实在加强农村电力市场建立与办理。优化电网构造， 进步电网运行的综合经济效益和主动化程度，建成网架坚 实、参数优良、规划合理、配备先辈、办理科学的农村电网， 确保电压合格率和供电可靠性到达规定的要求。供电企业要针对农村电力办理的特点，成立快速有效 的办事系统。
对峙社会效益和企业效益相同一，以更大限 度地满足广阔农村客户的用电需求为目的，认实整顿和规 范农村电力市场，严酷施行国度电价政策，进一步降低农村 电价，开辟农村电力市场,逐渐增加电力消费。要推行供电办事许诺和文明示范窗口建立，接纳计算 机收集等现代科技手段，一心一意为客户供给高品量的办事。
要严酷掌握同价原则，共同政府体例同价施行计划，加快实现城乡用电同网同价目的。农村电价指乡镇电管站对用户的销售电价，未来会取 消那一环节。它由趸售电价加上农村电网的维护费用组 成。农村乡镇用电暂不实行两部造电价，工业用电仍实行 调理电价。“两改一同价”是我国现行农电办理体系体例、农电运营机 造、农电市场开发办理以及电价体系体例的一次整体性的严重 调整与变化，是用传统方案经济的思绪，仍是用市场经济的 思绪来认识和施行“两改一同价”，事关那一变革的得失与 成败。
根据市场要求停止资本优化设置装备摆设，我们在农网建立和 革新中就不会只把着眼点放在投资上，就会根据对潜在市 场的阐发和还贷的要求,科学地论证区域收集的设置装备摆设效率， 从而按优化原则调整和建立区域电网。在投人资金的使州 标的目的上，在加大消费、运营性投人，通过调整原非消费性投 入的存量资产从而削减非消费性投入,调整资产构造，化解 自觉投资带来的运营风险。
在农网建立和革新中，要严酷 施行项目法人造、工程监理造、招投标造、合同办理造，确保 工程量量、工期和投人产出效率。根据政企分隔，最末成为具有“四自”功用的独立供电 公司的要求，积极推进农电体系体例变革。在成立适应市场要 求的内部运营机造的同时,要按照区域电力市场的阐发、政 策、情况前提，获取外部资本的才能和内部资本等因素，按立其实不断调整企业的开展战略和运营战略，全 力制止城乡用电同价后电力行业呈现全行业吃亏场面。
当前变革重点在乡镇农电办理体系体例的变革。在乡电管 站归并供电所过程中，要按事、权、责同一的原则和降低管 理成本的要求设置机构;按销售收人与可酿成本比例，控造 用人总量;调整人力资本构造和用人体例，有效地控造人工 成本;在资产和财政清理、转移中，根绝资产流失。
城乡用电同网同价既是此次严重变化的起点，又是 落脚点。城乡同价不是简单拿现有农村电价和城市电价综 合完事，而是在通过“两改”有效地降低成本的根底上的同 价。因而，要认实抓好农电体系体例变革和农网革新，调整资产 构造和用人构造，在供电增长率逐渐进步的根底上，有效地 降低稳定成本和可酿成本，切确测算销售收入、成本、利润 等各项运营目标，积极试点，审慎施行。
“两改一同价”在使电力企业获得开展机遇的同时，也 将承担庞大的运营风险。因而，必需换以新思绪，为“两改 一同价”施行后电力企业以新的营运机造实正进入市场创 造有利的前提。