旅游发展规划是旅游业发展的基础性工作。我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确指出，“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务”，“坚持以人民为中心的发展思想”，要求“加强国家治理体系和治理能力现代化建设”。在编制旅游发展规划时，应当遵循国家关于经济、社会、环境等多方面的政策法规，同时结合当地实际情况，充分考虑地方经济发展需求和民众生活需要，确保发展规划符合国家政策导向和市场需求，为旅游业的可持续发展提供坚实保障。
，以下是我对句子进行了修改和润色后的版本：
应由谁负责编制旅游发展规划呢？
一个地区的旅游发展规划是由该地区负责旅游业发展的部门——如旅游局或旅游委员会）负责组织编制的，如果某个区域的发展比较突出，那么由该区域旅游局负责编制；如果是市里的某个区域发展旅游，就由市旅游局负责；如此类推，如果省里要制定旅游发展规划，那么则由省旅游局或省旅游委员会负责组织编制。
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