分析海南发展旅游业的决定因素,我们可以看到，海南发展旅游业的决定因素主要包括以下几个方面：
提高旅行社从业人员的素质是关键,一个地区的旅游业发展水平与旅行社从业人员的专业素养息息相关，高素质的从业人员能够提供高质量的服务，满足游客的需求，从而提升海南旅游的整体形象和吸引力。
完善景区景点建设也是推动海南旅游业发展的重要因素,一个地区的旅游景点是吸引游客的重要因素之一，在发展旅游业的过程中，需要加大对景区景点建设的投入，提升景区的舒适度、美观度和娱乐性，从而吸引更多的游客前来观光旅游。
有计划的安排进岛旅游人员的数量也是影响海南旅游业发展的重要因素,在旅游旺季或节假日期间，需要合理规划进岛旅游人员的数量，确保旅游服务的充足性和有序性，也需要加强与旅游相关行业的合作，提高旅游服务的效率和质量。
至于海口是否是一个旅游城市,答案是肯定的，海口作为一座旅游城市，拥有许多著名的国际旅游景点，这些景点不仅具有独特的自然风光和人文景观，还有丰富的旅游资源，能够满足不同游客的需求，海口也有许多其他的旅游景点，只是对外宣传力度不够，需要进一步加强宣传和推广。
海南发展旅游业的主要决定因素包括提高旅行社从业人员的素质、完善景区景点建设以及有计划的安排进岛旅游人员的数量，也需要加强对外宣传和推广力度，提高海南旅游的知名度和吸引力。
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