。鼓舞 农业消费材料企业开展电子商务。(农业部、量检总局、工商总局)撑持林业电子商务开展，逐渐成立林产物交易诚信系统、林产物和林权交易办事系统。(林业局)
(十四)立异工业消费组织体例。撑持消费造造企业深化物联网、云计算、大数据、三维(3D)设想及打印等信息手艺在消费造造各环节的利用 ，成立与客户电子商务系统对接的收集造造治理 系统，进步加工订单的响应速度及柔性造造才能;面向收集消费者个性化需求，成立收集化运营治理 形式，开展“以销定产”及“个性化定造”消费体例。(工业和信息化部、科技部、商务部)鼓舞 电子商务企业鼎力开展品牌运营，优化设置装备摆设研发、设想、消费、物流等优势资本，称心 收集消费者需求。(商务部、工商总局、量检总局)鼓舞 创意办事，摸索成立消费性立异办事平台，面向草创企业及创意群体供给设想、测试、消费、融资、运营等立异创业办事。(工业和信息化部、科技部)
(十五)妥帖 金融办事新东西。建立完美 挪动金融平安可信公共办事平台，造定相关利用 办事的政策办法，鞭策金融机构、电信运营商、银行卡清理机构、付出机构、电子商务企业等加强协做 ，实现挪动金融在电子商务范畴的规模化利用 ;妥帖 利用 具有硬件数字证书、摘 用国度密码行政主管部分规定算法的挪动智能末端，保障挪动电子商务交易的平安性和实在性;造定在线付出原则 标准和轨制，提拔电子商务在线付出的平安性，称心 电子商务交易及公共办事范畴金融办事需求;鼓舞 贸易银行与电子商务企业开展多元化金融办事协做 ，提拔电子商务办事量量和效率。(人民银行、密码局、国度原则 委)
(十六)标准收集化金融办事新产物。鼓舞 证券、保险、公募基金等企业和机构依法停止收集化立异，完美 互联网保险产物审核和信息披露轨制，摸索成立适应互联网证券、保险、公募基金产物销售等互联网金融活动的新型监管体例。(人民银行、证监会、保监会)标准保险业电子商务平台建立，研究造定电子商务涉及的信誉包管保险的相关搀扶政策，鼓舞 开展小微企业信贷信誉保险、小我消费履约包管保险等新营业，扩展 信誉保险保单融资范畴 。完美 在线旅游办事企业投保办法 。(保监会、银监会、旅游局按职责分工别离 负责)
五、完美 物流根底设备
(十七)撑持物流配送末端及伶俐 物流平台建立。鞭策跨地域跨行业的伶俐 物流信息平台建立，鼓舞 在法令规定范畴 内开展配合配送等物流配送组织新形式。(交通运输部、商务部、邮政局、开展变革委)撑持物流(快递)配送站、智能快件箱等物流设备建立，鼓舞 社区物业、村级信息办事站(点)、便当店等供给快件派送办事。撑持快递办事收集向农村地域延伸。(处所各级人民政府，商务部、邮政局、农业部按职责分工别离 负责)推进电子商务与物流快递协同开展。(财务部、商务部、邮政局)鼓舞 学校、快递企业、第三方主体因地造宜加强协做 ，通过设置智能快件箱或快件收发室、拜托 校园邮政局所代为送达、成立配合配送站点等体例，促进快递进校园。(处所各级人民政府，邮政局、商务部、教导 部)根据 执法需求，研究鞭策被监管人员生活物资电子商务和智能配送。(司法部)有前提的城市应将配套建立物流(快递)配送站、智能末端设备纳进 城市社区开展规划，鼓舞 电子商务企业和物流(快递)企业对收集购物商品包拆物停止收受接管和轮回操纵。(有关部分按职责分工别离 负责)
(十八)标准物流配送车辆治理 。各地域要根据有关规定，鞭策城市配送车辆的原则 化、专业化开展;造定并施行城市配送用汽车、电动三轮车等车辆治理 办法 ，强化城市配送运力需求治理 ，保障配送车辆的便当通行;鼓舞 摘 用清洁能源车辆开展物流(快递)配送营业，撑持充电、加气等设备建立;合理规划物流(快递)配送车辆通行道路和货物拆卸移 运地点。对物流(快递)配送车辆摘 取通行证治理 的城市，应明白治理 部分、公开准进 前提、引进 社会监视。(处所各级人民政府)
(十九)合理规划物流仓储设备。完美 仓储建立原则 系统，鼓舞 现代化仓储设备建立，加强偏僻地域仓储设备建立。(住房城乡建立部、公安部、开展变革委、商务部、林业局)各地域要在城乡规划中合理规划规划物流仓储用地，在地盘操纵总体规划和年度供地方案中合理安放 仓储建立用地，引导社会本钱停止仓储设备投资建立或再操纵，严禁私行改动物流仓储用地性量。(处所各级人民政府)鼓舞 物流(快递)企业开展“仓配一体化”办事。(商务部、邮政局)
六、提拔对外开放程度
(二十)加强电子商务国际协做 。积极倡议或参与多双边或区域关于电子商务规则的会谈和交换协做 ，研究成立我国与国际承认组织的互联机造，依托我国认证承认轨制和系统，完美 电子商务企业和商品的合格评定机造，提拔国际组织和机构对我国电子商务企业和商品认证成果的承认水平，力争国际电子商务规造造定的主动权和跨境电子商务开展的话语权。(商务部、量检总局)
(二十一)提拔跨境电子商务通关效率。积极推进跨境电子商务通关、查验检疫、结汇、缴进口税等关键 环节“单一窗口”综合办事系统建立，简化与完美 跨境电子商务货物返修与退运通关流程，进步通关效率。(海关总署、财务部、税务总局、量检总局、外汇局)摸索成立跨境电子商务货物负面清单、风险监测轨制，完美 跨境电子商务货物通关与查验检疫监管形式，成立跨境电子商务及相关物流企业诚信分类治理 轨制，避免疫病疫情传进 、外来有害生物进 侵和物种资本流失。(海关总署、量检总局按职责分工别离 负责)鼎力撑持中国(杭州)跨境电子商务综合试验区先行先试，尽快构成可复造、可妥帖 的体味 ，加快在全国范畴 妥帖 。(商务部、开展变革委)
(二十二)鞭策电子商务走出往 。挠 紧研究造定促进跨境电子商务开展的批示 定见。(商务部、开展变革委、海关总署、工业和信息化部、财务部、人民银行、税务总局、工商总局、量检总局、外汇局)鼓舞 国度政策性银行在营业范畴 内加大对电子商务企业境外投资并购的贷款撑持，研究造定针对电子商务企业境外上市的标准治理 政策。(人民银行、证监会、商务部、开展变革委、工业和信息化部)简化电子商务企业境外间接投资外汇注销手续，拓宽其境外间接投资外汇注销及变动注销营业打点渠道。(外汇局)撑持电子商务企业成立海外营销渠道，创建自有品牌。各驻外机构应加大对电子商务企业走出往 的办事力度。进一步开放面向港澳台地域的电子商务市场，鞭策设立海峡两岸电子商务经济协做 尝试区。鼓舞 开展面向“一带一路”沿线国度的电子商务协做 ，扩展 跨境电子商务综合试点，成立政府、企业、专家等各个层面的对话机造，倡议和主导电子商务多边协做 。(有关部分按职责分工别离 负责)
七、修建平安保障防线
(二十三)保障电子商务收集平安。电子商务企业要根据国度信息平安品级庇护治理 标准和手艺原则 相关要求，摘 用平安可控的信息设备和收集平安产物，建立完美 收集平安防护系统、数据资本平安治理 系统和收集平安应急处置系统，鼓舞 电子商务企业获得信息平安治理 系统认证，进步本身信息平安治理 程度。鼓舞 电子商务企业加强与收集平安专业办事机构、相关治理 部分的协做 ，共享收集平安威胁 预警信息，消弭收集平安隐患，配合提防 收集进攻 毁坏、窃取公民小我信息等违法立功活动。(公安部、国度认监委、工业和信息化部、密码局)
(二十四)确保电子商务交易平安。研究造定电子商务交易平安治理 轨制，明白电子商务交易各方的平安责任和义务。(工商总局、工业和信息化部、公安部)成立电子认证相信 系统，促进电子认证机构数字证书穿插互联和数字证书利用 的互联互通，妥帖 数字证书在电子商务交易范畴的利用 。成立电子合同等电子交易凭证的标准治理 机造，确保收集交易各方的合法权益。加强电子商务交易各方信息庇护，保障电子商务消费者小我信息平安。(工业和信息化部、工商总局、密码局等有关部分按职责分工别离 负责)
(二十五)预防和冲击电子商务范畴违法立功。电子商务企业要实在履行违禁品信息巡查清理、交易笔录 及日记留存、违法立功线索陈述等责任和义务，加强对销售管束商品收集商户的资格审查和对反常 交易、不法交易的监控，提防 电子商务在线付出给违法立功活动供给洗钱等便当，并为冲击收集违法立功供给手艺撑持。加强电子商务企业与相关治理 部分的协做共同，成立跨机构协做 机造，加大对造诣冒充伪劣商品、收集偷盗、收集诈骗、网上不法交易等违法立功活动的冲击力度。(公安部、工商总局、人民银行、银监会、工业和信息化部、商务部等有关部分按职责分工别离 负责)
八、健全支持系统
(二十六)健全律例原则 系统。加快推进电子商务法立法历程，研究造定或适时修订相关律例，明白电子票据、电子合同、电子查验检疫陈述和证书、各类电子交易凭证等的法令效劳 ，做为处置相关营业的合法凭证。(有关部分按职责分工别离 负责)造定合适电子商务特征 的赞扬治理 轨制，造定基于同一产物编码的电子商务交易产物行 量信息发布标准，成立电子商务纠纷处理和产物行 量担保责任机造。(工商总局、量检总局等部分按职责分工别离 负责)逐渐推行电子发票和电子管帐档案，完美 相关手艺原则 和规章轨制。(税务总局、财务部、档案局、国度原则 委)成立完美 电子商务统计轨制，扩展 电子商务统计的笼盖面，加强统计的及时性、实在性。(统计局、商务部)同一线上线下的商品编码标识，完美 电子商务原则 标准系统，研究电子商务根底性关键 原则 ，积极主导和参与造定电子商务国际原则 。(国度原则 委、商务部)
(二十七)加强信誉系统建立。成立健全电子商务信誉信息治理 轨制，鞭策电子商务企业信誉信息公开。推进生齿、法人、商标和产物行 量等信息资本向电子商务企业和信誉办事机构开放，逐渐降低查询及操纵成本。(工商总局、商务部、公安部、量检总局等部分按职责分工别离 负责)促进电子商务信誉信息与社会其他范畴相关信息的交换共享，鞭策电子商务信誉评判 ，成立健全电子商务范畴失信行为结合惩戒机造。(开展变革委、人民银行、工商总局、量检总局、商务部)鞭策电子商务范畴利用 收集身份证，完美 网店实名造，鼓舞 开展社会化的电子商务网站可信认证办事。(公安部、工商总局、量检总局)开展电子商务可信交易保障公共办事，完美 电子商务信誉办事保障轨制，鞭策信誉查询拜访、信誉评估、信誉担保等第三方信誉办事和产物在电子商务中的妥帖 利用 。(工商总局、量检总局)
(二十八)强化科技与教导 支持。开展电子商务根底理论、开展法例 研究。加强电子商务范畴云计算、大数据、物联网、智能交易等核心关键 手艺研究开发。施行收集定礼服务、收集平台办事、收集交易办事、收集商业办事、收集交易保障办事手艺研发与利用 示范工程。强化产学研连系的企业手艺中心、工程手艺中心、重点尝试室建立。鼓舞 企业组建产学研协同立异联盟。摸索成立电子商务学科系统，引导高档院校加强电子商务学科建立和人才培育提拔 ，为电子商务开展供给更多的高条理复合型专门人才。(科技部、教导 部、开展变革委、商务部)成立预防收集诈骗、保障交易平安、庇护小我信息等相关常识的鼓吹 与办事机造。(公安部、工商总局、量检总局)
(二十九)协调鞭策区域电子商务开展。各地域要把电子商务列进 经济与社会开展规划，根据国度有关区域开展规划和对外经贸协做 战术 ，安身城市财产开展特征 和优势，引导各类电子商务业态和功用聚集，鞭策电子商务财产统筹协调、错位开展。鞭策国度电子商务示范城市、示范基地建立。(有关处所人民政府)依托国度电子商务示范城市，加快开展电子商务律例政策立异和试点示范工做，为国度造定电子商务相关律例和政策供给理论根据。加强对中西部和东北地域电子商务示范城市的撑持与批示 。(开展变革委、财务部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、量检总局等部分根据职责分工别离 负责)
各地域、各部分要认实落实本定见提出的各项使命，于2015岁尾前研究出台详细政策。开展变革委、中心 网信办、商务部、工业和信息化部、财务部、人力资本社会保障部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、量检总局等部分要完美 电子商务跨部分协调工做机造，研究严重问题，加强批示 和办事。有关社会机构要足够 发扬 本身监视感化，鞭策行业自律和办事立异。相关部分、社团组织及企业要解放思惟，改变看 念，密切 协做，开辟立异，配合鞭策成立标准有序、社会共治、辐射全球的电子商务大市场，促进经济平稳重 康开展。
国务院
2015年5月4日
杭州国八条细则？
施行定见次要根据 “国八条”等近期国度及省出台的有关房地产市场调控政策，同时连系杭州现实造定。以有利于杭州房地产市场继续 安康不变开展为起点和落脚点，既连结杭州原有政策的延续性和相对不变性，又严厉 贯彻落实国度和省有关政策精神。施行定见全文共八条，依次为“勇敢 贯彻落实各项房地产市场调控政策”、“进一步加大保障性住房建立和赐与 力度”、“严厉 施行税收政策，加强税收征管”、“严厉 施行区别 化住房信贷政策”、“加强住房供地治理 ，增加住房有效赐与 ”、“严厉 施行限购政策”、“实在落实工做责任”、“加强言论鼓吹 和正面引导”。
施行定见强调加大保障性住房建立和赐与 力度，鼎力开展公共租赁住房，进一步完美 杭州特色住房保障系统。根据国度、省有关要求，确保完成全市保障性安居工程建立目标 使命。2011年，全市新开工建立公共租赁住房60万平方米、廉租住房7万平方米、经济适用住房80万平方米、拆迁安设房200万平方米；全年完工保障性住房500万平方米以上。陆续 面向城市中等偏下收进 住房困难家庭、新就业大学结业生、创业人员等群体按方案推出公共租赁住房；面向城镇低保原则 2.5倍以下低收进 住房困难家庭实现廉租住房“应保尽保”；人均收进 在上年度城镇居民人均可收配收进 80%以下的低中收进 住房困难家庭纳进 经济适用住房保障范畴 。
施行定见指出，根据 本市经济开展目标 、人均可收配收进 增长速度和居民住房付出才能等，综合研究确定年度新建住房价格掌握 目标 ，并于2011年3月底前向社会公布。
施行定见明白小我将购置不敷5年的住房转手交易的，全额征收营业税。同时，对订价明显超越周边房价程度的房地产开发项目，税务部分要重点加强税务稽查，严厉 地盘增值税清理治理 。严厉 施行小我让渡房地产所得税征收政策。
施行定见规定，对操纵贸易贷款购置第二套住房的家庭，各金融机构要实在施行“首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍”的政策。人民银行杭州中心收行可根据 房地产市场情状 ，在国度同一信贷政策根底上，研究进步本市第二套住房贷款的首付款比例和利率。银行业监管部分要加强对贸易银行施行区别 化住房信贷政策情状 的监视查抄，对违规行为要严厉 处置。对利用住房公积金贷款购置改进 型第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
施行定见明白增加住房用地有效赐与 ，优先包管保障性住房建立用地，确保年度各类保障性住房和中小套型通俗商品住房用地量不低于住房建立用地赐与 总量的70%。本年的商品住房用地赐与 方案总量原则上不低于前两年年均现实赐与 量。对年度运营性用地供地方案的构造及规划等予以合理分配，加大中低价位通俗商品住房用地的赐与 。优先保障纳进 保障性住房年度建立方案项目标施行。2011年商品住房供地总量中，安放 10%的地盘用于建立或配建保障性住房。严厉 住房建立用地出让治理 ，对地盘竞买人的准进 资格以及资金来源停止严厉 审查，加大闲置地盘处置力度。
施行定见明白在我市实行限购政策：自本定见发布之日起，暂定在本市已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、能供给自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上小我所得税缴纳证明 或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明 的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不克不及供给2年内在本市累计缴纳1年以上小我所得税缴纳证明 或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明 的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违背规定购房的，不予打点房地产注销手续。
施行定见要求各区、县（市）政府和市有关部分要根据2011年确定的保障性住房建立、赐与 目标 ，新建住房价格掌握 目标 和小我住房信息系统建立目标 ，落实工做责任，加大资金和人力、物力投进 ，加大各项工做推进。有关部分要加强查核，对政策落实不到位、工做不得力、方案目标 未完成的，要停止约谈，曲至追查责任。