半城镇化地区另一方面突出问题是,当地农民依靠“坐地收租”获得稳定、富足的经济收入,导致农民对发展经济呈现一种惰性,再加上农民进城落户限制多,城乡居民待遇不平等,进城农民在就业、社会保险等方面缺乏保障,使得这批不存在生存危机、具有传统农民素质而拥有城市居民经济水平的“农村人”,没有实现地域转移的动力,更加阻碍了城镇化进程。
事实证明,大多数半城镇化地区农民依赖“以地生财”的发展模式,阻碍了他们在空间上的集聚,使城市建设分散在广大的地域空间。致富后的农民热衷于修建住宅,农村居住建筑以宅基地为界,建筑体量偏小、建筑布局破碎,土地利用不经济。农民往往建新不弃旧,使得建筑新旧混杂,缺乏规划引导,居住与工业用地混杂,居住环境恶劣,成为典型的“城市里的村庄”。所有这些都严重阻碍了城乡建设的统筹协调发展。
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