一、指点思惟和原则
公共租赁住房是政府供给政策优惠，限制套型面积和出租价格，面向本定见确定对象出租的住房，是我市住房保障系统的构成部门。公共租赁住房轨制的建立，要以科学开展不雅为指点，连系我市现实情况，通过合理建立和调配，统筹兼顾住房困难家庭多样性住房需求，拓宽处理低收入家庭住房困难的渠道，加快推进住房保障工做，进一步完美我市住房保障系统。
公共租赁住房配租根据全市统筹、分区落实，轮候保障、公允公平的原则组织施行。
二、办理部分和职责
市、区房屋行政办理部分是公共租赁住房的行政主管部分。市、区住房保障机构负责辖区公共租赁住房的配租办理工做。
民政、财务、物价、建立、监察、劳动保障、公安等行政办理部分，按照职责分工负责公共租赁住房的相关办理工做。
街道处事处负责辖区居民申请租赁住房的受理、初审等工做，区民政等部分负责申请家庭收入、财富认定工做，区房产运营单元负责公共租赁住房经租办理工做。区政府应充分所属相关部分工做力量，落实需要的工做人员和经费。
三、配租对象
同时契合下列前提的家庭或年满35周岁的独身人员能够申请公共租赁住房：
(一)家庭成员具有市内四区常住户口，此中至少有一人应到达5年以上;
(二)人均住房建筑面积10平方米以下;
(三)人均收入高于廉租住房保障收入尺度，且更高不超越廉租住房保障收入尺度的15倍;
(四 )家庭财富总额在家庭年收入尺度上限4倍以下。
申请家庭的住房建筑面积以申请家庭在本市拥有的私有住房和承租的公有住房的建筑面积审定。在申请之日前5年内，因离婚、继承、出卖、赠予以及履行债务等原因，将住房所有权或利用权转移给别人的，已转移住房应合并计算。正享受廉租住房保障、已购置经济适用住房、限价商品住房的家庭不得申请公共租赁住房。
四、配租法式
(一)配租通知布告。市住房保障机构通过媒体发布公共租赁住房配租通知布告，通知布告内容包罗房源位置、数量、申请前提、租赁价格、配租法式、申请注销及公开选房的时间和地点等。
(二)申请注销。申请配租公共租赁住房实行三级审核、两级公示轨制。
1?申请。申请人应在通知布告规定的时间内持下列证件和质料向户口所在地街道处事处提出申请。
(1)公共租赁住房配租和审定家庭收入情况申请表;
(2)户籍和身份证明;
(3)住房情况证明;
(4)收入证明;
(5)家庭财富情况证明;
(6)婚姻情况证明;
(7)家庭成员住房、收入和财富情况查询受权证明;
(8)市住房保障等相关部分规定的其他材料。
对质料齐备的，街道处事处应当予以受理，并出具受理凭证;按规定不予受理的，应当出具不予受理凭证。
2?初审。街道处事处应当在受理之日起30日内，采纳审核质料、入户查询拜访评估、公示(公示期很多于5日)、民主评断等体例对申请家庭的住房、收入、财富等情况停止初审，提出初审定见，将相关申请质料一并报所在区民政部分。
3?复审。区民政部分应当自收到初审材料之日起10日内，按照城市低收入家庭认定的有关规定对契合收入尺度的申请家庭出具家庭收入及财富审定证明后，转区住房保障机构。区住房保障机构应当自收到区民政部分出具审定证明之日起10日内，完成对申请家庭的复审。
契合前提的，将复审成果停止公示，公示期为15日。公示无异议或异议不成立的，报市住房保障机构存案。
4?存案。市住房保障机构应当自收到复审质料之日起10日内对申请家庭情况停止审核，契合前提的，市住房保障机构予以存案。区住房保障机构根据市住房保障机构的存案成果，向申请家庭发放契合或不契合配租前提通知书。
民政部分、住房保障机构及街道处事处在审查申请人的收入、财富及住房情况时，能够采纳入户查询拜访、邻里拜候及信函索证等体例。民政部分经申请低收入审定的家庭受权后，对家庭成员的收入和财富情况停止查询。公安(户籍和车辆)、劳动保障(劳动监察和社会保险)、房管(权属和公有住房)、金融、证券、工商、税务和住房公积金等部分和机构应当予以共同，照实供给所查家庭的收入及财富情况相关材料。
(三)轮候排序。市住房保障机构根据市房屋行政办理部分造定的轮候排序规则对申请家庭分类停止综合(评定分值)排序，确定入围家庭。选房挨次以公开摇号的体例确定，公开摇号应依法公证，并在市监察部分及申请家庭代表的监视下停止。综
合排序成果、入围名单和选房挨次应通过媒体对外公布。
(四)公开选房。准予配租家庭应在通知布告规定的时间内持契合配租前提通知书到规定地点打点公开选房手续。准予配租家庭已选定住房的，应按规定与房屋所在地的区房产运营单元签定租赁合同，缴纳租金，并打点入住手续。准予配租家庭未选定住房的，根据轮候配租名单依次递补选房。
五、租赁办理
(一)经租办理。公共租赁住房完工验收后，由市房屋行政办理部分接收为国有曲管房产，委托房屋所在地的区房产运营单元经租。区房产运营单元应根据我市城市公有房产办理的有关规定，做好租金收缴、维涵养护以及房屋利用情况按期查抄等日常办理工做。
公共租赁住房不予打点承租家庭的户籍迁动手续。市、区房屋行政办理部分应加强对房产运营单元经租办理工做的指点和监视。
(二)租赁合同。市房屋行政办理部分委托区房产运营单元与承租人签定公共租赁住房租赁合同。区房产运营单元应自签定公共租赁住房租赁合同之日起10日内，将配租情况向区、市住房保障机构存案。
承租人变动的，应自变动之日起10日内打点存案变动手续。
公共租赁住房租赁合同由市房屋行政办理部分会同相关部分造定，合同中应包罗以下内容：
1?房屋的位置、面积、构造、从属设备和设备无缺情况;
2?租金尺度和付出体例;
3?房屋用处和利用要求;
4?租赁期限;
5?房屋维修责任;
6?两边的权力和义务;
7?房屋退出的约定;
8?违约责任及争议处理法子;
9?其他应予约定的内容。
(三)租金尺度。公共租赁住房租金根据不超越同地段室第市场租金的70%确定。市场租金委托具备专业天分的中介机构评估测定。详细租金尺度由市房屋行政办理部分会同市价格、财务部分停止认定，报市政府批准后与配租通知布告一并公布施行。承租家庭有原住房的，配租房屋面积与原房面积的差额部门根据公共租赁住房的租金尺度缴纳房租，其余部门根据市场租金尺度缴纳。
(四)租期设定。公共租赁住房原则上3年为一个租期。承租人在打点入住手续时，应先缴纳一个季度的租金，租期内按季度缴纳租金，承租家庭应于每季度起始月1至5日缴纳租金。租期届满，经审核契合前提的家庭能够续租。续期租金另行调整。续期租金尺度应当根据本定见确定的原则和法式，在租期届满以前3个月公布施行。
(五)租金出入。公共租赁住房租金收入全额缴入市级财务，纳入预算，实行出入两条线办理。
1?租金的收缴。承租家庭应在打点入住手续起，按规定向房屋所在地的区房产运营单元缴纳租金。区房产运营单元应按规定体例公共租赁住房租金收入明细表，经区住房保障机构审核后，报市住房保障机构。
市住房保障机构按照租金收入总额开据
山东省非税收缴款书，区房产运营单元应于规定的每季租金收缴时间完毕后10日内至指定银行打点缴款，上缴市财务。
2?租金的利用。租金收入专项用于公共租赁住房日常办理和维修以及付出房屋空置期物业办理费等。
区房产运营单元应于每年10月15日前，根据租金尺度、租金收缴情况及规定的收入范畴，体例下一年度公共租赁住房收入、收入预算，经区住房保障机构和区财务部分初审后，由市住房保障机构审核、汇总，报市财务部分审批。
六、续租和退出办理
(一)续租办理。
租期届满需要续租的，应在租期届满以前3个月提出申请，街道处事处、区住房保障机构、区民政部分、市住房保障机构根据规定法式施行三级审查、两级公示后，对契合规定前提的从头确定配租资格，续签租赁合同。
(二)退出办理
1?合同退出。承租公共租赁住房家庭购置经济适用住房或限价商品住房的，必需退出租赁的房屋。
凡因违背合同或在租期届满时经审查不再契合前提的，应依约在区住房保障机构出具审查定见之日起30日内腾退住房。在规定的30日内确不克不及定期退出的，经区、市住房保障机构批准可赐与3个月的过渡期，过渡期内根据市场租金收缴房租。过渡期从区住房保障机构出具审查定见之日起起头计算。
2?强迫退出。承租家庭在过渡期届满后拒不腾退住房的，区住房保障机构、区房产运营单元应根据有关法令律例规定予以强迫收回。在腾退期间，根据市场租金上浮30%收缴房租。
七、监视办理
(一)常态监管。区住房保障机构应当按年度会同区民政等相关部分对公共租赁住房承租家庭生齿、收入、住房、财富等情况停止复核，对不契合前提的，根据本定见有关退出的规定打点。
公共租赁住房严禁转借(租)、私行改动住房用处、变相进
行房屋抵押。区房产运营单元应加强动态巡查，对有上述行为以及无合理理由累计6个月未缴纳租金、无合理理由持续6个月以上未在承租的住房栖身等违法违约行为，根据城市公有房产办理的有关规定查处，并由区房产运营单元与承租家庭解除租赁合
同，收回住房，根据市场租金逃缴房租。
(二)档案办理。区住房保障机构应成立公共租赁住房承租家庭的住房保障档案，实动作态办理，对承租家庭按期走访、抽查，及时掌握其生齿、收入、住房及财富等变更情况;对住房保障施行过程中间接构成的具有保留价值的文字、图表、声像等档案材料应当及时停止搜集、整理、归档、统计、阐发、移出和销毁，确保材料的实在、完好、平安、有效操纵。
(三)监视查抄。成立举报奖励轨制，任何单元和小我有权对违背本定见规定的行为停止举报，对查证失实的举报者赐与奖励。对故弄玄虚骗取配租资格的，由区住房保障机构打消其配租资格，3年内不予受理其公共租赁住房配租申请，并由区房产运营单元收回住房，按市场租金逃缴房租;对出具虚假证明的单元和小我，由其上级主管部分或监察部分依法追查单元指导责任，并对相关责任人依法处置。
有关部分和单元工做人员，在公共租赁住房办理工做中滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊的，根据有关规定赐与处分;构成立功的，依法追查刑事责任。