印花税又传大消息？券商股闻风大涨！有关部门：证券交易印花税不涉及

作者 | 杜卿卿 周楠 陈益刊

编辑 | 小图

印花税法草案有新进展。

全国人大常委会法工委发言人臧铁伟4日表示，今年2月，常委会第26次会议对印花税法草案进行了初次审议。考虑到印花税实际运行基本平稳，总体上维持现行税制框架不变。同时，根据各方面的意见，拟对草案二次审议稿作以下完善性修改：一是，适当降低税率；二是，进一步明确印花税的征税范围；三是，完善税收优惠规定。

第一财经记者从有关部门了解到，此次印花税法草案修改，不涉及降低证券交易印花税税率问题。

有资深法学专家对记者表示，关注印花税法草案中对于证券交易印花税的内容，但他预计，证券交易印花税现阶段大概率不会调整。

受此消息影响，今天临近午盘，券商股直线拉升，西南证券封涨停。午后，中资券商股涨幅快速收窄。

印花税税率适当降低引起证券（股票）交易印花税税率下调猜想。今日上午一些券商股出现大幅上涨或与此有关。

对此中国政法大学财税法研究中心主任施正文对第一财经分析，估计证券交易印花税税率不大可能降低。一方面，我国目前证券交易印花税税率并不高，目前证券交易印花税税率仍维持在成交额的千分之一，而且保留只对证券交易的出让方征收，不对证券交易的受让方征收。因此只要不频繁交易，印花税税负并不重。而且目前中国没有资本利得税，证券交易印花税降低并不是多好的选择。

施正文表示，另一方面证券交易印花税占印花税收入比重较大（约60%），降低印花税税率对印花税收入影响较大，相关部门也会考虑财政减收影响。

印花税法草案于今年2月27日首次提请十三届全国人大常委会第二十六次会议审议，草案总体上保持现行税制框架和税负水平基本不变。

据中国人大网，草案基本维持现行税率水平，适当简并税目税率、减轻税负。一是借款合同、买卖合同、技术合同、证券交易等税目维持现行税率不变，其中证券交易印花税对证券交易的出让方征收，不对受让方征收；二是将加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、货物运输合同的税率由万分之五降为万分之三；三是将营业账簿的税率由万分之五降为万分之二点五；四是取消对权利、许可证照每件征收5元印花税的规定。

证券印花税历史上经过多次调整

自证券交易印花税开征以来，历史上经过了多次调整，调整后对市场的影响也是显而易见的。

上图来自《我国证券交易印花税改革路径探究》

1990年以来，我国证券交易印花税税率从千分之六逐步降至千分之一。尤其是为提振股市，2008年4月我国将证券交易印花税税率由之前的千分之三下调至千分之一。当年9月，因股市低迷，叠加国际金融危机冲击，我国对证券交易印花税取消双向征收，即只对证券交易的出让方征收，不对证券交易的受让方征收，并将税率维持在了千分之一。

印花税史上历经十次修改：

1991年10月

深圳市将印花税税率调整到3‰，上海也开始对股票买卖实行双向征收，税率为3‰。

1992年6月

国家税务总局和国家体改委联合发文，明确规定股票交易双方按3‰缴纳印花税。

1997年5月

证券交易印花税税率从3‰提高到5‰。

1998年6月

证券交易印花税税率从5‰下调至4‰。

1999年6月

B股交易印花税税率降低为3‰。

2001年11月

财政部决定将A、B股交易印花税税率统一降至2‰。

2005年1月

财政部又将证券交易印花税税率由2‰下调为1‰。

2007年5月30日

财政部将证券交易印花税税率由1‰调整为3‰。

2008年4月24日

财政部将证券交易印花税税率由3‰调整为1‰。

2008年9月19日

由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。由卖方按1‰的税率缴纳股票交易印花税，买方不再征收。

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