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济南市人力资本办事机构治理 办法
第一章 总 则
第一条 为进一步激发人力资本市场主体活力，标准运营性人力资本办事机构行为，促进人力资本办事业安康开展，庇护 用人单元和劳动者的合法权益，根据 《中华人民共和国就业促进法》、《人力资本市场暂行条例》、《山东省人力资本市场条例》等有关法令律例和《山东省人力资本和社会保障厅关于做好人力资本办事行政答应及存案有关工做的通知》（鲁人社规〔2019〕12号）文件要求，连系本市现实，造定本办法 。
第二条 本办法 所称人力资本办事机构，是指依法设立的处置人力资本办事运营活动的运营性人力资本办事机构。
第三条 在本市行政辖区内处置职业中介活动及开展其别人力资本办事的人力资本办事机构(含分收机构），适用本办法 ；通过互联网供给人力资本办事的，应当遵守国度有关收集平安、互联网信息办事治理 的有关规定。
第四条 市行政审批办事部分负责批示 各区县行政审批办事部分施行本辖区内人力资本办事机构的审批、存案和书面陈述工做，市人力资本社会保障部分负责批示 各区县人力资本社会保障部分对辖区内人力资本办事机构的监视治理 工做，培育提拔 搀扶骨干企业，配合庇护 市场次序，保障公允合作。
第二章 行政答应、存案、书面陈述
第五条 申请处置职业中介活动的人力资本办事机构，需向机构所在地域县依法有审批权的行政审批办事部分申请行政答应，获得人力资本办事答应证。
职业中介活动是指为用人单元招用人员和劳动者求职供给中介办事以及其他相关办事的活动，包罗为劳动者介绍用人单元、为用人单元选举 劳动者、为用人单元和小我供给职业介绍信息办事、根据 国度有关规定处置互联网人力资本信息办事、组织开展示场雇用会、开展收集雇用、开展高级人才觅 访办事等。
第六条 人力资本办事机构开展人力资本供求信息的搜集和发布、就业和创业批示 、人力资本治理 征询、人力资本测评、人力资本培训、承接人力资本办事外包等人力资本办事营业的，应当自开展营业之日起15日内向所在地域县行政审批办事部分存案。人力资本办事机构能够在申请行政答应时，一并打点存案事项。（处事指南见附件1）
第七条 获得人力资本办事答应应当具备下列前提：
（一）有明白的章程和治理 轨制；
（二）有与其营业范畴 和规模相适应的固定场合、办公设备；
（三）有必然数量具备响应职业资格的专职工做人员；
（四）依法获得营业执照并可以独立承担民事法令责任；
（五）法令、律例规定的其他前提。
第八条 申请人力资本办事答应的，应当向行政审批办事部分提交下列素材 ：
（一）《运营性人力资本办事机构处置职业中介活动答应（开展人力资本办事营业存案）申请表》(附专职工做人员相关素材 ) ；
（二）机构章程；
（三）治理 轨制（包罗办事流程、办事协议、收费原则 、信息发布审查和赞扬处置轨制等）；
（四）场合、设备的利用权或所有权证明 和场合照片（属于自有场合，提交房产证明 ；属于租赁场合，提交租赁合同和出租方房产证明 或提交租赁注销存案证明 ）；
（五）营业执照；
（六）开展互联网人力资本信息办事、收集雇用的，还需提交互联网信息办事营业运营答应证（《中华人民共和国增值电信营业运营答应证》）。
第九条 行政审批办事部分应当自收到人力资本办事机构处置职业中介活动的申请之日起20个工做日内依法做出行政答应决定。契合前提的，颁布《人力资本办事答应证》（有效期5年）；不契合前提的，做出不予批准的书面决定，并阐明 理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。
第十条 申请人力资本办事存案的，应当向行政审批办事部分提交下列素材 ：
（一）《运营性人力资本办事机构处置职业中介活动答应（开展人力资本办事营业存案）申请表》；
（二）营业执照；
（三）场合、设备的所有权或利用权证明 和场合照片（属于自有场合，提交房产证明 ；属于租赁场合，提交租赁合同和出租方房产证明 或提交租赁注销存案证明 ）。
第十一条 在人力资本办事存案营业范畴 内，且存案素材 齐全 、契合要求的，由行政审批办事部分出具《运营性人力资本办事机构开展人力资本办事营业存案凭证》（以下简称《存案凭证》）。
第十二条 运营性人力资本办事机构设立分收机构以及变动名称、住所、法定代表人或者末行运营活动的，应当自工商注销、工商变动注销或者登记注销打点完毕之日起15日内，书面陈述所在地的行政审批办事部分。（处事指南见附件2）
第十三条 运营性人力资本办事机构设立分收机构申报素材 齐全 的、契合要求的，由行政审批办事部分出具《运营性人力资本办事机构设立分收机构陈述回执》。
第十四条 运营性人力资本办事机构变动名称、住所、法定代表人和延续或末行运营申报素材 齐全 、契合要求的，由行政审批办事部分换发或收回《人力资本办事答应证》和《存案凭证》。
第十五条 人力资本办事答应证（正副本）或存案凭证遗失的需主意向人力资本社会保障部分陈述，在国度企业信誉信息公示系统上公示遗失，向行政审批办事部分申请补发。
第三章 年度陈述公示
第十六条 人力资本办事机构应当于每年3月1日前，向所在地人力资本社会保障部分报送运营情状 年度陈述，并对年度陈述实在性、合法性负责。
第十七条 人力资本社会保障部分可依法公示或引导辖区内人力资本办事机构依法公示年度陈述的有关内容，公示时间很多于7日。对涉及国度奥秘 、贸易奥秘 等涉密信息，或其他确实暂不宜公开的信息，不停止公示。
第四章 监视治理
第十八条 区县人力资本社会保障部分负责辖区内人力资本办事机构的监视治理 。自贸试验区济南片区内的人力资本办事机构，根据运营所在地行政区划，别离 由历下、历城、高新区人力资本社会保障部分监视治理 。未经依法答应或存案，不得处置职业中介或其别人力资本办事活动。
第十九条 人力资本办事机构应当在办事场合明示下列事项，并承受人力资本社会保障部分的监视查抄：
（一）人力资本办事答应证或存案凭证；
（二）营业执照；
（三）办事项目；
（四）收费原则 ；
（五）监视机关和监视德律风。
第二十条 人力资本办事机构应当加强内部轨制建立，健全财政治理 轨制，成立办事台账，照实笔录 办事对象、办事过程、办事成果等信息。办事台账应当保留2年以上。
第二十一条 人力资本办事机构承受用人单元拜托 雇用人员，应当要求用人单元供给雇用简章、营业执照或者有关部分批准设立的文件、经办人身份证件、用人单元拜托 证明 ，并对所供给素材 的实在性、合法性停止审查。
第二十二条 人力资本办事机构承受用人单元拜托 雇用人员或者开展其别人力资本办事，不得摘 取欺诈、暴力、胁迫或者其他不合理手段，不得以雇用为名牟取不合理利益，不得介绍单元或者小我处置违法活动。
第二十三条 人力资本办事机构发布人力资本供求信息，应当成立健全信息发布审查和赞扬处置机造，确保发布的信息实在、合法、有效。
第二十四条 人力资本办事机构举办现场雇用会，应当造定组织施行办法 、应急预案和平安庇护 工做计划，核实参与 雇用会的单元天分及其雇用简章的实在性、合法性，依法向举办地公安、消防等部分打点相关手续，并向社会公布雇用会信息。人力资本办事机构应当在雇用会完毕后15个工做日内向举办地人力资本社会保障部分陈述举办情状 。
第二十五条 人力资本办事机构承受用人单元拜托 供给人力资本办事外包的，不得改动用人单元与小我的劳动关系，不得与用人单元通同损害小我的合法权益。
第二十六条 人力资本办事机构在运营过程中不得有下列行为：
（一）供给虚假求职和雇用信息；
（二）发布包罗鄙视 性内容的雇用信息；
（三）介绍未满十六周岁的未成年人就业；
（四）为无合法身份证件的求职者或者无合法证照的用人单元供给人力资本办事；
（五）介绍求职者处置法令、律例制止的职业；
（六）扣押求职者的居民身份证和其他证件，或者向求职者收取押金；
（七）出卖、不法向别人供给求职者、用人单元信息，或者未经求职者、用人单元附和 公开其信息；
（八）伪造、涂改、让渡人力资本办事答应证；
（九）以哄骗 、行贿等不合理手段获得人力资本办事答应；
（十）以胁迫、欺诈等体例供给人力资本办事；
（十一）其他违背法令、律例规定的行为。
第二十七条 人力资本社会保障部分对人力资本办事机构施行监视查抄，能够摘 取下列办法：
（一）进进 被查抄单元停止实地查抄；
（二）询问有关人员，查阅办事台账、办事信息档案等；
（三）要求被查抄单元供给与查抄事项相关的文件材料，并做出阐明 和阐明 ；
（四）摘 取笔录 、灌音、录像、拍照或者复造等体例搜集有关情状 和材料；
（五）法令、律例规定的其他办法。
人力资本社会保障部分施行监视查抄时，监视查抄人员不得少于2人，应当出示执法证件，并对被查抄单元的贸易奥秘 予以保密。
对人力资本社会保障部分依法停止的监视查抄，被查抄单元应当共同，照实供给相关材料和信息，不得隐瞒、回绝、障碍。
人力资本办事机构违背有关法令律例，损害求职者或者用人单元合法权益，形成财富缺失 或者其他损害的，依法承担响应责任；构成立功的，依法追查刑事责任。
事中过后监管情状 录进 “互联网+监管”系统。
第五章 工做要求
第二十八条 人力资本办事机构能够通过当面提交、信函、传实、电子数据交换和电子邮件等体例报送申请素材 。
第二十九条 行政审批办事部分与人力资本社会保障部分应当成立雷管互动机造，自相关行政决定做出后1个工做日内，特殊 情状 不得超越2个工做日，通过信息共享渠道推送给对方，实现答应、存案、书面陈述等信息与市场监管、行政惩罚决定等信息的互联互通。
第三十条 对该办法 施行前已获得人力资本办事答应证、营业范畴 包罗职业中介办事的人力资本办事机构，契合答应前提的需在原答应证到期前主动提出换证申请，由所在地域县行政审批办事部分为其换发新版答应证，无须从头审批，并为其做好答应、存案、书面陈述的征询阐明 工做。
第三十一条 自贸试验区治理 机构负责在自贸试验区济南片区运营性人力资本办事机构的审批、存案和书面陈述。详细可根据《人力资本社会保障部关于在自在商业试验区开展“证照别离 ”变革全笼盖试点的施行计划》有关规定施行。
第三十二条 外商投资人力资本办事机构的设立和治理 ，适用本办法 。
第三十三条 本办法 自2020年12月31日施行，有效期至2025年12月31日。原《济南市人力资本办事机构治理 办法 》(济人社发〔2016〕135号)同时废行。 ;