自收自支机构如何重组?
财政供养是自收自支的,一般是生产经营事业单位,改革方向已经很明确:2020年底前完成所有改革。这是毋庸置疑的。
改企后,原在职人员大致按四种方式分流安置:
首先,调离。单位领导属于组织部门管理干部的,组织部门一般会在重组前与单位领导进行谈话,听取个人意见。个人提出调离的,一般酌情考虑。
第二,分流。少数在职人员将按照“编随走,人随编走”的原则,随单位职能转移到其他事业单位安置。
第三,转企业。绝大多数在职人员将随单位改变企业,剥离制度身份,成为企业人员,实行市场化管理。
第四,提前退休或买断服务年限。为推进事业单位改革,部分地区也默许事业单位根据自身情况进行差异化改革,如30年以上或20年以上,离退休不到5年的,提前退休;在单位经济允许范围内,为了减轻负担,更好地市场化管理,一些50岁以上的老员工可以在员工自愿的基础上买断服务年限,并提前提交社会保障接管。
事业单位改革的历史车轮不可逆转,其中最受冲击的无疑是自收自支的事业单位。因此,很多人担心员工的利益在这类事业单位改革后得不到保障,甚至面临下岗风险。在这一点上,不用担心。首先,包括本轮机构改革在内的任何机构改革,国家都有“稳步推进”的总体改革基调,员工一般安置得当,不会给改革带来新的社会矛盾。这是大前提。其次,即使自收自支机构转企,也会成为国有企业,而不是私营企业。企业转让后,虽然单位性质已成为企业,但仍掌握一定的政府资源和国有资产,在自己的领域或行业有一定的“话语权”,其中大部分不会因为企业转让而变得困难。相反,许多自收自支机构自身的效益是好的。脱离制度后,没有太多的政策限制。它们不会降低员工的绩效,而是会增加。改革可能会给员工带来更多的好处。
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