我国农村城镇化经过“控制城镇化”“推动城镇化”“引导城镇化”三个阶段,请你谈谈城镇化和城市化的区别

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  :“城镇化”(Urbanization)也称“城市化”,是社会经济发展的必然结果。这是世界范围内重要的经济、社会现象之一,也是一个非常综合的概念。不同学者从各自的学科领域出发,对这种现象都有着不同的看法。

目前对于“城镇化”大致有这样一些认识。

  城镇化是人口向城镇集中,城镇人口增多的过程;是城镇数量增多、城镇用地规模扩大的过程;是城镇景观的推进过程;是一种社会现象,意味着城市生活方式、城市文化和价值观向农村的扩散;是经济结构的一种转化,即农业活动部分地向非农业活动转化的过程。不过,在目前的国内地理学界,比较常用的定义是指“人口向城镇聚集和乡村地区转变为城镇地区的过程”。

由于对城市和城镇概念的混淆,所以出现了“城市化”和“城镇化”两种译法,其实在英文中都是一个词(Urbanization)。在日本和我国的台湾又译成“都市化”。如果大家对城市和城镇的含义认识比较一致,即广义的城市和狭义的城镇是相同的,那么,对城市化和城镇化就不会产生歧义。

  中国城市与区域规划学界和地理学界于1982年在南京召开的“中国城镇化道路问题学术讨论会”上,明确指出,城市化与城镇化为同义语,并建议以“城市化”替代“城镇化”,以避免误解。

2001年公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中首次提出:“要不失时机地实施城镇化战略”。

  为统一说法,与国家公布的正式文件的提法相一致,教材在表述上使用了“城镇化”。

当然,这两种表述在今后相当长的一段时间内会并存下去。“城市化”容易被与城市有关的规划、建设、管理和科研部门所接受,并可较好地体现社会发展的前进方向。

  “城镇化”便于与城镇人口增长和城镇体系发展直接相联系,且有助于防止忽视发展小城镇的倾向。因此我们在理解这两个概念的时候,不能把“城市化”片面理解为主要发展现有大中城市,也不能把“城镇化”片面理解为重点发展小城镇,这都是对“城市化”或“城镇化”本意的扭曲。

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