水资源遭遇雪上加霜 “水十条”何以救赎汩汩清水

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  PM2.5,一个街头巷议的词汇。它的直径还不及人头发粗细的1/20,却成了2014年中国环保的“阵痛”。

  柴静,沉寂已久的前央视知名记者。随着一部雾霾调查报告,她唤醒了国人对于环保前所未有的关注度。

  当两者相遇,柴静选择的态度依旧冷峻:掰开了,揉碎了。诚然,雾锁迷城之时,人们诧异于清风蓝天的爽朗何去何从?此时,一组冷冰冰的数据,同样道出了水环境的“生存不易”。随着《水污染防治行动计划》(下文简称“水十条”)落地在即的消息一经传出,人们自然看到了新的希望。

  水,伤痕累累

  水!水!水!干渴的大地遍布着对水资源的殷切渴望。全国600多座城市,至少一半在喊渴,其中110座严重缺水。

  公开资料显示,我国年平均缺水量达500多亿立方米,人均水资源量仅为世界人均水平的1/4。同时,受空间分布制约,水资源短缺尤以北方为甚。占据国土面积63.5%的淮河流域及其以北区域,水资源量仅能维持全国的19%。

  在北京,人均不足200立方米的水资源量,已让京城连续十年启用了4个应急水库。中国工程院院士王浩指出,北京年均水资源不足21亿立方米,却仍极力维持36亿立方米的用水需求。而自1999年以来,首都水资源量衰减已达42%。更为严峻的是,随着“人多水少”日渐突显,当地居民喝的每三杯水中,就有两杯来自地下水。如今,2650平方公里沉降区,已是北京难言的“疮疤”。

  然而,水资源的困境不止如此。水少,却也在变“脏”。兰州自来水苯超标、武汉24小时水危机、腾格里沙漠污染……,甚至一些污水处理厂也因排污上了环保部的“黑名单”。出于对饮水安全的担忧,人们选择对水资源二次加工。净水器,便是时下耳熟能详的环保设备。但市场中良莠不齐的装置,却也让人望而却步。

  于是,一江春水,成了中国环保人的焦点议题。而就如何提升水资源利用能效、消灭我国劣V类水、推动污水概念资本市场,无疑也是水十条为人期待的重要命题。

  治水主旋律

  2万亿,这是水十条带给人们最为直观的感受。

  众多业内人士指出,由于水环境治理较早于大气与土壤领域,近年来,污水处理板块的投资规模亦随之节节高升。早在2012年5月,国务院就已正式批复重点流域水污染防治项目6007个,估算投资更高达3460亿元。此外,因水处理行业景度延续走高,市场容量宏大,其已逐步演化为环保群雄角力的重要资本。

  在此背景下,作为发令枪的水十条,自负有多重使命。首当其冲的,便是污水处理与饮水安全。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出,无论是规范排放标准、用水价格,亦或提升第三方监管职责,从严治污无疑将是水十条此番落地的主旋律。

  无独有偶,在2015年全国环境保护工作会议上,原环保部部长周生贤表示,未来水污染治理将深入落实地上与地下污染的治理,并兼顾陆源与水源同步整改。同时,借助行政、市场、技术,力求以更严苛的水质水量考核指标,倒逼节约与清洁用水。另据权威媒体的报道消息称,新建污水处理设施、既有污水处理厂提标改造、管网建设及村镇污水处理四大模块亦有望成为水十条的既定框架。

  业内由此预测,在工业废水治理与城镇污水处理厂提标改造唱响水十条“主角儿”之余,水处理市场也将迎来爆发式增长。尤其在水生态保护修复、水环境治理等重点领域,一场资本盛宴分羹在即。

  但如何游刃有余地利用2万亿市场蛋糕,这是政府接下来所面临的难题。适逢全国两会,水,成为代表委员们竞相热议的焦点。日前,十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示,迟迟未露“真容”的水十条将会在此次建言献策中得以专题询问与执法检查,目标清晰可见:2017年前,消灭劣五类水。可见,无论资金何以落地,我们信任,碧水蓝天已在不远处。

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