1、对旅游区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构等进行全面的分析与预测。
2、确定旅游区的范围，并对其现状进行调查和分析，以确定旅游资源的科学评价。
3、确定旅游区的性质和主题形象，以便更好地吸引游客。
4、根据旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。
5、规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置，规划旅游区内部的道路系统和交叉形式。
6、规划旅游区的景观系统和绿地系统，以便创造良好的旅游环境。
7、规划旅游区的其他基础设施、服务设施和附属设施，以便为游客提供便利的服务。
8、规划旅游区的防灾系统和安全系统，确保游客的人身安全和财产安全。
9、研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施，确保旅游区的可持续发展。
10、规划旅游区的环境卫生系统，建立和完善环保机制，保障旅游区的清洁和舒适。
旅游总体规划还需要考虑旅游区的经济效益和社会效益，通过对旅游区开发项目的详细策划和实施，可以实现旅游业的发展，提高人民的生活质量，推动社会经济的持续发展，通过有效的管理和监督，保证旅游区的健康发展，为实现旅游业的长期稳定和发展奠定坚实的基础。
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