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依托额尔古纳市草原资源分布的基础，以现有旅游景区为基本框架，以生态保护为基础，进行适度开发；以集约开发为导向，进行资源整合；以“生态、蒙源、俄俗、跨境”四大核心品牌为引领，进行城乡一体化发展。
**以交通干线S301和S201为走廊，串联草原旅游资源与基础设施和交通设施，进一步优化城乡发展的基本格局，形成“一核集散、三带串联、五地联动”，打造“发展集核——产业纽带——特色区域”的点、线、面相结合的草原旅游总体发展布局。”
空间布局：
一核：拉布大林为核心
- 【空间范围】以拉布大林为额尔古纳市草原旅游发展集散中心。
- 【发展定位】北疆明珠，宜居城市，国际对外交流窗口，草原旅游综合集散中心、生态度假基地。
- 【发展理念】依托上库力农场和拉布大林街道形成额尔古纳市农牧产业基地，打造生态度假产品；完善城市功能，提升现有旅游住宿设施，丰富城市旅游产品；增添草原旅游文化元素，提升各项功能；增加城市竞争力，拓展与俄罗斯和蒙古的文化旅游交流。
三带：草原休闲娱乐体验带；草原边境风情体验带；草原民俗文化体验带
草原休闲娱乐体验带
- 【空间范围】上库力街道、拉布大林街道至黑山头镇。
- 【发展定位】牧家娱乐；休闲体验。
- 【发展理念】依托撒欢牧场、哈萨尔圣地、绿之源原生态度假村、苏力德部落、达尔汗部落、百吉乐蒙古部落等发展基础，整合发展沿线休闲娱乐项目，提升配套齐全的农家乐、民宿产品、特色庄园等旅游接待场所，开发赛马、农事活动等特色旅游产品，形成以牧家乐为主题的草原休闲娱乐体验带。
草原边境风情体验带
- 【空间范围】黑山头口岸沿边境公路至蒙兀室韦苏木。
- 【发展定位】边境风情、风景绿道、文化河流。
- 【发展理念】联动乌兰山景区、五卡、七卡、八卡、九卡等，沿边境公路线打造自驾游、自助游、骑行等旅游新线，提升旅游活动开展效率，创新建设房车营地、帐篷营地和青年旅馆，并顺应休闲、养生、度假、运动、研学等新潮流，建设配套齐全的民宿产品，提升旅游接待水平，不断加强旅游绿道、骑行道、徒步道等休闲配套设施建设，丰富交通干线沿线观景游憩设施，实现游客和旅游板块间灵活集散流通，实现草原景观、边境河流景观、蒙俄文化等旅游资源完美融合的风情体验带。
草原民俗文化体验带
- 【空间范围】蒙兀室韦苏木经恩和俄罗斯族民族乡、三河回族乡到拉布大林。
- 【发展定位】文化体验；观光体验。
- 【发展理念】依托蒙兀室韦苏木发展蒙源文化；依托恩和俄罗斯族民族乡发展俄俗文化；依托三河回族乡发展特色农牧业，深入挖掘草原特色文化，拓展草原文化体验项目，丰富原有的旅游产品，打造特色文化街区，形成特色文化节日，拉动特色餐饮与住宿，嫁接文创产业，延伸文化产业链条，打造草原民俗文化集中体验带。
五基地：黑山头口岸基地、蒙兀室韦苏木蒙古族源文化基地、哈乌尔冰雪体验基地、恩和俄罗斯族文化体验基地、三河回族文化体验基地
黑山头口岸基地
- 以黑山头镇为核心的口岸基地，打造成为满洲里口岸货物分流的理想通道、中俄蒙国际合作项目展示区、国际商务物流产业区，承担电子商务、现代物流、文化创意、商贸金融、国际合作、旅游度假等功能。
蒙兀室韦苏木蒙古族源文化基地
- 以蒙古族文化为品牌，重点依托蒙古之源·蒙兀室韦文化旅游景区，提升黄金牧场、游牧部落、东西德帝音谷大门服务区等项目，再现成吉思汗在额尔古纳河的孛儿只斤氏族非凡的成长史，将基地打造成集文化旅游、民俗体验、山林游览、边境观光、休闲度假和蒙古族朝圣祭祀为一体的草原文化体验基地。
哈乌尔冰雪体验基地
- 基于哈乌尔景区，以户外休闲体育运动为载体，发展中俄两国友好赛事，如额尔古纳河马拉松比赛、国际滑雪比赛、自行车比赛等，促进中俄蒙国际合作项目，推动中俄蒙三国友好发展，突出冬季冰雪度假品牌，面向南方客源市场打造北方冰雪体验基地。
恩和俄罗斯族文化体验基地
- 恩和是我国唯一的俄罗斯族民族乡，充分挖掘俄罗斯民族文化元素和特色，打造具有俄俗风情的集文化体验、餐饮体验、特色购物、民俗体验、生态产品等为一体的民俗文化基地。
三河回族文化体验基地
- 利用“三河牛，三河马”培育基地的优势，采用旅游+牧业，旅游+农业，旅游+马业的发展模式，将其打造成为旅游观光、休闲体验、产品加工、培训展览等为一体的综合性生产基地。
中俄边境可以去吗？有什么值得去的地方？哪里比较好？
中俄传出一个重要消息，首座跨越黑龙江（即阿穆尔河）的铁路桥通车，这座桥梁历经近十年时间的筹备，最终在2022年末迎来了首趟从俄罗斯开往中国的火车。
为何说俄罗斯开始重视远东了？我们可以从这座铁路桥的建设过程中找到答案，这座大桥的筹备工作早在2007年就已经开始，但一直受到多方阻力，直至2013年中俄双方正式签署大桥建设协议，大桥建设才真正启动，起初，大桥预计于2015年建成通车，但由于诸多原因，实际施工进度被推迟了两年，直到2021年8月，大桥终于贯通。
这座铁路桥并没有如期通车，究其原因，主要是由于俄方铁路配套系统的未完成，尽管大桥本身已经完成了大部分建设，但在俄罗斯境内修建长度只有300多米，但这段距离却成了阻碍大桥通车的关键所在。
俄乌冲突后，这条铁路桥的通车速度明显加快，这可能意味着俄罗斯开始重视远东地区，除了这条铁路桥，俄罗斯还在加大对其周边基础设施的投资力度，包括拨款13亿卢布发展远东地区基础设施建设以及1.8万亿卢布发展连接俄罗斯与远东的“北方海路”。
至于俄罗斯为什么要如此急切地改变战略，这背后的原因之一是西方国家的制裁，多年来，俄罗斯一直深受欧盟的束缚，即使地处欧亚大陆，但它依然倾向于欧洲的文化和生活方式，其经济重心一直在向西倾斜，俄乌冲突使得这种状况发生了变化。
俄罗斯已经开始加大对远东的投资，特别是通过建设跨黑龙江铁路桥来加强与亚洲尤其是中国之间的联系，这条铁路桥不仅有助于缓解与欧洲的关系紧张，还可以促进远东地区的经济发展。
俄罗斯在远东地区的投资正在不断增加，这意味着它开始意识到与亚洲市场的紧密联系是必要的，随着俄罗斯对远东地区投入更多的资金，相信未来这个地区的潜力会得到更大的发掘。