如何看待和分析我国体育旅游融合发展的十年

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如何看待和分析我国体育旅游融合发展的十年

从无到有,10年实现三大跨越

与发达国家相比较,我国体育旅游虽然起步较晚,但是发展速度惊人。文化产业评论(ID:whcypl)梳理发现,中国体育旅游产业实现从无到有、从弱到强、从散发到集聚的跨越式发展,仅用了10年左右的时间。按其发展历程,可概括为“三个阶段”

如何看待和分析我国体育旅游融合发展的十年

(一)理念融合期(2008~2015)

准确地说,中国体育旅游概念萌芽于2008年北京奥运会。据北京市统计局、国家统计局北京调查总队、北京市旅游局联合对奥运期间北京市星级饭店和重点景区旅游接待情况监测并发布信息,2008年8月8至24日,北京市累计接待国内外游客652万人次。其中,接待入境游客38.2万人次。旅游景区实现营业收入 16270.3万元。

如何看待和分析我国体育旅游融合发展的十年

△2008年北京奥运会开幕式(来源:新华社)

这场在中国家门口举办的奥运盛会,不仅让全世界看到中国新力量,也为让体育与旅游成功“牵手”。2009年12月,国家体育总局和国家旅游局联合发出《促进中国体育旅游发展的倡议书》,双方一致认为,体育产业与旅游产业融合发展,是顺应市场需求、推进科学发展的重要举措,也是有效拉动内需、促进产业结构调整的实际步骤。

此后,体育旅游逐步从理论转向实践。2010年到2015年,国务院先后印发《关于加快发展体育产业的指导意见》《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等多项政策措施,将推动体育旅游发展摆上了重要位置。

如何看待和分析我国体育旅游融合发展的十年

(二)扶持培育期(2016~2019)



这段时期,是中国体育旅游由理念全面走向探索实践的关键期,也是国家层面大力扶持培育的重点期。据文化产业评论(ID:whcypl)统计,2016~2019年间,国务院及相关部门相继出台涉及体育旅游发展的政策措施多达18个。其中,2016年发布文件就有12个。短短一年时间里,国家围绕体育旅游等健康休闲产业出台如此高规格的系列文件,堪称史无前例。在行动层面上,更是由规划走到前台。

一是达成合作协议。2016年5月,在山东济南召开的2016中国旅游产业投融资促进大会上,国家旅游局和体育总局联合签署了《关于推进体育旅游融合发展的合作协议》,双方同意设立“全国体育旅游工作领导小组及其办公室”,共同启动全国体育旅游示范基地和体育旅游项目的遴选。

△2016年两部门签署协议(来源:新华社)

二是坚持目标引导。2016年12月,两部门联合印发《关于大力发展体育旅游的指导意见》提出,到2020年,建成100个具有重要影响力的体育旅游目的地,建成100家国家级体育旅游示范基地等“五个一百”工程,体育旅游总人数达到10亿人次,占旅游总人数的15%,体育旅游总消费规模突破1万亿元。

三是品牌创建推动。2017年6月,国家旅游局办公室和国家体育总局办公厅联合下发《关于开展“国家体育旅游示范基地”创建工作和“国家体育旅游精品赛事”申报工作的通知》,公示了拟认定“北京奥林匹克公园”等30个单位为“国家体育旅游示范基地”创建单位,“北京国际长跑节”等33个赛事为“国家体育旅游精品赛事”。

此外据统计,自2010年起中国体育旅游博览会组委会组织体育旅游精品项目推选活动以来,截至2020年共有包括景区、线路、赛事、体育旅游目的地等近1500多个项目入选。

(三)优质发展期(2020~2021)

在国家政策引导和持续培育下,我国体育旅游产业实现了从无到有、从不到大的跨越。并在疫情的倒逼下,开始从传统运动方式向优质化创新化方向发展,一批体育与旅游融合发展的典型案例和品牌示范项目开花结果。

2020年7月,国家体育总局办公厅印发了《关于报送体育服务综合体典型案例的通知》,在全国范围内征集了一批体育服务综合体典型案例。同年11月,体育总局体育经济司公布典型案例遴选结果,共有来自26个省的49家体育综合体入选,对促进体育旅游消费回补起到引导作用。

2021年5月,体育总局、文旅部发布《关于开展2021年国家体育旅游示范基地申报工作的通知》,文件明确了申报条件、申报程序、申报材料等方面。并强调“十四五”时期,将持续推动国家体育旅游示范基地的认定工作,规范考核程序,建立退出机制,加强动态管理。

2021年10月,体育总局印发《“十四五”体育发展规划》提出,支持北京、河北加快建设京张体育文化旅游带;支持河北崇礼、吉林长白山、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等地建设冰雪丝路带;支持青海建设青藏高原生态绿色民族体育旅游融合示范区;支持广西、海南、重庆、贵州等创建国家体育旅游示范区等。

至此,伴随两部门拟认定北京奥林匹克公园等47家单位为国家体育旅游示范基地的《公示》发布,标志着我国体育与旅游融合已渐入佳境,将向品牌化、集聚化和优化区域布局方向发展。

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